公路工程概预算定额解析 广东同望科技股份有限公司

一、新定额修订重点考虑因素 二、新定额总体变化 三、新定额总说明 提纲： 一、新定额修订重点考虑因素 二、新定额总体变化 三、新定额总说明

一、新定额修订重点考虑因素 1.“四新”的需要 修订后的定额已把我国“八五～十五”期间公路建设常用的、工艺较成熟的新结构、新工艺、新设备、新材料纳入，如软基处理的CFG桩（水泥粉煤灰碎石桩）、高边坡防护的预应力锚索、滑模摊铺水泥混凝土路面、移动模架浇筑箱梁、悬索桥、斜拉桥以及交通工程的通信、监控、收费、照明等定额，基本解决了无合适定额可套的问题。

2.提高工程质量的需要 修订定额时将模板周转次数降低，按新的水泥标准《通用硅酸盐水泥》（GB175-2007)编制水泥砂浆配合比、水泥混凝土配合比，可以单独计算外掺剂费用，提高金属设备摊销计算标准等，这些措施保证了公路建设的材料用量，从而为工程质量提供保证。 3.公路建设环境保护的需要 将边坡防护和绿化工程纳入新定额，满足了公路建设对环境保护的要求，填补了这方面定额的空白。

4.公路建设项目实际情况的需要（1） 修订后的定额较修订前的定额有较大改进和补充，机械化程度得到提高，人工消耗有较大幅度降低，符合当前公路建设实际情况。 修订后的定额中有以下内容可以进行调整： （1）沥青混凝土油石比可调。当设计油石比与定格采用的不同时可对定额的沥青进行换算，碎石消耗量不做调整。 （2）拌和设备类型可调。有多种类型的混凝土拌合设备可供选择。

4.公路建设项目实际情况的需要（2） （3）灌注桩的桩径可调。当设计桩径与定额桩径不同时，可根据设计桩径选择不同的定额调整系数进行定额调整，桩身混凝土用量也可按不同桩径计算。 （4）特殊模板可增列。定额中的模板均为常规模板，当设计或施工对混凝土结构的外观有特殊要求需要对模板进行特殊处理时，可根据定额中所列的混凝土模板接触面积增列相应的特殊模板材料的费用。

4.公路建设项目实际情况的需要（3） （5）运输步距可调整。92定额不分距离，采用同一个增运定额，当运距过长时其运费显著增加（不尽合理）。新定额按运距大小划分增运子目，总运距不同，增运相同距离的定额水平也不同，一般以5km、10km、15km为步距，其运距尾数不足一个增运定额单位的半数时不计，等于或超过半数时按一个增运定额运距单位来计算。当平均运距超过15km时，应按社会运输有关规定计算其运输费用。

5. 山区高速公路的需要 修订后的定额将高边坡、高墩、长大隧道及其辅助坑道等工程纳入定额，可满足我国高速公路逐步向山区发展的需要。 6 5.山区高速公路的需要 修订后的定额将高边坡、高墩、长大隧道及其辅助坑道等工程纳入定额，可满足我国高速公路逐步向山区发展的需要。 6.大跨径桥梁建设的需要 将悬索桥、斜拉桥、钢管拱、大吨位支座、STU支座（阻尼支座）、大位移量伸缩缝等纳入定额，可满足大跨径桥梁计价的需要。

7.今后编制补充定额的需要 修订后的定额将材料名称的代号由原来的10-391调整到11-996，机械代号名称由原来的400-998调整为1000-1998，为今后编制补充定额增加材料和机械预留的代号空间。 8.定额中凡名称总带有※者，均为参考定额，在使用定额时，可根据情况进行调整。

二、公路工程概预算定额修订情况 （一）、总体变化 1. 增加“四新” 2. 人工、机械消耗减少 3. 部分定额单位变化 4 二、公路工程概预算定额修订情况 （一）、总体变化 1.增加“四新” 2.人工、机械消耗减少 3.部分定额单位变化 4.材料、机械代号变化 5.定额编排形式及定额编码变化 6.概算定额材料名称不再综合 7.基价不参与取费

1.“四新”的增加 新定额增加了近些年公路建设中使用较多的新工艺和新技术的项目，如： 路基工程中的软基强夯处理等； 路面工程中的沥青玛蹄脂碎石混合料（SMA）的拌和等；摊铺机铺筑混合料； 隧道工程中的机电设备调试及安装； 桥涵工程中的先张法制作钢绞线；斜拉索桥相关定额； 防护工程中的喷射混凝土护坡；锚杆挡土墙；悬臂式挡土墙； 交通工程及沿线设施中的监控收费，通信系统，供电、照明系统，光缆、电缆敷设、配管配线工程；绿化工程等。

