產業人力套案簡介 -與教育部有關部分- 教育部技職司 專門委員 章忠信 2007年3月14日

綱 要 壹、前言 貳、產業人力套案重點 參、產學攜手計畫 肆、產業二技學士專班 伍、產業人力扎根計畫 陸、結語

壹、前 言(一) 行政院依95年8月經濟永續發展會議結論，整理規劃完成5大套案，作為行政部門於業務中落實執行之依據 壹、前　言(一) 行政院依95年8月經濟永續發展會議結論，整理規劃完成5大套案，作為行政部門於業務中落實執行之依據 依五大套案架構，擬定2015年經濟發展願景第一階段三年衝刺計畫，要求於最短期間內，達到立杆見影之成效。

第一階段三年衝刺計畫架構 現階段國家政策方向----2015經濟發展願景 產業發展 金融改革 產業人力 公共建設 社會福利 願 景 指導原則 願 景 指導原則 施政總綱 五大套案 邁向繁榮、公義、永續的美麗台灣 產業發展 增加投資台灣 打造 大投資台灣 金融改革 創造就業機會 產業人力 拉近城鄉距離 營造 大溫暖社會 公共建設 縮短貧富差距 社會福利

壹、前　言(二) 經續會規劃以我國每人名目GDP金額2015年提高至3萬美元為經濟發展願景，建構優質人力資源環境及提高人力素質乃重要基盤工作。 配合經續會「充裕產業所需人才」、「全面提升勞動力素質」、「加強國家創新系統中產學合作，引導學術研發能量至產業界」等共同意見，規劃人力資源2007-2009年衝刺計畫，以有效支援國家產業經濟朝知識創新驅動發展。 規劃重點，在於確保高技術及高知識產業發展所需人力資源的「量足」、「質精」，以及「流通運用彈性」；促使培育機制符合產業變動需求，以及促進科技研發與產業創新的互動與連結，提升我國人力資本競爭優勢。

壹、前 言(三) 一、教育培育能量足，但學以致用有缺口 壹、前　言(三) 一、教育培育能量足，但學以致用有缺口 我國現有471所高中職，75萬學生；163所大專校院，130萬學生，大專錄取率達90% ，每年專上畢業生30萬餘人，而每年專上畢業的青年失業人數約13萬餘人。 面對全球競爭，教育部門必須調整腳步，以因應產業結構的快速變化，並落實高等教育與技職教育的分工，以確保各級產業技術及研發人力資源的充分供給。

壹、前 言(四) 二、創新研發人力資源配置有缺口 壹、前　言(四) 二、創新研發人力資源配置有缺口 1.我國研究人力91,490人，其中博士23,306人，八成七集中於學研界，學術研究成果豐碩，但知識轉換為具經濟價值的產業技術普遍不足。 2.全國研究經費2005年約2,610億元，其中六成由企業部門執行，高階研發人力多數集中於學研界，產業面臨創新研發人力資源的缺口。 3.知識產業化，以及產業知識化都需要產學合作加以連結。 ◎40,695人 博士：20,534人 碩士：13,195人 學士：6,965人 ◎50,795人 博士：2,772人 碩士：25,717人 學士：22,306人 資料來源：科學技術統計要覽,2005

第一階段三年衝刺計畫(2007-2009年) 貳、產業人力套案重點(一) 一 建立供需調查整合機制 二 三 發展重點產業職能培訓 整合供需資訊，適時調整人力資源策略 支援策略 一 建立供需調查整合機制 實施專業職能培訓/培育，即時供給專業技術人力 即時策略 二 三 發展重點產業職能培訓 擴大產業專班培育計畫 啟動產業人力扎根計畫 四 五 六 活化高等教育學制彈性 重新建構技職教育體系 七 積極提升教育之國際化 強調務實致用教育，扎根技術及研發人力 扎根策略 連結策略 加值產學(研)合作連結創新 八 九 競逐延攬國際專業人才 強化產學連結，擴充創新人力

貳、產業人力套案重點(二) 各項子計畫 現況說明 強化/新增措施 一、建立供需調查整合機制 一、已進行六項科技產業人才供需調查：半導體、影像顯示、數位內容、生技產業、資訊、通訊。 二、剛啟動大專校院在學生的學習與就業性向調查工作。 三、已建立科技計畫人員資料庫。 一、由「人才引進及培訓會報」擔任各類人才供需調查整合平台。 二、新增全面性就業市場各行業職類別就業人口預測，以及發行職業就業指南，提供產業職業特性、工作環境、薪資水準、進用資格、雇主用人偏好等資訊，供各界參考。 三、以12項策略性服務業為主，擴大進行專業人才供需調查。 四、長期追蹤大專學生畢業後流向，以掌握學用情形。

