微山县干部学习会讲课提纲 区域经济 转型发展与全民创业 中国企业管理无锡培训中心 顾 品 教授

目 录 一、全民创业基本知识及其案例 二、民众在转型发展中如何创业 三、政府要按规律推导全民创业

一、全民创业基本知识与案例

序 言 作为行政管理领导，要把发展经济作为执政兴国的第一要务，在组织经济工作的实践中，要提高五个能力：落实科学发展观的能力；驾驭市场经济的能力；自主创新的组织能力；治理社会的能力；依法办事的能力。做到五眼生辉：肉眼看现象、看本质；天眼站得高、看得远；法眼掌握规律、发现趋势；慧眼识人才、用人才；佛眼独善其身、普善天下，提高行为生产率，把治理社会的工作做到好上加好。 。

序 言 微山县以建设经济强县旅游名县滨湖新城为统领，以“提升年、显效年”为总要求，以改革创新、争先进位为动力，以工业化、城镇化、农业现代化“三化并进”为引擎，坚持稳中求进，更大力度推进产业转型、招商引资、城乡统筹、旅游开发、生态建设、民本民生等重点工作，实现了一年一个样,三年大变样,成绩显著，可喜、可贺、可敬！。

一、全民创业基本知识与案例

（一）创业的基本知识 1、创业是开创事业活动 从字面上解释：由仓库的“仓”和立刀组成，意思是用刀砍东西，在没有裂口的地方砍出口子来，就有了“创造”、“首创”、“开拓”的意思。 创業是指人们亲手在辽阔的大地上种出禾苗,然后用刀收割成果,把它囤积在仓库里,让辛勒劳作的人们天长日久地享用,过上乐陶陶的日子。 ，

（一）创业的基本知识 2、创业的意义 创业是加快中国经济发展,实现中国百年梦想、把中国建成”世界第一富强之国”的需要, 中华复兴目标:冲刺世界第一，争当冠军国家，开辟中国时代，创造和谐世界。 创业是让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。 ，

（一）创业的基本知识 3、案例：通俗地讲：创业是做别人不看好的事，是做别人没做过的事,做别人认为不可能成功的事。 当年王永庆创业是靠做米店生意起家 “不惜力者有人敬”靠坚持在米中一粒一粒挑糠谷、沙子，把米店生意做得红红火火。

（一）创业的基本知识 。 当年温州的王均谣从做服装生意起步到胆大包天。靠好“主意”做了人家认为不可能成功的事。在中国办起了第一家航空公司。 宜兴有位老板靠承包山林，放养出满足人们生态需求的“会飞的太岁鸡”

（一）创业的基本知识 铺天盖地的海澜之家，靠整合要素开创了“让天下没有难做做生意，让天下没有难管的账。告诉大家当今时代如果找不到做生意新方法将无生意可做。 复合生意学学“麦当劳”如何赚三笔钱。 智慧生意学学雨润“鲜肉配送”如何上了物联网

（二）全民创业深刻含义 全民创业就是千方百计调动民众投身创业活动，在良好的经济环境中创家业、干事业，用个人资本投入社会经济运行的洪流，发挥“创造就业，提供税源”的作用，以“私有公用”行为,开创“发展靠民资、稳定靠民富、活力在民营、希望靠民间”局面，让全民创富活力在全国城乡各地竞相勃发。

（二）全民创业深刻含义 据资料显示，2013年我国民营经济贡献GDP总量超过60%，私营企业达1253.9万户，个体工商户达到4436.万户，从业人员2.19亿人。一个“发展靠民资、就业靠民企”局面在全乡各地逐步形成。我们要开创千分之二十人投身创业是老板,五分之一的家庭都成个体工商户的时代。

（二）全民创业深刻含义 无锡市创业发展新态势 到目前为止全市私营企业与个体工商已超达30万户，其中民营企业体工商户近20万户，个私企业注册资本金达5216亿元，从业人员达210万人，实现民营经济增加值超5000亿元，，上缴税金超过550亿元 ，如今的无锡在全民创业的高潮涌动下，平均每20个人就有一个业个私企业。形成了”千家万户办工厂,千军万马走市场,城乡连着一张网,家家户户跑单帮”景象。

（一）全民创业深刻含义 引导大中专毕业生回乡建功立业 引导下岗职工正视现实自主创业 引导农村能人突出特色抓好副业 鼓励有专长的行政事业单位的职工下海创业 引导外地投资者前来投资兴业

(三)为什么要在转型发展中创业 经济高速增长，外部环境和内生条件在国际金融危机发生后变化很大。 资源环境的约束力在增强，外部的约束也在增强，再高速增长资源环境无法承受。 市场环境变化，必须转型升级，其中包括国内市场没有很好地开发，市场能力尚未充分挖掘，市场化正在加速发展。

