济青转关作业无纸化政策宣讲 2015-3

目录 一 转关无纸化是什么 二 无纸化实现的功能 三 无纸化有哪些优势 四 无纸化应具备条件 五 无纸化操作流程 六 几点想法 2

1、定义： 济青转关作业无纸化是指济青两关运用信息化技术对企业向海关申报的转关电子数据进行无纸审核、放行、核销的转关作业方式，取消验核企业递交纸质转关申报单/载货清单及随附单证，以安全智能锁代替海关封志并允许企业自备车运输。 安全智能锁 一、济青公路转关作业无纸化是什么 3

优 势 对 比 对比目录 传统锁或铅封 安全智能锁 图 示 操作方式 图 示 操作方式 施封、解封、检查等都必须由人工处理，费时费力，劳动强度大，易出现人工差错 可在通过卡口时与卡口设备联动，由卡口系统自动控制施封/解封，正常情况下无须人工干预。 通关效率 须购铅封，等待海关人工施封，效率低。 自行加封，过卡口自动施封，无须等候人工施封，节省时间，提高效率。 可靠性 容易被破坏。出现问题不容易确定责任人。 全金属材质，强度高，刚性大，具有信息/物理双锁功能。出现问题便于确定责任人。 控制强度 只能事后检查，运输途中是监控盲点 中途对货柜箱门开关状态实时监控，威慑不轨司机 环保循环 一次性使用，产生严重的废弃物污染 电池续航，重复使用，绿色环保 存储记录 无 电子封志破坏、非法开启等报警信息存储，并可通过内置的GPS模块或外置的GPS终端实时传送至GPS监控系统。 优 势 对 比

2、适用范围： 适用于从青岛海关黄岛口岸（口岸代码4258）与济南海关辖区各监管场所通过公路运输的进出口转关货物。 一、济青公路转关作业无纸化是什么 2、适用范围： 适用于从青岛海关黄岛口岸（口岸代码4258）与济南海关辖区各监管场所通过公路运输的进出口转关货物。 5

实现自动化 二、济青转关作业无纸化所实现的功能 实现无纸化 实现全天化 6

三、济青转关作业无纸化有哪些优势 优势 流程简化 守法便利 效率提高 （二）通关效率进一步提高。 电子封志自动施封、解封，不再受口岸海关人工施验封志时间的限制，24小时无障碍通关，企业可使用自备车辆直接提货出闸，更加灵活安排运输计划，通关效率大幅提高，由原来平均1天缩短为半天。 三、济青转关作业无纸化有哪些优势 （四）企业进出口成本进一步降低。 使用转关作业无纸化的进出口货物布控查验在属地海关实施，查验时间与查验费用更有优势，相比口岸查验一个集装箱查验成本约降低1500-2000元。 （一）业务流程相对简化。 转关申报单自动审核放行核销，企业业务人员不必再到海关窗口办理纸质转关单证的申报、核销手续。 （六）守法便利优越性得到体现。 对于高资信企业，允许用安全智能锁取代传统海关关锁；认可企业自备车运输监管货物。 （三）节省人力资源。 实行无纸化后，企业无需再派员陪同海关关员施验封，无需专人负责纸质关封交接，减少人力资源占用。 优势 （五）在途运输安全性进一步加强。 应用安全智能锁的GPS监控功能，对货物运输途中实现全程监控。 安全性强 节省资源 成本降低 7

三、济青转关作业无纸化有哪些优势 新 旧 模 式 对 比 作业模式 有纸转关 转关无纸化 通关作业时限 8小时工作制 24小时全天候 通关成本 （运、存、查等） 2000-3000元/每集装箱 500-1000元/每集装箱 作业流程 人工审核、施验封、核销，纸质单证流转 自动审核、施解封、核销，电子数据流转 守法便利性 使用海关监管车辆运输 施加海关封志（关锁） 认可企业自备车辆 使用安全智能锁 人力资源配置 需要人员配合关员施封 由司机挂安全锁 新　旧　模　式　对　比

