正确认识两岸关系发展面临的新形势 四川大学形势与政策教研室

《乡愁》 —— 余光中 小时候 乡愁是一枚小小的邮票 我在这头 母亲在那头 长大后 乡愁是一张窄窄的船票 新娘在那头 后来啊 When I was a child, Nostalgia seemed a small stamp Here am I And there …my mother Then I was a grown-up, Nostalgia became a traveling ticket: "Here am I And there…my bride." During the later years, Nostalgia turned to be a graveyard: And yonder…my mother." And now at present, Nostalgia looms large to be a channel: And yonder…my Continent! 小时候 乡愁是一枚小小的邮票 我在这头 母亲在那头 长大后 乡愁是一张窄窄的船票 新娘在那头 后来啊 乡愁是一方矮矮的坟墓 我在外头 母亲在里头 而现在 乡愁是一湾浅浅的海峡 大陆在那头 《乡愁》 —— 余光中

目录 一、两岸关系的历史回顾 二、两岸领导人实现历史性会面 三、指引两岸关系未来发展方向和道路的四点 意见 三、指引两岸关系未来发展方向和道路的四点 意见 四、理性认识台湾政局发生的重大变化 五、两岸关系和平发展是人心所向、大势所趋

两岸隔离与美国介入 中美建交和三个联合公报 《告台湾同胞书》 “和平统一，一国两制” “九二共识” 《反分裂国家法》 一、两岸关系的历史回顾

两岸隔离与美国介入 1943年12月，中美英三国共同签署《开罗宣言》，规定“日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖列岛等，归还中国”。 1945年7月，中美英三国及苏联签署《波茨坦公告》，重申“开罗宣言之条件必将实施”。 1945年10月25日，中国政府在台北举行日军受降仪式。台湾省行政长官代表中国政府正式宣告：自即日起，台湾及澎湖列岛所属的一切土地、人民、政事皆置于中国主权之下。 1949年12月7日，国民党宣布退守台湾，国民党“政府”迁至台北，两岸再度隔绝 。 1950年6月27日,杜鲁门下令美国第七舰队进入台湾海峡“阻止对台湾的任何进攻”。 两岸隔离与美国介入

1972年2月27日,中美两国发表《上海公报》。美国方面声明：“在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议”。 1978年12月16日,中美建交联合公报发表，美国接受中国提出的建交三原则，即：美国与台湾当局“断交”、废除《共同防御条约》以及从台湾撤军、“美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。” 1979年1月1日，中美两国正式建立外交关系。 1982年8月17日，中美发表“八•一七公报”，美国政府声明：“不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策。” 中美建交和三个联合公报

《告台湾同胞书》（1979年1月1日）

“我们殷切期望台湾早日归回祖国，共同发展建国大业。我们的国家领导人已经表示决心，一定要考虑现实情况，完成祖国统一大业，在解决统一问题时尊重台湾现状和台湾各界人士的意见，采取合情合理的政策和办法，不使台湾人民蒙受损失。” 　　 “亲爱的台湾同胞：我们伟大祖国的美好前途，既属于我们，也属于你们。统一祖国，是历史赋于我们这一代人的神圣使命。时代在前进，形势在发展。我们早一天完成这一使命，就可以早一天共同创造我国空前未有的光辉灿烂的历史，而与各先进强国并驾齐驱，共谋世界的和平、繁荣和进步。让我们携起手来，为这一光荣目标共同奋斗！” 《告台湾同胞书》（1979年1月1日）

“和平统一，一国两制” 1982年1月11日，邓小平首次提出“一个国家，两种制度”的概念。 “祖国统一后，台湾特别行政区可以有自己的独立性，可以实行同大陆不同的制度。司法独立，终审权不须到北京。台湾还可以有自己的军队，只是不能构成对大陆的威胁。大陆不派人驻台，不仅军队不去，行政人员也 不去。台湾的党、政、军等系统，都由台湾自己来管。中央政府还要给台湾留出名额。” ——《邓小平文选》卷三 “和平统一，一国两制”

