服務與照顧工作 執行成效與策進作為 國軍退除役官兵輔導委員會 主任委員 董翔龍 103年5月7日

大 綱 壹、前言 貳、工作執行成效 參、未來策進作為 肆、結語

前 言 政府基於「崇功報勳」德政以服務、照顧退除役官兵(榮民)所設置的專責機關。 初期以輔導就業為主。 前 言 政府基於「崇功報勳」德政以服務、照顧退除役官兵(榮民)所設置的專責機關。 初期以輔導就業為主。 目前以就醫、就養、就學及就業為核心工作。 募兵制實施後，將以志願役退除役官兵的就業與職訓及就學為重點。 民國48年間榮民弟兄在桃園木材 工廠工作情形 總統民國100年5月21日視察 花蓮榮家致贈榮民便帽及慰問品 3

服 務 對 象 ( 榮 民 ) 一、志願服一定年限之現役軍官、士官、士兵，依法退伍除役者。 二、服軍官、士官、士兵役，因作戰或因公致病、傷或身心障礙，於退伍除役後，生計艱難需長期醫療或就養者。 三、服軍官、士官、士兵役，曾參加民國四十七年八二三臺海保衛戰役及其他經國防部核定之關係國家安全之重要戰役者。 4

現有榮民人數分析 65歲以上 22萬960人 52.2% 總計 42萬3,688人 50-64歲 65-78歲 12萬9,625人 49歲以下 7萬3,103人 17.2% 50-64歲 12萬9,625人 30.6% 65歲以上 22萬960人 52.2% 總計 42萬3,688人 65-78歲 5萬4,146人 12.8% 79歲以上 16萬6,814人 39.4% 5

工作執行成效 就業 就學 就醫 就養及服務照顧

就業輔導方面 開辦職能訓練，培養榮民技能 多元媒合徵才，有效促進就業 拜會優質企業，拓展就業管道

開辦職能訓練，培養榮民技能 訓練職類 配合政府產業、企業需求及榮民就業需要，規劃訓能： 職訓中心規劃辦理六種職群職業訓練。 各榮服處運用地區訓練資源，辦理委外訓練。 機械修護 物業管理 精密機械 資訊服務 餐飲服務 觀光休旅 102年職業訓練成效 區分 訓練人數 證照 獲得率 就業率 職訓中心 自辦 1,749 85.65% 67.05% 委外 2,098 80.22% 56.15% 各榮服處 5,415 58.76% 47.68%

多元媒合徵才，有效促進就業 在營屆退官兵 與國防部、勞動部合作，到營區辦理徵才活動，以協助屆退官兵就業。 榮民 各縣市榮服處辦理就業媒合活動。 本會就業媒合網站。 102年媒合就業計5,091人次。 103年彰化就業博覽會 本會就業媒合網站-廠商求才

鑫司公司方振英董事長〈前排右二〉簽署合作備忘錄後合影 拜會優質企業，拓展就業管道 與企業暨工商團體洽簽「協助促進退除役官士兵就業合作備忘錄」，協力促進退除役官兵就業。 本會102年已與47家簽署合作備忘錄，拓展就業管道。 蘇揚公司潘文方董事長 於本會會客室徵才 鑫司公司方振英董事長〈前排右二〉簽署合作備忘錄後合影

就學輔導方面 以就業為目標，務實推動就學 提升專業技能，有利職場就業 多元就學，協助取得學位 培養專業人才，適時協助就業

以就業為目標，務實推動就學 以就業需求導向，推動各項就學獎補助措施。 結合適性評量及職涯諮詢，健全就學輔導。 善用學校資源，加強交流，建立合作機制。 本會就學就業處王處長 拜訪高雄第一科技大學 研討建立合作機制

提升專業技能，有利職場就業 提供參與大專校院推廣教育學分班進修學費補助，以利就業。 提供國家考試進修補習費補助，鼓勵榮民報考公職。 輔導榮民進修執行成果 項 目 102年 成效 推廣教育 學分 1,179人 國家考試 補習 254人

