引言 “十年”文革，中国的政治、经济几乎到了崩溃的边缘。何去何从，中华民族再次被推到了历史的十字路口。是关起国门继续搞阶级斗争？还是杀开一条血路，另辟一片天空？邓小平，这位深深地爱着自己祖国和人民的中国人民的儿子，用他那坚毅的臂膀给中国人民指明了方向——以经济建设为中心，改革开放。 从此，中国迈开了气壮山河的新步伐，展开了一幅百年的新画卷，捧出了万紫千红的春天。同学们，今天我们就一起来讲讲“春天”的故事。

第20课 以经济建设为中心

【课标要求：】 1、了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的主要内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。 2、概述家庭联产责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。

社会主义经济体制改革 1.概念： 2.必要性： 在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展生产力。 高度集中的计划经济体制严重阻碍了社会主义生产力的发展。

改革的前提： 根本目的： 目标： 改革的内容： 实质： 社会主义经济体制改革 坚持社会主义制度 解放和发展生产力，消灭剥削，实现共同富裕 建立社会主义市场经济体制 目标： 变革不适应生产力发展的生产关系（农村、城市、体制） 改革的内容： 实质： 是社会主义制度的自我完善和发展

一、改革开放序幕的拉开： 十一届三中全会 1、召开：1978年底、北京 2、内容： 3、历史意义：

回顾十一届三中全会内容： 思想上：重新确立了党的马克思主义的思想路线。全会坚决批判了“两个凡是”的错误方针，重新确定了解放思想、实事求是、团结一致向前看的指导方针。 政治上：重新确立了马克思主义的政治路线。停止使用“以阶级斗争为纲”和“无产阶级专政下继续革命”的口号，作出把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，实行改革开放的伟大决策。 组织上：实际上形成了以邓小平为核心的党中央领导集体。

探 索 思 考 为什么要首先在 农村进行改革？ 因为农村人口占了全国人口的80%，农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困。……

为什么农村要率先进行改革? ③三农问题的重要性： 事关国家的稳定与发展 事关现代化和工业化 ①政治前提： 文革结束，十一届三中全会的伟大决策 ②人民公社体制弊端： 严重束缚了农村生产力的发展 ③三农问题的重要性：　　　　　　　　　　　　　　　　 事关国家的稳定与发展 事关现代化和工业化　

材料：凤阳县粮食产量大幅度增加，三年跨了三大步。 １９８０年产量　　　５.０２亿公斤 １９８１年产量　　　６.７０亿公斤 １９８２年产量　　　７.１５亿公斤

安徽凤阳县是一穷乡僻壤之地，是明朝开国皇帝朱元璋的故乡，凤阳花鼓闻名全国。当时有一首广为流传的凤阳花鼓唱道： 说凤阳，道凤阳， 凤阳本是好地方。 自从出了朱皇帝， 十年倒有九年荒。 大户人家卖牛羊， 小户人家卖儿郎。 奴家没有儿郎卖， 身背花鼓走四方。 改革前小岗村农民居住的茅草屋 小岗农民

1979年，改变了过去长久以来“凤阳地多不打粮，碾子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳”的状况，1979年凤阳全县粮食产量比1978年增长49%，卖给国家粮食4450万千克。 凤阳农民打花鼓庆丰收 丰收的小岗生产队农民

  1978年，安徽发生特大旱灾，凤阳县许多人都外出讨饭了。没有外出的小岗村农民感到与其坐等饿死，不如大胆想个办法。于是，在1978年12月的一个夜晚，村干部和十几户农民按手印立下大包干秘密协议，协议上写着：如果村干部坐牢杀头，其他农户保证把他们的小孩养到18岁。 小岗村部分按手印农民合影

主要原因： 改革使农村的生产关系适应了生产力发展的要求，调动了广大农民的生产积极性。 结合图片和资料，分析改革前后的不同，想一想，小岗生产队为什么会发生如此大的变化？ 主要原因： 实行家庭联产承包责任制。 改革使农村的生产关系适应了生产力发展的要求，调动了广大农民的生产积极性。

小结：农村经济体制改革的措施 1、经营管理：由高度集中统一到 分户经营、自负盈亏 2、分配方式：由平均分配到 按劳分配 3、基层组织：由人民公社、生产大队到 乡、镇、村 4、产业结构：由单一型到多样型，大力发展 乡镇企业