“九二共识” 1991年11月21日，处理两岸民间交流事务的中介机构——“海峡交流基金会”在台湾成立。 1991年12月16日，大陆成立以“发展两岸关系，实现祖国统一”为宗旨的“海峡两岸关系协会”。 1992年10月28—30日，海协会与海基会在香港举行商谈，达成共识：“海峡两岸均坚持一个中国原则，努力谋求国家的统一。” “九二共识”

《反分裂国家法》 2005年3月14日第十届全国人民代表大会第三次会议通过《反分裂国家法》。 第一条 为了反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家，促进祖国和平统一，维护台湾海峡地区和平稳定，维护国家主权和领土完整，维护中华民族的根本利益，根据宪法，制定本法。 第二条 世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。维护国家主权和领土完整是包括台湾同胞在内的全中国人民的共同义务。台湾是中国的一部分。国家绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。 《反分裂国家法》

2015年两岸领导人见面的实现，将两岸交流互动提升到一个崭新的历史高度，为两岸关系发展开辟了新前景、拓展了新空间、注入了新动力，在两岸关系发展史上具有里程碑意义。 二、两岸领导人实现历史性会面

2015年11月7日，习近平与台湾方面领导人马英九在新加坡会面，就进一步推进两岸关系和平发展交换意见。强调了“九二共识”在两岸关系发展中的基础性地位和作用，并为未来两岸关系发展设规立制。 这是自1949年以来两岸领导人的首次会面，具有里程碑意义。 1、习马会

2、习连会 2015年9月1日，大陆举行庆祝抗日战争胜利70周年纪念活动，国民党前主席连战率领台湾各界人士参加，受到习近平总书记的热情接见。 连战此行凸显了国共两党共同御敌的历史，对未来两岸关系发展具有重要参考意义。 习近平总书记利用博鳌论坛和APEC会议的机会，两次与台湾方面的代表萧万长先生会面，就台湾参与区域经济整合等议题进行了交流。 2、习连会

3、习朱会 2015年5月4日，习近平总书记在北京会见了来大陆出席第10届两岸经贸文化论坛的国民党主席朱立伦。 这是大陆领导人首次和台湾执政党的党主席会面，具有重大意义。 在会谈中，习近平总书记和朱立伦一致重申了“九二共识”的重要性，誓将确保两岸关系发展走在正确的道路上，并进一步巩固和深化两岸关系和平发展。 3、习朱会

三、指引两岸关系未来发展方向和道路的四点意见 2015年11月7日，习近平在与马英九会面时指出，两岸双方应该胸怀民族整体利益、紧跟时代前进步伐，携手巩固两岸关系和平发展大格局，共同实现中华民族伟大复兴，并就此提出四点意见： 坚持两岸共同政治基础不动摇 坚持巩固深化两岸关系和平发展 坚持为两岸同胞多谋福祉 坚持同心实现中华民族伟大复兴 三、指引两岸关系未来发展方向和道路的四点意见

台湾内部政治、经济、社会等因素的变化是决定台湾政局变化的主要原因，支持两岸关系和平发展仍然是台湾社会主流民意，两岸关系积极向前发展的总体态势没有改变，国际社会坚持一个中国政策的格局依然稳固。 四、理性认识台湾政局发生的重大变化

1、民进党取得大选胜利 2016年1月16日，台湾地区领导人选举投票结果揭晓，民进党候选人蔡英文在选举中胜出，国民党候选人朱立伦承认败选。 蔡英文在胜选感言中提及两岸政策时表示，“将在现行体制下推动两岸协商交流，以民主原则作为推动两岸关系的基础，致力于确保海峡两岸关系维持和平稳定的现状，创造台湾人民最大利益和福祉”。 1、民进党取得大选胜利

2015年1月1日，由于台湾“驻美代表”沈吕巡在“驻美代表处”双橡园举行所谓的“升旗仪式”，立刻引发两岸和美国之间的争议。 2015年3月，台湾申请加入“亚投行”，因为在一个中国原则及只有主权国家才能成为亚投行创始会员国，所以大陆并未将台湾列入创始会员名单，引发了台湾方面的争议。 2、两岸执政当局针对部分议题出现争议

