第五議題：加強技術創新，完善產業環境 中華民國 年 月 日 第八次全國科學技術會議預備會議提案 子 題 一：發展新世代高科技與知識型服務產業 南北預備會議簡報格式 第八次全國科學技術會議預備會議提案 第五議題：加強技術創新，完善產業環境 子 題 一：發展新世代高科技與知識型服務產業 題 綱 五：發展農業科技化與創新模式，提升農業價值與產業 主辦機關：行政院農業委員會 協辦機關： 報 告 人：鄒篪生 中華民國 年 月 日

大綱 壹、前言 貳、現況檢討 一、問題說明 二、問題檢討 参、未來展望 肆、建議可行方案

壹、前言 一、面對全球化知識經濟的衝擊，農業正面臨轉型的壓力，而科技是農業轉型主要的動力 二、近年來農委會推動多項措施，以期對農業轉型完成科技佈局 三、因諸項措施之效益已逐漸呈現，在策略效益上將以現有的成果為發展之基礎

農業的轉型 服務業的投入 知識農業（知識的應用） 資訊、生技、 設計、整合 現代農業（科學的應用） 工業產品的投入 化肥、農藥、農機、雜交育種、水利 傳統農業（經驗的應用）

農業轉型內涵 1.從追求初級產業的生產效率之提昇，轉型為以農林漁牧為資源，以提升相關產業的總產值 2.農業的產業功能從滿足國人的基本需求，轉型為提升生活總體的品質

我國知識農業規劃架構 產業化平台 農民 農業轉型 傳統農業 農企業 農業體系 廠商進駐技術開發 加值效率 間接補貼 配套措施 技術人才供需培育 財務規劃風險評估 市場資訊蒐集分析

農企業發展之輔導架構 農 企 業 發 展 政府 民間 人才培育 產業創新 環境建構 技術整合 資源規劃 市場開拓 技術開發 品牌建立 資金輔助 產業網絡 資訊體系 跨國佈局

貳、現況檢討 一、問題說明 二、問題檢討

一、問題說明 農業為立國的命脈，農業確保糧食安全、生態環境、農村生活與文化景觀維護等多元化功能 國內問題： 1. 生產成本偏高 2. 農民所得偏低 3. 農民人口老化 4. 食品安全顧慮 5. 進口產品競爭 6. 生態環境劣化 7. 農業資源釋出

一、問題說明(續) 農業現階段已進入知識經濟的競爭時代，隨著我國加入WTO，逐步開放農產品市場並減少對於農業生產與貿易之補貼政策，農業面臨國際競爭壓力日增 我國農業正面臨轉型的壓力，而科技便是農業轉型的重要動力

一、問題說明(續) 為解決我國農業現階段問題已非現有農業體系略作改變所能解決，需作大幅度調整 產業：由「生產導向」轉變為「需求導向」 科技：由「效率提升」轉變為「創新導向」 人才：以企業型態運作以確保農業人才之素質

二、問題檢討 產業：鼓勵農企業的積極參與 科技：推動產學研的資源整合 人才：以企業型態運作以確保農業人才之素質

二、問題檢討 現階段應將現代農業結合資訊、生技、 設計、整合等高科技產品應用，藉由開發突破農業各發展瓶頸的關鍵技術進而轉型為新世代之「知識農業」 「創新」為發展知識農業優勢的原動力

二、問題檢討(續) 由於我國農業長期處於弱勢狀態，導致農產業相關科技人才嚴重不足與流失，產生嚴重的農業科技知識斷層 而面臨新「知識農業」時代，具跨領域、創新性之人才培育與資訊整合是不可或缺之重要環節 建立良好農產業相關人才培育系統及建立強大農業產學相關資料庫與商品化平台，應為現階段亟需加強之重要工程

二、問題檢討(續) 此外除藉由科技整合滿足農業糧食生產與生態環境需求，尚需改善整體農村生活環境 除傳統硬體公共設施外，亦需建設如遠距通訊、醫療、教育與物流等環境建構軟體系統，同時更具備保健、休閒、養生教育等功能整合成新的農村產業 發揮文化特色而成為國際商品，農村將是更理想的居住環境，「綠」色建築將在農村逐漸普及化以吸引年輕農業相關就業人口遷徙定居形成新一代農村聚落，達到文化傳承與永續經營之目的

参、未來展望 一、長程展望 以科技展望未來，新農業的角色定位應延續「三農」的境界：為農業、農民與農村之內含有所改變 農業：強化科技研發，將農業轉型為提升生活品質的全方位產業 農民：提供基礎知識，將農民轉型成生物產業的經營者 農村：整合其他領域，將農村轉型為優質的生活環境