材料：据了解，到目前为止，小岗村还没有一家自己的企业。……1998年，小岗大包干20周年时，村民的人年均收入是2500元，而近五年来，这个数字是“负增长”，去年（2002年），这个村的人均年收入是2130元。为什么会这样？老村长严俊昌的话非常有代表性：“当初大包干，是为吃饱饭，所以我们认准了多种粮，但这么多年来，单纯的种地打粮，却让我们始终迈不开致富的步伐，这是小岗村发展的教训。” ——2003.12《安徽日报》

材料一 在1956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温的措施，当时的降温措施主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。 材料二 沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，这两个厂仅一墙之隔，但电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管，冶金部门把铜调到较远的其他地方去，电缆厂需要的铜又要从云南等地调进，造成了运输上的大量浪费，时间上的浪费，本来两个厂发展横向联合，通过签定合同就可以解决，但是不行。 请同学们思考：上述两个案例说明了什么？

改革的必要性： 计划经济下企业没有自主权，不能发挥创造性、积极性，行政指令管理经济，造成了官僚主义和大量的资源浪费，效率低下，影响了生产力的发展。 所以城市经济体制改革的中心环节 是增强企业的活力。

认真思考： 什么是现代企业制度？如何建立现代企业制度？这一制度的建立目的是什么？如何看待国有企业改革的成就以及问题？ 国有企业改革改革的目标： 1992年，中国共产党“十四大”确立进一步深化国有企业改革的目标——建立现代企业制度。 认真思考： 什么是现代企业制度？如何建立现代企业制度？这一制度的建立目的是什么？如何看待国有企业改革的成就以及问题？

知识链接 现代企业制度 建立现代企业制度就是按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大企中型企业实行规范化的公司改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体，以适应发展社会化大生产和市场经济的要求。 首都钢铁公司 “二汽”集团生产的新型汽车

城市经济体制改革 高度集中的经济管理体制，使企业没有生产经营的自主权，企业失去活力，缺乏积极性 增强企业活力 原因 中心 环节 管理 体制 所有制结构 分配方式 高度集中的经济管理体制，使企业没有生产经营的自主权，企业失去活力，缺乏积极性 增强企业活力 改为以间接管理为主、宏观调控的管理体制。 单一的公有制被多种所有制结构代替 平均主义转变为按劳分配方式 作用：通过改革调动了各方面的积极性，企业有了竞争机制，增强 了活力，经济得到快速发展，效益显著提高

材料1：1979年邓小平指出：“说市场经济只存在资本主义社会，只要资本主义市场经济，这个肯定是不正确的，社会主义为什么不可以搞市场经济，这个不能说是资本主义。” 材料2：1985年邓小平又鲜明指出：“社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾。高计划经济和市场经济相结合，进行一系列的体制改革，这个路子是对的。” 资料参考 材料3：1987年十三大召开前，邓小平进一步指出：“计划与市场都是方法嘛，只要对发展生产力有好处，就可以利用。它为社会主义服务，就是社会主义，为资本主义服务，就是资本主义的。” 材料4：见课本P55导言部分，1992年邓小平南方谈话

1、社会主义市场经济体制建立的原因 记笔记 (1)计划经济体制束缚生产力的发展 (2)邓小平南巡讲话，冲破思想束缚 (3)吸取苏联解体东欧剧变的教训 (4)适应全球化浪潮的要求 （5）改革开放以来的成就，为深化改革奠定了基础。

什么是社会主义市场经济？ 社会主义市场经济就是在坚持社会主义制度前提下的市场经济，它的特征不在于是否有计划、有宏观调控，有政府指导，这些资本主义市场经济也都有，而是在于以公有制和按劳分配为主体，与其他所有制和分配形式并存。

社会主义市场经济体制是怎样建立起来的？ 我国原有的计划经济体制僵化，严重束缚了生产力的发展。 国内国外形势的巨大变化，要求经济体制改革要有重大突破。 邓小平的南方谈话冲破了人民关于市场经济传统的观念的思想束缚。 改革开放以来的经济发展，为深化改革奠定了基础。 党的十四大以来的经济发展，为进一步深化经济体制改革准备了物质基础 十四届三中全会进一步对目标具体化、系统化 经过近十年的努力，到2000年底，我国初步建立了社会主义市场经济体制。

经济体制改革的作用和影响 1、体制改革调动了各方面的积极性，极大地解放了生产力，推动国民经济高速发展。 2、人民生活总体上达到了小康水平。

市场机制的优势和缺陷 优势：通过价格、供求、竞争之间的 相互作用和影响，能够推动资源的合 理流动与分配，提高资源的使用效率 ，从而提促进社会经济的发展。 缺陷：市场不是万能的，存在一定的 盲目性与破坏性。 建立国家对经济的宏观调控体系