(三)为什么要在转型发展中创业 1、为改变一个状况。 解决我国经济大而不强、快而不优的问是,中国经济必须进入转型升级、跨越发展的新阶段，我们要开辟四个时代,做到“三个真搞”,二个强大,在未来的国际竞争中，既要实现GDP总量的比拼，又要强化GDP质量的冲撞，使GDP具有较强的国防转换能力。

(三)为什么要在转型发展中创业 2、要遵循二个规律 习主席最近指出坚持发展是中共执政兴国的第一要务,他强调发展必须是遵循经济规律的科学发展.必须遵循自然现律的可持续发展。他说单纯依靠刺激政策和政府对经济大规模直接干预的增长，只治标，不治本。而建立在大量资源消耗、环境污染基础上的增长则更难以持久,转型升级刻不容缓。

(三)为什么要在转型发展中创业 3、能做到“三字”统筹。 要以新的视角和新的思维来看待中国经济，念好发展“三字经”，即三均发展、三平统筹、三长并举，实现大跨度优势互补，大范围东西合作。掌握中国经四大新信号，实现全国范内的均衡发展，彻底解决：黄河以南长江以北一直往西的经济洼地问题。

(三)为什么要在转型发展中创业 4、是践行四个转变。 开采资源向加工制造转型、短流程作业向长链条产业转型；把分散经营向集群发展转型；由卖资源和原材料向卖半成品、最终产品转型；

二、民众在转型发展中如何创业

（一）从现有条件起步 要从现有条件出发，能搞什么就搞什么，提倡 “五匠牵头，五师掌舵，五员上阵”，各显神通。一人有钱赚，众人学着干。 初上项目三为主。 寻找合作伙伴主动融入“三个大”。 开发项目，抓好“九个字” 创办企业的发展规律，坚持“跨四道门槛”，“化五种风险”。 。

（二）从拥有资源着手 要盘点本地优势，分析本地自然禀赋、矿产资源、山水风貌、地理位置、原有传统产业、乡土民俗、品牌底蕴、人脉关系，进行全要素整合。 参与新兴产业提升放大，融入基础产业裂变壮大、加盟传统产业稳中求大 通过盘点本地优势，寻找经济增长突破口

（三）从信息中找灵感 一寸光阴一寸金，消息灵通胜黄金。 通过挖掘市场机会开发创业项目。 掌握信息。善于观察。及时把握。超前发现，谋事 在人，成事在思。冷静分析，潜心挖掘潜在的市场 机会。通过分析机会做到“三个寻找” 寻找自己熟悉的行当起步，从事老本行，乐在其中。 寻找自己曾经做过的事做起，轻车熟路，容易上路。 寻找受祖辈影响事做起，子承父业，青出于蓝胜于蓝。

（四）从需求中出新招 要研究民众消费心理变化规律，从未来需求中出新招。 目前我国正处在全面提升消费力的重要时期，在这种态势下小企业有十个投资空间可拓展： 老年市场 潜力无限 汽车后市 后来居上 儿童早教 钱途无量 男性美容 正成时尚 农村创业 大有可为 特色餐饮 美景诱人 健身美体 方兴未艾 环保产业 先声夺人 创意行业 逐渐升温 修旧利废 无本求利

（五）从创新中求突破 ●要挖掘自己的潜在创造力 成功人士要做到“物质脑袋、书本脑袋、社会脑袋”三脑并用，在“全知不全觉”中开拓全新的事业。 ●要用好创造力的二种方法： 直接创造法 即直观地拓展和延伸 间接创造法即联想、妙想、灵感、顿悟 例如有人在研制口服胰岛素、有人在开发不会转化人体脂肪的食品油，有人在发明石墨烯新材料。

三、政府要按两个规律推导全民创业

（一）全民创业要形成三股力 1、紧扣本地发展定位、激发加速发展的原动力。 在科学发展面前政府与老百姓想到一起，形成大合力。 在探索发展模式、选择发展路径、突破发展瓶颈上形成大智慧，在敢为天下先、向创新要空间，不断培育新的增长点，形成大气魄。 按照“敢想才能成功，坚持才能发展的要求”，出高招，学人之长；出奇招，先人一步；出绝招，取高人之长，实现弯道超越

（一）全民创业要形成三股力 2、化解本地制约因素，提高跨越发展的提升力 要解决三缺难题。一缺高：即高新技术的支撑、高新技术成果的转化、高端自主创新品牌、高品质的企业和产品、高质量的现代服务业，二缺大：即体量大、后劲足的企业不多，三缺才：即缺少高中端人才、创业立业领军人物、 懂经济、会管理的复合人才 争创经济发展新优势，要做到： 以更大的力度推动产业结构调整 以更高的水平推动城乡布局优化 以更快的步伐推动科技创新、创业 以更实的措施推动资源节约、环境保护