2014年2月、6月，张志军与时任陆委会主委王郁琦举行两次面会，标志着两岸事务主管部门负责人常态沟通机制正式建立。 2015年5月、10月，“张夏会”两度登场，对外表明两岸事务主管部门负责人常态沟通机制不因人事变动而中断，巩固了两岸关系和平发展制度化建设。 3、两岸关系制度化平台持续发挥重要作用

3、两岸关系制度化平台持续发挥重要作用 2015年，海协会长陈德铭与海基会董事长林中森互访数次，就双方关切的事项保持密切沟通。 2015年8月25日，两岸“两会”第11次会谈在福州正式举行，双方签署《海峡两岸避免双重课税及加强税务合 作协议》与《海峡两岸民航飞行安全与适航合作协议》，为促进两岸经济社会合作发展、便利两岸民生再添新成果。 3、两岸关系制度化平台持续发挥重要作用

我国逐渐形成以宪法为统帅，以《反分裂国家法》、《台湾同胞投资保护法》、《中国公民往来台湾地区管理办法》等为主干的涉台法律规范，在依法反“独”促统、加强两岸执法司法合作、依法保障台胞权益等方面成效显著。 2015年7月1日，全国人大常委会通过新的《国家安全法》，明订“维护国家主权统一和领土完整是包括港澳同胞和台湾同胞在内的全中国人民的共同义务”，为维护国家统一提供新的法律武器。 4、两岸关系法制化取得新进展

2016年3月24日下午3点半，国务院总理李克强在博鳌国宾馆会见了两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长和台湾工商企业界代表。 李克强指出，我们的对台政策是一贯的、明确的，不会因为台湾地区政局的变化而变化。我们还是会坚持在 “九二共识”的基础上来推动两岸关系和平发展。 5、对台政策不会因台湾政局变化而变化

五、两岸关系和平发展是 人心所向、大势所趋 “台独”分裂势力及其活动是两岸关系和平发展的最大障碍，是台海和平稳定的最大威胁。 国家统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然，但两岸关系和平发展的道路不可能是一条坦途，必须保持充足的信心和必要的耐心。 五、两岸关系和平发展是 人心所向、大势所趋

2016年1月20日晚到21日中午，挪威和瑞典这两国的驻华大使馆，突然纷纷在微博上表态：我们支持一个中国！台湾是中国的一部分！ 可为啥这两国的大使馆会选在这个时候密集表态支持“一个中国”呢？这，还要从1月20日晚7点发生的一件很“燃”的事情说起…… 　　 2016年1月20日晚7点，在境外的社交网站Facebook（以下简称FB）上，“臭名昭著”的台独媒体三立电视台的FB账号管理员突然发现他们的账号下出现了大量来自大陆的网友的言论——他们表态支持两岸统一、台湾是中国一部分。 从帝吧出征谈起······ 资料来源：人民日报微信平台

原来，早在1月20日下午，大陆的微博上就有人透出风来，说当晚7点会有大量来自“李毅贴吧”的网友，自发组织去FB上与台湾的网民进行一次“大规模”的交流，一方面给他们讲讲大陆的真实一面以及台湾为何属于中国的历史，一方面也打击一下台独势力的嚣张气焰。 于是，台独势力的“传声筒”三立电视台、苹果日报以及自由时报，就成了大陆网友们打击台独势力、传播统一思想和大陆真实面貌的“主战场”。 从帝吧出征谈起······ 资料来源：人民日报微信平台

从帝吧出征谈起······ 看到“战场”一词，有些人可能会以为这是一场大陆网友和台湾网友间“吐沫星子四溅”、“脏话横飞”的互骂。 然而，事实绝非如此！——我们的网友并没有陷入骂战，虽然我们遭到了嘲讽。但令人佩服的是，即便面对这些网民如此暴戾的情绪，如此冷血甚至没有人性的攻击，我们大陆的网民仍然保持了克制，大家只是在淡定地发着那些最能感染对岸同胞的图片。 从帝吧出征谈起······ 资料来源：人民日报微信平台