社会主义市场经济体制的建立对我国社会主义现代化建设的意义 是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，市场机制能推动资源的合理流动与分配，提高资源的使用率，从而促使经济的发展；宏观调控有利于社会总供给与社会总需求的基本平衡，实现经济的协调发展和市场经济的平稳运行，市场经济对我国现代化建设有重大推动作用。

小结 十一届三中全会 ——改革方针的制定 ——改革的开展 —— 改革理论的总结， 形成特色 经济体制改革 社会主义市场经济体制的确立

课堂小结 这堂课我们讲了十一届三中全会确立了改革开放、把党的工作重心转移到经济建设方面来的方针，从此我国进入了以经济建设为中心的社会主义建设的新时期。在农村实行了家庭联产承包责任制，极大的调动农民生产积极性，促进乡镇企业的发展；紧接着开始城市经济体制改革，它以增强企业活力为中心环节，以建立现代企业制度为目标，增强了企业的竞争力，使国有资产大幅度增加，有利于国民经济的稳定和健康发展。在改革中，国家探索建立了社会主义市场经济体制,从而在体制改革中实现历史性突破；从此我国历史掀开了新的一页，社会主义建设事业迎来了历史性的腾飞。

（2011年四川省文综19）图6展现了四川人民“敢为天下先”的改革精神，这些创举苴接得益于 A．经济体制改革方针的确立 B．社会主义初级阶段基本路线的正式形成 C．全面建设小康社会目标的提出 D．社会主义市场经济体制改革目标的确立

（2011年江苏省单科历史11）下列图片可以反映建国后土地制度的变迁，在这一过程中，最主要的改变是 A．土地的使用权 B．土地的用途 C．土地的所用权 D．土地的规模

1．（2012·安徽文综卷·18）表2是依据龚关主编《中华人民共和国经济史》中的有关数据编制的。该表反映出（ ） 1．（2012·安徽文综卷·18）表2是依据龚关主编《中华人民共和国经济史》中的有关数据编制的。该表反映出（ ） 表2 1979—1984年我国城乡居民收入与消费水平年均增长率 A．社会主义商品市场体系已建立 B．农村经济体制改革成效显著 C．城市经济体制改革还没有启动 D．城镇居民消费水平低于农村 【解析】到21世纪初，在我国已有95％以上的商品资源实现市场配置，社会主义商品市场体 系基本建立，A项不符合题目时间；从表格数据可以得出城镇居民消费水平增长率低于农村，但无法得出D项；从材料也无法判断城市经济体制改革是否启动；农村居民消费水平增长率高于城市，说明农村经济体制改革成效显著。【答案】B

（2011年新课标文综34）1985年，国务院在《关于国有企业工资改革问题的通知》中规定，企业工资总额同经济效益浮动的比率，一般是上缴税利总额增长1%，工资总额增长0.3%-0.7%，最多不得超过1%，这一规定的主要目的是 A．保证职工收入逐年提高 B．拉开职工收入的档次 C．鼓励企业提高经济效益 D．有效控制企业工资总额

2011年全国卷文综23）1985年，邓小平指出，“过去我们的观点一直是战争不可避免，而且迫在眉睫”；“这几年我们仔细地观察了形势”，“由此得出结论，在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的”。这一判断 A．缘于美苏关系的全面缓和 B．基于世界格局的重大变化 C．有利于推进国内经济建设 D．有助于确立改革开放方针

（2011年山东省文综13）图5是1980年12月我国沿海某市工商行政管理局颁发的一份营业执照。它反映出 A．社会主义市场经济体制确立 B．城市经济体制改革全面展开 C．所有制形式趋向多样化 D．沿海开放城市带动了经济发展

（2011年浙江省文综20）邓小平说：“证券、股市，这些东西究竟好不好，有没有危险，是不是资本主义独有的东西，社会主义能不能用？允许看，但要坚决地试。看对了，搞一两年对了，放开；错了，纠正，关了就是了。”这段话主要反映的是 A．经济建设既要防“左”又要反“右” B．经济体制改革重心从农村转向城市 C．设立沿海经济特区有必要进行试验 D．市场经济并不是资本主义所独有的