貳、產業人力套案重點(三) 各項 子計畫 現況說明 強化/新增措施 三、擴大產業專班培育計畫 一、實施科技重點產業碩士專班(授予學位)，對科技產業研發基礎人力補充已獲一定成效。 二、科技產業製程技術人力以及傳統產業技術人力缺口仍大，大學畢業生失業情形仍高於一般平均水準。 三、大專最後一哩就業學程，以大四學生為主。 一、產業碩士專班擴大至傳統產業研發領域。 二、增設產業二技專班，補充產業技術人力需求。 三、最後一哩就業學程由大四延伸至大三實施，讓學生有提早體驗職場的機會。 四、啟動產業人力扎根計畫 國內青年就業率逐年下滑，而產業技術人力缺工卻日益嚴重；大專校院課程需緊密契合產業技術職能，以引導學生順利就業。 一、結合大專校院系所，聚焦產業技術共通基礎科目規劃學程，進行培育產業所需技術人力。 二、以產業上中下游技術鏈加以整體規劃，於學制內提供基礎核心技能課程，以促進學以致用效能。 三、模具、精密機械、表面處理、紡織四類科優先辦理。

貳、產業人力套案重點(四) 各項子計畫 現況說明 強化/新增措施 五、活化高等教育學制彈性 　「大學法」 於2005年底修正，賦予大學得重新調整院、系、所結構及課程，並規劃跨領域學位學程及彈性課程。 一、積極發動大學創設跨領域學位學程/學分學程，促進學以致用就業效能。 二、以碩士學位為主，推動設立「專業學院」，包括商管、法律及建築類專業學院等，採單獨招生，並強調實務訓練，教學與研究並重，為服務業高值發展奠立基礎。

貳、產業人力套案重點(五) 各項子計畫 現況說明 強化/新增措施 六、重新建構技職教育體系 一、技職院校課程規劃無法符應產業需求：現行課程是1990年代初、中期產業由勞力密集過渡到技術密集而設計，已無法因應產業朝知識/技術創新轉型之需。 二、技職教育證照制度無法與產業需求配合：侷限於政府機關核發之證照範圍內。 三、教師升等以技術報告通過比率仍然偏低，導致產學合作誘因不足。 四、「職業學校法」及「專科學校法」缺乏前瞻性，限制學校因應產業變動的發展條件。 一、積極推動技職學校課程改革，發展符合產業技術專業特色課程。 二、將民間證照納入招生成績加分範圍，促進務實學制改革。 三、改革教師升等制度：提高技術報告及產學合作成果通過升等比例，並將教師資格審查回歸學校自主。 四、研修「職業學校法 」及 「專科學校法」，強調學校本位經營，賦予學校組織彈性，開放各項專班或措施，以促進技職學校特色辦學。 修正技職法規 1.修正職業學校法主要內容為(1)明確職校定位正名；(2)建立職校發展特色；(3)強化學校本位經營；(4)賦予學校組織彈性；(5)落實教育地方分權；(6)符合教育行政法制等原則修正。 2.修正專科學校法主要內容為配合技職教育政策，結合產業開放辦理各項專班或措施，就開班條件、課程規劃、實習、就業等等詳為規定。

貳、產業人力套案重點(六) 各項子計畫 現況說明 強化/新增措施 七、積極提升教育之國際化 一、我國留美學生人數退居第5位，在美國從事教學與研究學者也有下降的趨勢，本國大學肩負培養國際人才的重大責任。 二、教育資源投入5年5百億，積極發展大學具有國際競爭力；為競逐全球優秀人才來台，應仿效美日等國運用大學能量，吸收各國優秀學生來台留學，並促成畢業後留台就業服務。 一、培育國際人才，鼓勵大學校院與國外大學合作，推動交換學生、雙聯學位或鼓勵學生留學。並以產業所需領域為重點，擴大補助大學校院荐送研究生及大學生出國修讀學分課程。 二、2007年起，推動在學生赴國外企業機構實習。 三、擴大招收外國學生來台留學人數由2006年的2,853人，到2009年達8,000人。 四、推動教育產業化國際化，推動華語文教學輸出，以及發展區域製造業人力培育中心。 留美學生人數教育部修正為第6位