2.人工、机械消耗减少（1-1） （1）路基工程、路面工程和桥涵工程的人工和机械消耗量大幅减少，也就是说，这部分定额的定额水平有提高。 例如：路基工程的‘人工挖运’，人工由原来的245／1000ｍ3，降到181／1000ｍ3，下降幅达60%多；路面工程的‘人工摊铺15cm砂砾’人工下降40%多；‘厂拌稳定砂砾15cm’人工下降27%。而桥涵工程中，一般项目的人工都减少了33%-50%左右，机械也有减少。

2.人工、机械消耗减少(1-2） （2）路面工程中，沥青的消耗量降低很大，新定额路面工程沥青的消耗，只有92预算定额的67%左右。油石比有较大程度的降低。 例如沥青碎石粗粒式为3.57%，沥青碎石中粒式为3.81%；沥青砼粗粒式4.38%，沥青砼中粒式4.71%，这种下降主要跟近年混合料的矿料级配越来越粗有关。原92定额的路面工程沥青消耗量较大。

2.人工、机械消耗减少（2） （3）桥涵工程部分，主要对回旋钻机项目做了调整，92定额的这部分定额较高，这次下调。 砼、钢筋工程中的人工、电焊条和电焊机的消耗量都做了大幅度的下调，钢筋定额中人工的消耗量下降50%左右。 桥涵工程中的构件运输定额做了大幅度的下调，降低幅度超过50%。 　 另外，此次仍未增加桥、台背填料的定额项目。 （4）防护工程中的人工施工的项目，人工消耗量下降了30%－50%左右。

2.人工、机械消耗减少（3-1） （5）隧道工程。这是此次定额修订主要改动的部分。对照现行《公路工程技术标准》(JTGB01—2003)和 《公路隧道设计规范》(JTGD70-2004)，现行的《公路工程预算定额》(交工发[1992]65号)和计价办法已很不相适应，存在的问题较多。新定额针对近年来隧道设计施工技术进步提出的要求，集中增加了辅助工程措施、防排水、辅助坑道等子目内容，完善了隧道开挖、初期支护和二衬砼等子目内容。 　　

2.人工、机械消耗减少（3-2） 　　除增加定额子目外，同时对现有定额消耗量也进行了相应修改调整，主要集中在开挖和支护定额子目消耗量调整。 　　按2004年的隧道技术规范对围岩类别的划分做了调整，将围岩分为六级，即I－VI级。开挖项目的变化较大，主要是新奥法的人工、机械有大幅的下调；矿山法施工的未做大的调整。个别喷射砼消耗衬砌的砼消耗量偏小。

3.部分定额单位变化 部分定额单位变大，主要是为了定额单位的统一，便于使用，但同时也可能影响计算结果的准确性。特别是在工程量小的时候，可能会因为四舍五入出现较大的误差，使用时要注意保留合适的小数位数(使用软件可不必担心此问题） 例：人工土方由100m3变更为1000m3；抛石挤淤由100m3变更为1000m3，基坑开挖由10m3变更为1000m3，构件运输由100m3变更为1000m3。

4.材料机械代号变化 这主要是为了解决92定额容易出现的材料与机械种类不够用时，新增材料与机械编号与原有的代号发生冲突的问题，为新材料与新机械的增加预留更大的代号空间。 代号:材料：11-997（92定额11-392）;机械：1000-1998（92定额400-998）;定额基价：1999（92定额为999）

5.定额编排及定额编码变化 为了适应公路建设项目的实际需要，新定额增加了定额细目，定额层次由原来的2级调整为3级，定额代码也相应增加位数。 例：92定额1-1，07定额1-1-1 预算定额8位码：第四章第六节的4-6-10第二个子目的代码为40610002，第四章第十一节的4-11-6的第四个子目代码为41116004 概算定额7位码：第一章第一节的1-1-9第6个子目的代码为1109006，第六章第二节的6-2-4的第九个子目代码为6204009 概算定额和预算定额的编码区别主要在节上的变化，概算定额的节没有上十位的。

6. 概算定额材料名称不综合 例：92定额：水泥、碎石为一种材料 新概算定额：不再综合，多少级水泥就是多少级水泥，多少粒径的碎石就是多少粒径的碎石。 7.基价不作为取费基数 这是新编办与新定额的一个非常大的变化。92定额96编办定额均以定额建安费作为取费基数，因此，其他直接费、间接费登都与定额建安费有关。新定额与新编办不以定额基价作为取费的计算基数，而是采用“直接工程费”(工、料、机）作为取费基数，因此，材料单价对造价的影响将会比较突出。

三、定额总说明 1.量、价分离 本次定额修订仍然按实物量法进行编制，采取“量、价分离”的方式，特别是采用“直接工程费”作为取费基数后，彻底实现了“量、价分离”（即定额只体现定额消耗量，与单价无关），到目前为止，可以说是最科学的定额体系。

2.附录部分的重要性 通常，定额使用者往往容易忽略附录部分，实际上附录部分同样具有重要的作用，各分项定额的基础数据都体现在附录里，如：混合料干密度；砂浆、混凝土配合比；模板周转次数；材料的周转与摊销等，而有些需要调整的定额都是调用基础定额进行的。