2．（2012·全国大纲卷·19）1980年12月，我国颁发了改革开放后的第一份个体 照。这表明（ ） 照。这表明（ ） A．公有制经济主体地位开始改变 B．城市经济体制改革全面展开 C．企业承包经营责任制开始实行 D．单一所有制经济结构已被突破 【解析】考查中国的改革开放。个体工商业属于私营经济，改革开放后允许它的发展说明单一所有制经济结构已被突破，D项正确；社会主义国家公有制经济主体地位没有改变，1985年城市经济体制改革全面展开，企业承包经营责任制开始实行，因此ABC项错误。 【答案】D

（2012·全国课标卷·33）据统计，1992年全国辞去公职经商者达12万人，未辞职而以各种方式投身商海者超过1000万人，这种现象被称为“下海潮”。这反映了（ ） A．市场经济改革成为社会共识 B．多种经济成分开始共同发展 C．城市经济体制改革全面展开 D．计划经济开始转向市场经济 【考点】社会主义市场经济体制的建立 【解析】从时间信息入手，联系南方谈话重要史实来分析，南方谈话带来了一场思想解放，认识到计划与市场仅是一种手段，A项正确；BC项与题干所处的历史阶段不符；D项容易错选，说法是错误的。 【答案】A

（3）面对困境，求变求强。第一次：面对内忧外患的困境；第二次：“文革”导致国民经济的严重困境。 （2012·四川文综卷·37）（32分）公司来了，世界变了！阅读材料，回答问题。 有限责任公司是近代最伟大的发明。少了它，就是蒸汽机和电力的重要性也会降低！ ——哥伦比亚大学校长尼古拉斯⋅巴特勒 材料二 1872年，李鸿章创办轮船招商局，在中国第一次引入股份制。这种筹资方式，开阔 了国人视野并促进了招商局的迅速壮大。此后十年间，中国的股份制企业增至20多家。《申 报》评论：“招商局开其端，不数年间，风气为之大开，公司因之云集。”1877年，招商局收 购美资旗昌轮船公司。据李鸿章估计：“创办招商局十余年来，中国商民得减价之益而水脚（水 路运费）少入洋商之手者，奚止数千万。”此外，招商局还率先投资开平矿务局、上海机器织 布局和中国通商银行等。招商局创造了历史上的第一次辉煌。（据虞和平等《招商局与中国现 代化》） （2）轮船招商局是在怎样的历史背景下创办的？（4分）根据材料二并结合所学知识，分析 轮船招商局在促进中国早期现代化进程方面的积极作用。（6分） 材料三　1979年，招商局在蛇口建立中国第一个对外开放区，提出“时间就是金钱，效率就 是生命”等口号，试行干部聘任制、用工合同制、退休保障制度等改革。许多改革措施在全 国得到推广。招商局还创建了新中国第一家企业股份制银行招商银行和第一家企业股份制保 险公司平安保险公司，组建了当今全球最大集装箱生产企业中集集团，从单一的航运企业迅 速发展成综合性企业集团。到80年代末，招商局总资产达180多亿港元（70年代末仅为1.3 亿港元），再一次创造了历史的辉煌。（据虞和平等《招商局与中国现代化》） （3）根据材料二、三并结合所学知识，比较概括招商局创造“两次辉煌”的相似原因并予以 说明。（12分） （3）面对困境，求变求强。第一次：面对内忧外患的困境；第二次：“文革”导致国民经济的严重困境。 抓住机遇，促进发展。第一次：抓住工业革命和政府推动洋务的机遇；第二次：抓住第三次科技革命和政府推行改革开放的机遇。 大胆探索，改革创新。第一次：引入股份制公司组织形式，筹资发展；第二次：大胆探索公司管理改革，推进制度化建设。 【考点】本题以近现代世界经济发展为切入点，考查材料信息的获取与准确地阐释历史事物的能力。 【解析】第（1）题，意义从材料一中反映公司由“执行国家政策的工具”到“市场组织、每个公民都享有的权利”的变化来分析；作用则从现代公司对科技、企业生产制度和人们思维和生活习惯等社会生产、生活的影响来分析。第（2）题，从时间信息入手，结合所学知识，回答洋务运动的创办民用工业的原因，以及洋务运动的影响。第（3）题，归纳轮船招商局的历史阶段性发展特征，结合当时的时代背景分析原因。 （2）背景：工业革命后，西方公司的示范；洋务运动后期，为解决军事工业资金、 燃料、运输等方面的困难。 作用：引入股份制公司组织形式，有利于吸引投资，促进了民族企业的创建与发展；开创了近代民族航运业，抵制了外来侵略，维护了民族利益；创办了一批近代企业，为近代工商业发展起到了示范作用。