多元就學，協助取得學位 為便利榮民就學，建立大學／四技、二技、二專推甄管道，年來計與50所學校合作，提供 369科系。 提供就學獎助學金，鼓勵榮民依職涯發展需要，攻讀碩、博士學位，精進學識，提升工作效能。 基隆百福國中張志明校長 輝泰工程顧問公司 工務經理曾煜群博士

培養專業人才，適時協助就業 102年輔導就學執行成果 102年接受本會輔導就讀國內外各大專校院2,342人。 區分 就讀 畢業 國外研究所 8人 1人 博 士 450人 43人 碩 士 1,016人 213人 大 學 703人 255人 專 科 165人 56人 總 計 2,342人 568人 102年接受本會輔導就讀國內外各大專校院2,342人。 建立榮民就學輔導資料庫，並與本會就業服務網結合，以利推薦企業適才適用。

就醫輔導方面 整合榮民醫療體系 榮民醫療體系三級照護網 高齡友善照護，便利榮民就醫 投資更新設備，提升服務品質 發展醫學研究，精進醫療水準

整合榮民醫療體系 責任區劃分，提供優質急重症醫療及中長期照顧。 臺北 榮總 臺中 榮總 高雄 榮總 臺南 屏東 桃園 桃園 新竹 蘇澳 院 臺南 屏東 桃園 桃園 新竹 蘇澳 (員山) (鳳林) 玉里 (臺東) 嘉義 (灣橋) 埔里 臺 南 佳 里 岡 山 屏 東 高 雄 桃 園 八 德 板 橋 臺 北 新 竹 花 蓮 馬 蘭 白 河 雲 林 彰 化 中 彰 榮 家 責任區劃分，提供優質急重症醫療及中長期照顧。 17

榮民醫療體系三級照護網 急重症病患轉診 102年三級照護成效 三所榮民總醫院 十二所榮總分院 門急診791萬3千餘人次 (保健組-健保診所) 醫療服務 教學、研究 急慢性醫療 保健醫療 門急診791萬3千餘人次 (保健組-健保診所) 十六所榮家 三所榮民總醫院 醫療 支援 十二所榮總分院 醫療 支援 住院432萬餘人日 高齡整合門診2萬3千餘人次 後送 療養 後送 療養 榮民長照公務床3萬餘人次 榮家住民健康管理 5萬6千餘人次(精神評量等6項) 急重症病患轉診 18

高齡友善照護，便利榮民就醫 整 合 性 高 齡 照 護 超高齡族群 成立高齡醫學中心，開設整合性門診及住院照護服務。 65歲以上 榮民 52.2% 榮家住民 平均83.5歲 整 合 性 高 齡 照 護 成立高齡醫學中心，開設整合性門診及住院照護服務。 辦理人員教育訓練，提升照護能力。 榮 總 多重慢 性疾病 分 院 責任區分院提供榮家及外住高齡多重疾患整合式健康及醫療照護。 榮民超高齡族群，具多重慢性疾病及失能失智。 榮總、分院、榮家保健組三級醫療資源提供高齡長者醫養整合照護。 高雄榮總榮獲102年高齡友善醫院典範獎。 19

投資更新設備，提升服務品質 臺北榮總：新門診大樓 臺中榮總：新門診大樓 高雄榮總：高齡醫學大樓 臺北榮總：6億6,228萬1千元 興建醫療大樓計畫 100-106年總投資36億6,151萬7千元 臺北榮總：新門診大樓 臺中榮總：新門診大樓 高雄榮總：高齡醫學大樓 固定資產投資 103年18億2,522萬7千元 臺北榮總新門診大樓開工典禮 臺北榮總：6億6,228萬1千元 臺中榮總：6億4,548萬7千元 高雄榮總：5億1,745萬9千元 500萬元以上高價醫療設備投資 103年3億1,803萬元 臺北榮總：6項 9,618萬元 臺中榮總：5項 1億7,700萬元 高雄榮總：4項 4,485萬元 15項 臺中榮總嘉義分院加馬治療機

發展醫學研究，精進醫療水準 3所榮總依本會核心照護任務及國內重大醫療議題發展研究；多項細胞治療皆進入臨床試驗階段。 102年完成619案研究，發表國際期刊文章1,346篇。 103年發展幹細胞研究、基因體醫學及神經再生等醫學研究計畫。 103年頂尖整合型醫學研究計畫共669案。