三、济青转关作业无纸化有哪些优势 进口不同通关模式费用对比 通关模式 传统转关 转关无纸化 场站费用 300-500元/箱 100-200元/箱 运输费用 800-1000元/箱 500-600元/箱 进口不同通关模式费用对比 通关模式 属地申报口岸验放 转关无纸化 港务费用 （堆存） 200-400元/箱 100-200元/箱 通关模式 口岸验放 属地验放 查验费用 1500-2000元/箱 500元/箱

四、实现济青转关作业无纸化需要具备的条件 监管场所 资质审核 企业备案 安全智能锁 备案 四、实现济青转关作业无纸化需要具备的条件

四、实现济青转关作业无纸化需要具备的条件 监管场所 资质审核 软件 系统 硬 件 设 备

硬件设备。 电子地磅、集装箱箱号识别设备、电子车牌识别设备（驾驶员IC卡识别设备）、转关无纸化电子关锁控制设备、电动栏杆、电子监控设备、LED显示屏；并根据信息化需要选装如下设备：红外对射、声光报警器、路障器、车牌抓拍识别设备、条码阅读器、RFID阅读器、广播对讲系统等设备的若干种。

软件系统。 监管场所卡口需安装电子闸门放行系统、车辆自动识别系统、电子地磅系统和视频监控系统并与海关联网，海关负责配置卡口联网与控制系统、电子关锁识别系统。

四、实现济青转关作业无纸化需要具备的条件 济南海关监管通关处审核，确定开展业务的企业名单 青岛数据分中心完成企业备案，操作授权等 企业备案

四、实现济青转关作业无纸化需要具备的条件 天朗公司负责提供安全智能锁。使用企业与其签订商务合同。天朗公司负责向青岛数据分中心备案。 安全智能锁

五、济青转关作业无纸化通关流程（进口） 出港口卡口 货物卸船 智能锁自动施封 查验放行 进内陆场站卡口,智能锁自动解封 在途监管 货主提货 提箱 五、济青转关作业无纸化通关流程（进口） 查验放行 申报 进内陆场站卡口,智能锁自动解封 在途监管 货主提货 空箱存放场站 存入保税仓库

五、济青转关作业无纸化通关流程（出口） 工厂装箱 从场站提空箱 运抵监管场站 出口监管仓库货物 出场站卡口 进港口卡口 装船出口 申报 查验放行 出口监管仓库货物 出场站卡口 智能锁自动施封 进港口卡口 智能锁自动解封 装船出口 在途监管

一、明确职责分工 海 关 六、几点想法 地方政府 监管场所运营企业

六、几点想法 一、明确职责分工 海 关 地方政府 监管场所运营企业

六、几点想法 一、明确职责分工 合理规划开展业务监管场所布局 海 关 科学引导，政策支持 相关系统的安装与完善

六、几点想法 地方政府 统筹考虑区域经济特点，科学布局 加强对区域内企业的引导 地方政策倾斜，提供财政支持

六、几点想法 监管场所运营企业 规范监管场所管理，完成相关设备系统安装 与青岛港、船公司加强合作，建设集装箱中转站 拓展场站功能，综合考虑进出业务平衡

六、几点想法 二、扩大无纸化适用范围 现有进口转关货物 现有进口查验货物 “属地申报、口岸验放” 进口货物

六、几点想法 展 望 引进船公司、港务、船代、货代，拓展场站功能 口岸物流向内地顺畅延伸，打造“内陆无水港” 展 望 引进船公司、港务、船代、货代，拓展场站功能 口岸物流向内地顺畅延伸，打造“内陆无水港” 产业集聚、经济发展，建成现代商贸物流运营中心

六、几点想法 换单订舱 集疏提还箱 实现目标 装运卸货 存储分送 报关 报检

谢谢大家！