貳、產業人力套案重點(七) 現況說明 各項子計畫 八、加值產學(研)合作連結創新 一、各國近年國家創新系統競爭優勢的重要手段有二：一是連結產學研人力資源的研發能量，以創造產業的差異化與高附加價值；二是政府科研成果下放，以及公教、公研分途，使科技預算及科技人力資源的效益可以倍增。 二、各部會(教育部、國科會、經濟部)分別從人才培育、研發成果擴散、產業發展等不同面向，進行各類研究補助計畫、技術擴散支援型計畫等，卻因經濟規模分散，成效有待擴增。 三、相關法制面已制定「科技基本法」，將研發成果下放，惟公教、公研分途相關修法仍未完成，有礙人才流通運用。

貳、產業人力套案重點(八) 強化/新增措施 各項子計畫 八、加值產學(研)合作連結創新(續) 一、組成跨部會工作小組，檢討現行各部會產學研合作機制與作法，將培育、研發、產業發展不同面向加以整合，促成資源運用效益最大化。 二、建立以產業關聯度作為計畫績效管理一致性指標，以利各校教師遵循，投入產學研合作。 三、檢討產學研合作支援體系相關計畫，包括區域產學中心、 研發中心、 技轉中心/辦公室、 創業育成中心、產學研交流網站等之智財管理應用成效，強化其智財經營能量。 四、針對「公務員服務法」、「教育人員任用條例」等相關修法，積極協調立法院列入優先推動法案，以利人才流通運用。

一、高中職學校及學生人數概況 參、產學攜手計畫(一) 過去5年間，部分高職轉型為綜合高中，使高職校數逐年減少，高中與高職學生人數由5:5漸趨為5.6:4.4。 5.6：4.4

參、產學攜手計畫(二) 二、83~93學年度高職學生升學概況 10年來高職學生升學比例漸高，就業人數相對遞減

三、產學專班辦理概況 參、產學攜手計畫(三) 為因應業界需求，設有產學專班之概況 產學專班 辦理方式 學制 建教合作 95學年度在訓人數 建教合作 主要以輪調式辦理，學校與事業單位間三個月輪調一次。 高職 15,618 實用技能學程 修業以年段方式辦理，可隨進隨出。 16,617 重點產業專班 針對產業缺工所辦理之專班，學生來源以未報名國中基本學力測驗學生或曾於國三中輟之學生為主。 316 台德菁英計畫 每週分別在業界實習、學校上課，畢業同時獲得學歷證書與德國工商總會證照 。 202 技專 1,219 最後一哩學程 學生畢業的最後一年開設，縮短產業界晉用新進人員教育時程與成本。 21,012 產業碩士研發專班 邀集業界合作企業共同規劃課程，作為強化產學合作基礎。 碩士 2,283

一、辦理緣由 業界對基層技術人力需求殷切，原有專班仍不敷所需。 家長期望子女兼顧升學與就業。 參、產學攜手計畫(1/8) 一、辦理緣由 業界對基層技術人力需求殷切，原有專班仍不敷所需。 家長期望子女兼顧升學與就業。 有必要更緊密整合運用高職、技專校院及產業資源，使人才培育更具實效。 規劃一套能照顧經濟弱勢學生，提供優先就學與就業機會的新機制。

二、架構圖 參、產學攜手計畫(2/8) 註：1、採3合1(高職+技專校院+合作產業)的合作方式。 2、發展3+2(高職+二專)或3+2+2(高職+二專＋二技)或3+4(高職+四技)之縱向銜接學制。 3、高職生透過甄審升讀技專，並成為合作廠商正式員工。 4、師資、課程及設備彈性規劃運用。

三、方曙商工-明新科大-台積電合作模式 參、產學攜手計畫(3/8) 在校上課 在校上課 在廠實習(技術生) 實習津貼: 10,000/月 Completion Bonus : 15,000 (針對實習合格生) 第一學年 2006.6 在校上課 2005.8 方曙商工 入學 第二學年 篩選與 意向確認 在校上課 在廠實習 (技術生) 2007.6 2006.7 分紅: 無 日班: 20,000 ~ 21,000 夜班: 26,800 ~ 27,500 2006.9 2007.2 第三學年 在廠實習(技術生) 2007.7 2008.6 高職畢業 正式員工, 開始計算年資及分紅 第四學年 方曙商工通過甄審的學生可進入明新科大就學 並成為台積公司正式員工(2天上班-1天休息-1天上課) 明新科大 2008.7 2009.6 第五學年 台積公司正式員工(2天上班-1天休息-1天上課) 2009.7 2010.6二專畢業