就養輔導方面 安置就養，周全照顧 改善設施，優質頤養 重視心靈，健康老化

安置就養，周全照顧 國家對於因戰、公致身心障礙或年老生活困苦榮民發給就養給付，以維基本生活。 設置16所榮家，公費就養榮民依意願免費安置；一般榮民減免收費，配偶及父母亦可自費安置，以使晚年獲得妥善照顧。 23

改善設施，優質頤養 依老人福利機構設立標準，自93年起實施榮家總體營造中程計畫，改善老舊生活設施，目前已完成桃園、新竹、彰化、岡山、屏東、花蓮、馬蘭榮家。 103 年將完成板橋榮家興建；103至106年辦理臺南及雲林榮家中程計畫。 93～96年新竹榮家安養大樓 98～102年岡山榮家失智專區

重視心靈，健康老化 引進學校、社團、宗教慈善團體等社會資源，口述傳承個人經歷，讓榮民在互動中感受到愛意與尊崇 。 辦理榮民槌球、書法、棋藝、國劇等各項動、靜態活動，引進樂齡學習資源，鼓勵榮民走出戶外，豐富生活。 臺北藝術大學美術系同學在自由日 60週年，為榮民義士們素描活動 佳里榮家榮民觀賞 幼稚園小朋友表演

外住榮民服務照顧 勤訪榮民瞭解需求 意外事件協處，適時救助慰問 協助就醫，關懷慰問 連結社福資源，建構服務安全網絡

勤訪榮民瞭解需求 依縣市設置19所榮民服務處，劃分397個服務區 依榮民健康及居住實況訂定訪視頻次： 特需照顧 較需照顧 一般照顧 定期辦理榮民代表懇談會與榮民面對面溝通。 服務人員訪視獨居榮民 服務人員訪視因公傷殘榮民

意外事件協處，適時救助慰問 主動關懷，救急脫困。 掌握高危險地區榮民動態，如遇異常天候，適時疏遷安置。 天災、火災、重大意外災害事件發生，服務人員親赴現場，協助受災榮民脫困和善後。 協助榮民脫離災區安置 102年迄今辦理急難救助2萬7,896人次、清寒榮民三節慰問1萬3,253人次

協助就醫，關懷慰問 醫療專車定點定時協助榮民就醫。 依需要由服務人員伴護就醫，確保榮民生命及健康。 102 年迄今伴護榮民就醫計1萬1,504人次、醫療專車服務計50萬2100人次。 就醫專車接送榮民就醫 服務人員伴護就醫

連結社福資源，建構服務安全網絡 榮服處結合村里長、後備指揮部、警政、戶政及郵局人員，建構綿密服務安全網絡。 運用民間慈善團體及社福資源，提供多元服務，拓展社福照顧面，彌補公務預算之不足。 防止詐騙 及通報 訪視、慰問 服務照顧 治安會報 通 報 訪 視 社會救助 送餐 長照服務 警察局 區公所 里　長 社會局 衛生局 民　　間 慈善團體 國軍 部隊 急難救助 通報、送餐 訪視 訪視、慰問 通報、送餐 服務照顧安全網絡圖

未來策進作為 因應募兵制輔導措施 分類分級擴大服務對象 強化就學就業輔導 提升醫療服務 榮家設立長照機構與全民共享資源 強化服務照顧工作

分類分級擴大服務對象 分類 分級 資格條件 輔導期限 第一類 退除役 官兵 (榮民) 第一級 志願服役10年以上 因戰、公致病、傷或身心障礙 曾參加關係國家安全之重大戰役者 不設 輔導期限 第二類 退除役 官兵 第二至 七級 志願服役 4年以上 未達10年者 依服役年資 輔導6至16年

分類分級輔導期限與內容 級別 服役年資 輔導 期限 備註 第一級 10年以上 不設 第二級 9年 16年 第三級 8年 14年 第四級 7年 12年 第五級 6年 10年 第六級 5年 第七級 4年 第二類 退除役官兵 就學 專科以上 一個學程 就學補助 就業 退前職訓 職介媒合 創業輔導 就醫 尚未就業者至 榮民醫院 免掛號費 就養 61歲可申請 部分供給制 就養安置 服務照顧 急難救助 災害慰問 社福協處 輔導期限均以年為單位

