第五章 国家领土 (State Territory) Zhang Lijuan

本章教学重点 国家领土的概念和构成 国家领土主权 国家领土的变更 边境制度 极地制度

一、国家领土的概念 (territory) 位于国家主权支配下的地球表面的特定部分，包括地下和上空。

国家领土模拟图

二、领土主权 (territorial sovereignty) 1、定义 国家在其领土内行使的最高的、排他的权力，领土内的一切人和物都受其管辖。 表现为： 领土所有权； 领土管辖权； 领土主权不容侵犯；

2、对领土主权的限制 共管（condominium）； 租借（lease of territory）； 势力范围（sphere of influence）： 国际地役（international servitude）；

三、国家领土的构成 内水（internal water） 领海（ territorial sea）； 领陆（land territory）； 领水（territorial water）； 内水（internal water） 领海（ territorial sea）； 领空（ territorial airspace）； 底层领土（subsoil）；

四、国家领土取得和变更的方式 （modes of acquisition and loss territory） 指国家由于某种自然或人为的原因，取得或丧失部分领土而使其领土构成发生变化的情况。 传统国际法与现代国际法认可的方式有所不同。

1、传统国际法承认的领土取得和变更： 国家占有无主地（terranullius）并取得对它的领土主权。 条件： 客体必须是无主地； （1）先占（occupation） 国家占有无主地（terranullius）并取得对它的领土主权。 条件： 客体必须是无主地； 主观上必须明确作出对无主地占领的意思表示，并行使主权。

帕尔马斯岛仲裁案 (The Palmas Island Arbitration) 　帕尔马斯岛是菲律宾的小岛。是西班牙人在16世纪发现的，自1677年以来，岛上居民根据建立宗主权的协议与荷属东印度公司联合，成了荷属东印度的一部分。1898年美西战争后，西班牙在《巴黎和约》中同意将菲律宾群岛及附近岛屿割让给美国。和约笼统地把帕尔马斯岛划在割让的范围，美国认为该岛已割归美国。美国将此和约通知荷兰政府，荷兰政府没提出反对。1906年，美国发现帕尔马斯岛上悬挂荷兰国旗，由此引起美荷两国关于帕尔马斯岛主权的争端。美荷两国于1925年1月签订仲裁协议，将争端提交常设仲裁法院解决，双方同意选派常设仲裁法院院长、瑞士法学家马克斯．胡伯为独任仲裁人。

仲裁与裁决： 西班牙不能把自己没有的权利割让给美国。 荷兰对《巴黎和约》“没有反应”。 时际法的适用。 荷兰在帕尔马斯岛的行使主权。 裁定帕尔马斯岛是荷兰领土的一部分。

（2）时效（prescription） 一国占有他国部分领土，且经过长期继续、安稳的占有后，取得该土地的领土主权。 依据的是有效控制原则。 常与默许、禁止反言的观点及抗议或无抗议的效果紧密联系。

（3）添附（accretion） 一国领土通过自然作用或人为措施而获得增加或扩大。 人为添附 有一定的限制。

（4）割让（cession） 一国根据条约将本国的领土转移给他国。 分为强制性割让和非强制性割让。后者符合现代国际法基本原则，被接受。

（5）征服（conquest） 一国以武力兼并他国全部或部分领土。 与强制性割让的区别。 依据现代国际法，其非法性十分明确。

2、现代国际法承认的领土取得和变更 民族自决； 公民投票（referendum）； 添附； 当事国的协议； 恢复主权。

五、国家的边界制度 1、国家边界概念（boundary） 或称“疆界”，是分隔一国领土和他国领土的界限。 有“传统边界线”； “条约边界线”（大部分国家）。

2、划界方法： 自然边界（natural boundary），即利用河流、湖泊、山脉等天然地形来划界。 几何学边界（geometrical boundary），即以两个固定点之间的直线划界。 天文学边界（celestial boundary），以地球上的经纬度划界。

3、边境制度（frontier） 边境指边界线两边的一定宽度的区域。 通过国内立法和双边条约确立。 主要内容： 维护边界标志； 界河与边境土地利用； 边境居民交往； 边界事件处理；

4、边界争端（boundary dispute） 各国负有和平解决的义务，方法有： ★通过谈判协商，缔结条约解决； ★通过国际仲裁或国际司法解决； ★近年来国际法院的实践： ——是否有条约的规定；如没有，结合各方证据，直接依据有效控制原则判决

5、中国的领土和边界问题 钓鱼岛主权问题； 南沙群岛问题； 边界问题： 中印边界争端： 中俄边界问题的解决；（2005年6月2日起，我与前苏联7600公里的边界全部划定。 ）

六、南北极制度 （一）南极的法律地位 （Antarctic） 各国依据扇形原则（sector Principle)、先占、相邻等对南极的领土主权要求。

1、《南极条约》（1959年）主要内容： 南极只用于和平目的； 促进科学调查方面的自由与国际合作； 冻结各国对南极的领土主权要求； 定期举行南极协商会议。

2、南极条约体系 中国与南极 《保护南极动植物议定措施》（1964年）； 《保护南极海豹公约》（1972年）； 《保护南极海洋生物资源公约》（1980年）； 《关于保护环境的南极议定书》（1991年）； 决定全面禁止南极的矿产资源开发活动50年 中国与南极

晨曦中的南极长城站（1985年建）

中国南极中山考察站（1989年）

2009年2月2日，我国首个南极内陆 考察站——中国南极昆仑站正式开站

2、北极的法律地位 （Arctic Regions） 目前没有专门的国际公约，其法律地位多由双边协议确定。

思考题： 2、传统国际法与现代国际法的领土主权变更方式各有那些？ 3、简述极地的法律制度。 4、概述我国尚未解决的边界问题。 1、国家的领土有哪几部分组成？ 2、传统国际法与现代国际法的领土主权变更方式各有那些？ 3、简述极地的法律制度。 4、概述我国尚未解决的边界问题。