参、未來展望(續) 二、近程目標 (1)推動農業前瞻研究，發展關鍵技術研究 (2)輔導育成創新體系，促進農企農村發展 (3)鼓勵其他領域合作，培育產業創新人才

肆、建議可行方案 一、推動研發創新，發展優質環境 二、輔導育成體系，質化農業聚落 三、提供多元管道，培育創新人才

一、推動研發創新，發展優質環境 建立前瞻研究模式，定位科研發展目標 整合領域研發計畫，投資關鍵技術開發 強化產官學研連結，優化合作研發環境 我國現階段應提供農業與跨領域科技之融合資訊，達到「知識農業」 建立前瞻研究模式，定位科研發展目標 整合領域研發計畫，投資關鍵技術開發 強化產官學研連結，優化合作研發環境

1.建立前瞻研究模式，定位科研發展目標 我國應建構運作農業科技前瞻研究的機制，藉由計畫性的策略規劃與資源整合，將有助於我國在知識農業時代搶得先機 已推動之措施： 建構研發團隊，提升核心能量 將推動之措施： 執行前瞻計畫，導引科技發展

2.整合領域研發計畫，投資關鍵技術開發 發展跨領域研發計畫將有助於創新技術之誕生，藉由跨領域知識結合與激盪，勢必發展出許多具發展潛力之創新構思，同時在競爭市場壓力下也將增加該技術各相關研究之研發效率，進而提升整體產業能量 已推動之措施： 規劃政策工具，推動合作計畫 將推動之措施： 推動產學計畫，鼓勵技術整合

3.強化產官學研連結，優化合作研發環境 落實產、官、學、研界對於農業轉型之共識，建構良好有效互動的合作機制，發展優質農業研發環境，並建立暢通之技轉管道 已推動之措施： 推動科專計畫，強調技術轉移 將推動之措施： 擴大技轉機制，鼓勵合作研發

二、輔導育成體系，質化農業聚落 架構產業整合平台，促進研發資源共享 扶植成立育成中心，增進產學合作效益 結合科技領域力量，改善農民農村生活 現階段需建構良好的育成體系，並建立產學合作機制 架構產業整合平台，促進研發資源共享 扶植成立育成中心，增進產學合作效益 結合科技領域力量，改善農民農村生活

1.架構產業整合平台，促進研發資源共享 建置目標產業商品化平台是推動農業產業化的重要策略之一，政府亦應主導商品化平台之軟硬體基礎研究設施之建立，提供平台使用者共享基礎研究資源，增加研究與商品化效率與速度 已推動之措施： 規劃平台架構，促進資源整合 將推動之措施： 執行平台運作，發展重點產業

2.扶植成立育成中心，增進產學合作效益 目前國內農業生產單位企業化不足，因此必須培育出具「科技背景」之農企業，以研究為發展基礎進行產業知識化的轉型 已推動之措施： 規劃與測試育成中心的運作 將推動之措施： 開放研發資源，育成農業服務業

3.結合科技領域力量，改善農民農村生活 結合高科技領域技術，加強建設農村之軟硬體環境，並建立新一代高科技農業社會群落 已推動之措施： 規劃加強跨領域互動之相關機制 將推動之措施： 鼓勵農業創新，提升農業人口之科技素質

三、提供多元管道，培育創新人才 開辦在職訓練課程，精進學業技能養成 規劃專業訓練學程，加強人才領域合作 補助年輕人才出國，厚植人才創新能量 人才培育為推動農業產業化的重要策略之一，我國應規劃各種科技人才培育計畫 開辦在職訓練課程，精進學業技能養成 規劃專業訓練學程，加強人才領域合作 補助年輕人才出國，厚植人才創新能量

1.開辦在職訓練課程，精進學業技能養成 可與大學合作設立EMBA專班、舉辦設計農業相關學程、加強農業在職訓練與發展農業服務業、休閒農業及生物多樣性產業相關所需訓練 已推動之措施： EMBA的農業專班 將推動之措施： 在職人員之進修制度與創新輔導

2.規劃專業訓練學程，加強人才領域合作 利用各育成中心產學合作與商品化平台運作之實務經驗，辦理業界農業科技跨領域人才培訓，培育技術研發、智財與財務管理、技術行銷等知能，以厚植業界人才基石，提升農業業者競爭力，活絡產業發展 已推動之措施： 相關知識之講習班 將推動之措施： 學程規劃及輔導人員之專業訓練

3.補助年輕人才出國，厚植人才創新能量 可與大學、國科會及教育部合作，依政策需要，重點補助我國各大學農學院或相關學院之碩博士班研究生和農業研發機構的年輕研究人員出國進修，藉由多方面培育具前瞻性思維與國際觀之農業科技人才 已推動之措施： 短期參訪及培訓制度 將推動之措施： 高級創新人才的養成制度

謝謝！請指教