四、辦理特點 採3合1(高職+技專校院+產業)的合作方式辦理。 參、產學攜手計畫(4/8) 四、辦理特點 採3合1(高職+技專校院+產業)的合作方式辦理。 發展3+2(高職+二專)或3+2+2(高職+二專＋二技)或3+4(高職+四技)之縱向銜接學制。 高職學生透過甄審升讀技專，並成為合作產業正式員工。 兼顧升學與就業需求，強化學生工作之穩定性。 學校與產業共同規劃課程、聘請產業專家擔任學校技術教師並彈性運用設備。

參、產學攜手計畫(5/8) 五、辦理概況 項目 95學年度 96學年度(預估) 97學年度 (預估) 學校數 15所 45所 90所 班級數 16班 52班 124班 學生人數 596人 2,000人 3,600人 合作廠商數 50家 75家 110家 補助經費 8,090仟元 26,000仟元 90,500仟元

95學年度試辦7大產業類科，共計7所高職學校、8所技專校院及合作廠商約50家 參、產學攜手計畫(6/8) 六、95學年度試辦合作單位 95學年度試辦7大產業類科，共計7所高職學校、8所技專校院及合作廠商約50家

七、96學年度產學攜手計畫執行步驟 參、產學攜手計畫(7/8) 計畫書報部送審(3月16日前完成) 第一次審查會議(3月30日前完成) 第二次審查會議(4月12日前完成) 計畫書修正通過(4月20日前完成) 前完成) 技專校院函報招生辦法(4月30日 辦理96學年度招生及宣導(5~8月) (8月起) 合作學校及合作廠商共同推動計畫

八、預期效益 產學攜手 學生 家庭 社會 產業 學校 參、產學攜手計畫(8/8) 照 顧 提 高 就業力 弱勢學生 產學合作培育人才 1.兼顧就學就業需求 2.證照入學學以致用 1.協助經濟弱勢家庭 2.教育機會保障收入 1.階層流動實現正義 2.低失業率繁榮發展 學生 家庭 社會 照 顧 提 高 就業力 弱勢學生 產學攜手 產學合作培育人才 產業 學校 1.合作培育彌補缺工 2.實習機會技術教師 1.技職特色務實致用 2.產學合作實務經驗

肆、未來辦理方向 策略性 產業 重點產業 新興產業 特殊&嚴重 缺工產業 產業人 力套案 科顧組 經建會 青輔會 教育部 國科 會 勞委會 金融服務 流通服務 醫療 電信 觀光 資訊服務 設計服務 研發服務 數位內容產業 流行文化核心 環保服務 工程及管理顧 問服務 模具 精密機械 精密加工 航海 航空維修 遊艇 半導體 紡織 服飾 表面處理 特殊&嚴重 缺工產業 策略性 產業 科顧組 經建會 青輔會 產學攜手計畫 產業人 力套案 教育部 國科 會 勞委會 農委會 地區特色重點產業 (工業區、科技園區、生技園區) 製造業 農業 高齡化 無線寬頻 數位生活 健康照護 綠色產業 經濟部 重點產業 新興產業

肆、產業二技學士專班(一) 8校10班，500名額，自96年2月招生。 各專班均協調合作廠商，以提高畢業生就業比例。

肆、產業二技學士專班(二) 南開技術學院「車輛技術服務產業二技學士學程（進修部）」 親民技術學院「健康照護產業二技學士專班（進修部）專班」 亞東技術學院「工程與管理e化服務在職專班」 中州技術學院的「幼兒保育在職專班」 臺灣觀光學院「臺灣觀光學院」、「觀光餐旅產業二技學士專班（進修部）」 大同技術學院「金融服務產業二技學士專班（進修部）」、「餐飲管理產業二技學士專班（日間部）」 嶺東科技大學「管理顧問服務產業二技學士在職專班」 中華技術學院「流通服務產業二技學士專班（進修部）」

伍、產業人力扎根計畫 模具、精密機械、表面處理、紡織四類科優先辦理 以大學四年級學生為對象 以開設課程方式引入業界人才指導學生邁入職場應具備能力 結合國科會大小產學計畫，提昇教師專業能力

結語：蘇院長指示重點 培育人才：有好人才，才有好將來。 學以致用：預估產業所需人才，規畫培育計畫，透過建教合作，使人力供需面得以銜接。 全球化：我們要有具備全球化、國際觀的人才，也要吸納國際人才為我所用。

簡報完畢，敬請指教