（3）面对困境，求变求强。第一次：面对内忧外患的困境；第二次：“文革”导致国民经济的严重困境。 （2012·四川文综卷·37）（32分）公司来了，世界变了！阅读材料，回答问题。 有限责任公司是近代最伟大的发明。少了它，就是蒸汽机和电力的重要性也会降低！ ——哥伦比亚大学校长尼古拉斯⋅巴特勒 材料二 1872年，李鸿章创办轮船招商局，在中国第一次引入股份制。这种筹资方式，开阔 了国人视野并促进了招商局的迅速壮大。此后十年间，中国的股份制企业增至20多家。《申 报》评论：“招商局开其端，不数年间，风气为之大开，公司因之云集。”1877年，招商局收 购美资旗昌轮船公司。据李鸿章估计：“创办招商局十余年来，中国商民得减价之益而水脚（水 路运费）少入洋商之手者，奚止数千万。”此外，招商局还率先投资开平矿务局、上海机器织 布局和中国通商银行等。招商局创造了历史上的第一次辉煌。（据虞和平等《招商局与中国现 代化》） （2）轮船招商局是在怎样的历史背景下创办的？（4分）根据材料二并结合所学知识，分析 轮船招商局在促进中国早期现代化进程方面的积极作用。（6分） 材料三　1979年，招商局在蛇口建立中国第一个对外开放区，提出“时间就是金钱，效率就 是生命”等口号，试行干部聘任制、用工合同制、退休保障制度等改革。许多改革措施在全 国得到推广。招商局还创建了新中国第一家企业股份制银行招商银行和第一家企业股份制保 险公司平安保险公司，组建了当今全球最大集装箱生产企业中集集团，从单一的航运企业迅 速发展成综合性企业集团。到80年代末，招商局总资产达180多亿港元（70年代末仅为1.3 亿港元），再一次创造了历史的辉煌。（据虞和平等《招商局与中国现代化》） （3）根据材料二、三并结合所学知识，比较概括招商局创造“两次辉煌”的相似原因并予以 说明。（12分） （3）面对困境，求变求强。第一次：面对内忧外患的困境；第二次：“文革”导致国民经济的严重困境。 抓住机遇，促进发展。第一次：抓住工业革命和政府推动洋务的机遇；第二次：抓住第三次科技革命和政府推行改革开放的机遇。 大胆探索，改革创新。第一次：引入股份制公司组织形式，筹资发展；第二次：大胆探索公司管理改革，推进制度化建设。 【考点】本题以近现代世界经济发展为切入点，考查材料信息的获取与准确地阐释历史事物的能力。 【解析】第（1）题，意义从材料一中反映公司由“执行国家政策的工具”到“市场组织、每个公民都享有的权利”的变化来分析；作用则从现代公司对科技、企业生产制度和人们思维和生活习惯等社会生产、生活的影响来分析。第（2）题，从时间信息入手，结合所学知识，回答洋务运动的创办民用工业的原因，以及洋务运动的影响。第（3）题，归纳轮船招商局的历史阶段性发展特征，结合当时的时代背景分析原因。 （2）背景：工业革命后，西方公司的示范；洋务运动后期，为解决军事工业资金、 燃料、运输等方面的困难。 作用：引入股份制公司组织形式，有利于吸引投资，促进了民族企业的创建与发展；开创了近代民族航运业，抵制了外来侵略，维护了民族利益；创办了一批近代企业，为近代工商业发展起到了示范作用。

1、提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制的是 A.十一届三中全会 B.中共“十四大” C.中共“十五大” D.中共“十六大” 2、经济体制改革首先从农村开始，原因不包括 A.农村人口占全国的80% B.农民大多数非常贫困 C.农业是国民经济的基础D.农村有发展经济的优势条件 3、率先放宽政策，试行家庭联产承包责任制的省区： A山东、陕西B安徽、四川C河南、河北D江苏、江西 4、党作出把工作重心转移到经济建设上来的重要会议是： A.十一届三中全会 B.十二大 C.十四大 D.十五大 B D B A

邓小平曾将一张飞乐音响公司股票作为礼物赠送美国纽约证券交易所董事长范尔霖。依据图5(1984年)中的信息判断，当时的中国 ①已经出现了股份制企业 ②开始建立股票交易市场 ③初步形成市场经济体制 ④城市经济体制改革已全面展开 A． ①③ B． ①④ 图5 C． ②③ D． ②④

谢谢