（一）全民创业要形成三股力 3、营造良好社会环境，增强持续发展的大合力 市场对资源配置起决定性作用。市场经济体制要牢记三句话： 市场是运动场、企业是运动员、政府是裁判员和管理者。企业是创造市场需求、政府创造发展环境。企业是政府的上帝，企业兴则地方经济发展快，企业活则社会大局会稳定

（二）要强势推导全民创业 政府要在推导全民创业中理性执政 政府应由行政控制型向规则服务型转变、由管教向治理转变、做到理性执政、强势引导，搞好全民创业基层领导要成为四个身份联合体，基层政府要发挥五种职能，引导创业要搞好四个导向，基层政府要促进企业转型发展。

（二）要强势推导全民创业 1、推进全民创业要有自己的思路,例如微山县提出：“招商引资掀高潮、项目建设出亮点、任务目标补欠账、要素保障要跟上”的工作思路，克服松懈思想，迎难而上，负重奋起，全身心地投入到工作中，确保全面完成年度既定任务目标。

（二）要强势推导全民创业 2、为全民创业搭台，做到四个搭建: (1) 搭建创业服务平台。由政府牵头，建立以市创业指导服务中心为龙头，县、区，街道三级创业指导服务体系，提供创业培训、项目开发、开业指导、政策咨询一条龙服务。在创业人员集中的地方，推出创业一条街或创业集聚区，建立创业者个人档案，实行专人定向动态跟踪服务，把经营户分成三类：成功创业户挂金牌，每月服务一次；初创经营户每半月指导一次；创业孵化扶持户每十天访问一次，使创业者的创业动向处于服务体系的监控之下，随时为他们排忧解难。

（二）要强势推导全民创业 2、为全民创业搭台，做到四个搭建: (2)搭建企业孵化平台充分利用各类园区闲置场地、专业市场等适合小企业扎堆经营的场所，建设微小企业孵化基地或创业园，为缺乏创业经验的和创业场所的创业者，提供一段时期的孵化和政策扶持。各级政府要协调区、街道建立门面型、楼宇型、市场型三种创业基地，或建设创业小超市，为创业者提供创业空间，让他们“经商有场地、办厂有厂房、创业较便利”。

（二）要强势推导全民创业 2、为全民创业搭台，做到四个搭建: (3) 搭建创业项目平台。各层次创业指导服务中心，要主动与科技部门、大专院校、大型企业联络，收集并建立项目库，完善项目开发、征集、论证、展示、推介机制，为创业者推介投资少、见效快、前景好的项目。要组织创业指导专家，针对创业者选择项目，展开分类指导，一对一地帮助创业者论证创业项目，提出创业建议，指导创业成功。

（二）要强势推导全民创业 2、为全民创业搭台，做到四个搭建: (4) 搭建创业联谊平台。微小企业创业者一般处在较低社会层面，社会交往不多，信息来源不广，十分渴望信息交流，寻找更多的创业资源。政府有关部门要帮助建立创业者协会，经常指导协会工作，把创业者联合起来，利用联谊平台相互学习、互通商路、相互支持，共同谋划，凝聚创业者的个体力量，形成共同发展的局面，提高抵御创业风险的能力。如苏州市有不少街道建立了创业者联谊会，开通“金种子”网站，设立自主创业交流活动日，让成功的创业者通过这些载体交流创业体会和经验。。 要把发展中小企业作为天字号工程来抓三强带动、四化演进、三快两打造

（三）找出五种人带头创业 搞好社区非公务员干部“双带”： 乡村社区非公务员的干部要领办企业 允许三岗三业，在岗兼业，转岗创业，离岗兴业 对农户进行普查 ，挖掘五种人出来办企业 营造百姓创家业、能人创企业、民众创事业的新局面 基层政府要提供六种服务

（四）打造块状经济 谋划集聚发展的块状经。 区域化布局、专业化生产、市场化联动、 社会化协作、家庭化经营，具有鲜明特色的区域经济 区域化布局、专业化生产、市场化联动、 社会化协作、家庭化经营，具有鲜明特色的区域经济 培育块状经济要做到有势因势利导，无势造势 ，培育发展新优势

（六）搞好政企互动 环境也是生产力。要开创“政企互动”新局面，确立“一切为了企业，为了企业一切，为了一切企业”服务理念。 从“围墙内的事企业办，围墙外的事政府办”转变为“围墙内的事帮助办，围墙外的事全力办”。 企业能做到的政府放手不干预，企业做不到的市场运作跟上去，市场解决不了的政府服务来补齐。

最后送给大家几句话：

志不求易、事不避难、勇于进取、敢于攻坚，谋事在人,成事在精神, 。 空谈误事、实干兴邦，务正业、才能创大业，全民创业要淌自已的汗,吃自己的饭,自已的事情自己干,靠天靠地靠祖宗不算是好汉！ 天地生人，生一人，应立一人之业，人生在世，在一日，当尽一日之勤

谢谢！