輔導就學就業，提升募兵誘因 與國防部及地區大專校院策略聯盟，配合在營官兵選讀相關學程，輔導完成學業，取得學位及證照。 與國防部、勞動部成立工作圈，於官兵屆退前一年，提供職業適性評量、職涯諮詢、職能培訓、協助獲取證照及就業媒合，達即退即用、順利就業。 年1前退 月個9前退 月個3前退 伍退 就業轉銜 進修學位 取得證照 適性評量 職涯諮詢 職能培訓 軍職轉任公職 考試輔導 就業媒合活動 軍職轉任公職考試 就業輔導 就學輔導 國防部 本會 國防部 本會 勞動部 國防部 本會 勞動部 國防部 本會 勞動部 本會

加強產訓合作，促進就業機會 與指標型優質企業建立產訓合作機制。 依企業人力需求規劃，辦理職訓班次，並共同參與師資、教材及學員學習成果之考核。 企業提供學員工作實習，並於訓後安排就業，以達訓用合一。 合作 企業 輔導會 結 盟 安排就業 產訓合作班 產訓合作班 工作實習 工作實習

辦理育成訓練，輔導創業圓夢 辦理創業育成訓練班，協助創夢啟發，輔導獲取各部會創業貸款，協助創業圓夢，並適切給予表揚補助。 103年輔導創業流程 辦理創業育成訓練班，協助創夢啟發，輔導獲取各部會創業貸款，協助創業圓夢，並適切給予表揚補助。 協調各承辦創業貸款部會，將「鼓勵優先錄用退除役官兵」條款，納入申辦貸款條件。 適性評量與職涯諮詢 辦理創業基礎班13班 辦理創業進階班1班 協助申請政府貸款 適切給予補助表揚

鼓勵屆退官兵轉任公職 鼓勵屆退官兵報考公職，貢獻所學、發揮所長。 跨院際、部會研商修法，放寬軍人轉任公職考試應考資格、分發任用及轉調限制。 解說轉任公職考試作業與規定 為考生提供親切的考場服務

提升醫療服務 發展尖端醫學研究 精進臨床醫療技能 建置先進儀器設備 優化醫院整合成效 強化高齡整合醫療 104年發展神經再生、癌症研究及活體捐贈等醫學研究計畫629案。 發展尖端醫學研究 精進臨床醫療技能 發展幹細胞治療及器官移植。 建置先進儀器設備 建置達文西手術系統及重粒子癌症治療。 優化醫院整合成效 強化分院特色醫療，提升偏鄉照護。 發展中期照護銜接急性醫療與長期照護。 強化高齡整合醫療

榮家設立長照機構與全民共享資源 以專區方式釋放各榮家閒置空間，協助地方政府轉介安置弱勢身心障礙民眾及老人。 配合長照政策，榮家及榮總分院將逐步轉型，設立長照機構提供榮民及一般民眾長照服務。 花蓮榮家提供場地協助社區成立關懷據點

強化訪視深度，維護榮民安全 強化訪視深度，並適時調整照顧等級，提升訪視頻次，瞭解榮民需求，及早協助解決。 持續協助榮民申裝遠距照顧系統，與人力訪視相互配合運用，維護榮民安全。 社區服務組長訪視單身榮民 向榮民說明遠距系統操作方式

結 語 服務與照顧榮民是本會成立的宗旨。 當以同理心的服務作為，讓每一位曾經為國家奉獻的軍人，退伍後都能感受到國家持續的關懷與照顧。 結 語 服務與照顧榮民是本會成立的宗旨。 當以同理心的服務作為，讓每一位曾經為國家奉獻的軍人，退伍後都能感受到國家持續的關懷與照顧。 因應募兵制的推動及服務對象結構的變化，本會將逐步調整組織，加重就學、就業輔導，並賡續推動就醫、就養等服務照顧作為，以落實國家照顧退除役官兵之德政。

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