3.合理施工组织设计和一般正常条件 定额编制的原则是采用社会平均水平，施工组织也是按合理的工期、合理的施工组织设计、一般正常的施工与自然条件进行编制的。 例如：刚构挂篮悬浇施工节段周期，不是最高施工水平，也不是最低施工水平，而是采用适中的平均施工水平。 另外，定额中所采用的施工方法和工程质量标准，是根据国家现行的公路工程施工技术验收规范、质量评定标准及安全操作规则取定的，因此，除定额中规定允许换算外，均不得因具体施工组织、操作方法和材料消耗与定额规定不同而变更定额。

4.包含施工全过程 定额编制考虑了项目施工的全过程。如：施工准备与结束；场内操作范围内的水平与垂直运输；材料工地小搬运；辅助与零星用工；工具及机械小修；场地清理等工程内容都包含在了定额里。 5.材料损耗问题 新定额中的材料损耗量是按照国家现行材料标准的合格料和标准规格料计算的。定额内材料、成品、半成品均已包括场内运输及操作损耗，编制预算时不得另行增加。其场外运输损耗、仓库保管损耗应在材料预算价格内予以考虑。

6.材料周转 新定额中周转性材料，如模板、支撑、脚手杆、脚手板和挡土板等的数量，已考虑了材料的正常周转次数并计入定额内（附录三）。其中，就地浇筑钢筋混凝土梁用的支架及拱圈用的拱盔、支架，如确因施工安排达不到规定的周转次数时，可根据具体情况进行换算并按规定计算回收，其余工程一般不予抽换。

7.混凝土配合比 新定额中所列的混凝土、砂浆强度等级和用量，其材料用量已按附录表中配合比表规定的数量列入定额，不得重算。当设计采用的混凝土、砂浆强度等级和水泥强度等级与定额所列等级强度不同时，除配合比表说明中允许换算者外，其余均不得调整。混凝土、砂浆配合比表中的水泥用量，已综合考虑了采用不同品种水泥因素，实际施工中不论采用何种水泥，均不得调整定额用量。

7.混凝土配合比（续） 配合比中已经包含场内运输及操作损耗，不要重复计算。 配合比抽换示例（4-6-10-02现浇预应力箱梁上部构造C50泵送换C45泵送），水泥混凝土配合比已经综合了各种水泥的品种，考虑了不同种类水泥，不允许因使用不同水泥而抽换配合比。首先把C50消耗调为0，然后根据P1012页表中C45混凝土比例调整42.5级水泥、中粗砂和碎石的消耗。其中42.5级水泥的消耗梁10.4*0.512=5.325；中粗砂消耗量为10.4*0.54=5.62；碎石的消耗量：10.4*0.67=6.97

8.外掺剂 新定额中各类混凝土均未考虑外掺剂的费用，如设计需要添加外掺剂时，可按设计要求另行计算外掺剂的费用并适当调整定额中水泥用量。 例：FDN-9000缓凝高效减水剂，掺量为水泥的0.3%，单价5000元/t。掺后节约水泥15%。 4-6-10-002定额： 42.5级水泥消耗量5.762*（1-15%）=4.898t 其他材料费：33.4+5.762*0.3%*5000=119.83元

9.商品混凝土 新定额中各类混凝土按施工现场拌和进行编制，当采用商品混凝土时，可将相关定额中的水泥、中（粗）砂、碎石的消耗量扣除，并按定额中所列的混凝土消耗量增加商品混凝土的消耗。 示例：4-6-10-02，首先将C50泵送混凝土作为材料增加进来，输入消耗。用水量可以不作调整（因为水主要用于混凝土养生，拌和用水在整个混凝土工程中很少），把水泥、砂和碎石的消耗调整为0.如果厂家负责泵送，还要把泵车的消耗调整为0。

10.机械不得抽换 新定额中各项目的施工机械种类、规格是按一般合理的施工组织确定的，如施工中实际采用机械的种类、规格与定额规定的不同时，一律不得换算。 11.机械备用台班 新定额已经考虑了机械合理的停置、空转和必要的备用台班。例如钢管拱，其拱内泵送钢管混凝土的泵车消耗已经考虑了备用台班（钢管拱内泵送混凝土必须一次完成，中间不能有停顿）

12.其他材料费 新定额中只列工程所列主要材料和主要机械台班数量。次要、零星材料和小型施工机具均未一一列出，分别列入“其他材料费”（如：黄油、安全网、氧气、乙炔等）及“小型机具使用费”（如：手拉葫芦、滑车、钢筋弯曲机登）内，以元计，编制预算即按此计算。 13.服务区房建工程 新定额未包括公路养护管理房屋，如养护道路班、桥头看守房、收费站房等工程，这类工程应当执行当地的房建工程定额。

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