毕竟，如今很多台湾的年轻人，本质上还是被台湾偏执的政治斗争给洗脑了，以为大陆又穷又弱；而且他们的身份认同感也被分裂的台湾社会所撕碎，很多人并不知道自己到底是什么身份…… 不过，不跟台独分子对骂，而是选择与对岸网友理性地交流——这得感谢组织了这场“交流”的多位无名的“帝吧”网友们。他们早早就在大陆的各大网络空间上发布了信息，其中他们还格外强调了大家去Facebook上和台湾网友进行交流，并 不是反台湾，而是反台独，并不去是去宣泄愤怒和骂人，而是要让大家知道一个真正的大陆，知道为什么大陆人对台湾有着这么强烈的感情。 从帝吧出征谈起······ 资料来源：人民日报微信平台

这些大家自我的约束，更充分说明，将大量来自天南海北的、彼此互不相识的网友凝聚在一起的，绝非戾气，而是大家对于台湾最朴素的情感，以及对“统一”最真诚的希望。 其中，一位网友的话就很触动人： 台湾的教育让台湾民众对我们产生了偏见甚至仇视 ，但我们的教育却始终让我们对台湾保持着最真挚的感情…… 从帝吧出征谈起······ 资料来源：人民日报微信平台

从帝吧出征谈起······ 然而，在短短30分钟内，《环球时报》就获得了挪威外交部的官方回复 这些大家自我的约束，更充分说明，将大量来自天南海北的、彼此互不相识的网友凝聚在一起的，绝非戾气，而是大家对于台湾最朴素的情感，以及对“统一”最真诚的希望。 即便是面对公然支持台独的媒体，大陆的网友们也没有乱喷脏话，而是拿出证据打脸。 这次“战斗”中最出彩的一幕就是： 支持台独的“三立电视台”发布了一个宣称“北欧国家对台湾友好，挪威承认台湾是一个国家”的新闻，来“反击”大陆网友。 然而，在短短30分钟内，《环球时报》就获得了挪威外交部的官方回复 从帝吧出征谈起······ 资料来源：人民日报微信平台

虽然 “碰瓷”挪威失败反被打脸，但三立电视台还在负隅顽抗，又抛出了一则新闻，宣称“7名瑞典议员支持承认台湾是一个国家”。 然而，或许是受到之前挪威使领馆因及时回应而被大陆网友纷纷点赞的启发，昨天中午，瑞典官方也迅速发布了一份措辞十分明确的公告。 但更值得我们感慨的是，在这起事件中，我们的外交部并没有出动，可挪威和瑞典的外交部却纷纷主动站出来表态支持“一个中国”。这一方面得感谢愚蠢的“台独势力”送上的“助攻”，另一方面也证明了在外交和维护国家主权方面，网民自发的强大力量。 从帝吧出征谈起······ 资料来源：人民日报微信平台

从帝吧出征谈起······ 人民日报的微信平台在2016年1月22日以题为《帝吧出征FB，友邦有话要说》的文章对此发表盛赞： 资料来源：人民日报微信平台

国台办主任张志军在博鳌亚洲论坛2016年年会期间举办的国台办招待晚宴上，用四句话共16个字寄语两岸关系的过去和未来发展： 珍惜成果、维护基础、抓住机遇、共创未来 在两岸双方共同努力下，过去八年两岸在“九二共识”的基础上开创了良好的局面，取得了丰硕成果。 希望不论两岸关系发生什么样的变化，两岸骨肉同胞要携起手来，通过各自的努力，促进两岸各个领域的交流合作，不断拉近两岸同胞的心灵距离，共同为美好未来而打拼。

2016年3月31日，中国国家主席习近平在华盛顿会议中心会见美国总统奥巴马，就中美关系发展及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。 在谈到台湾和西藏问题时，奥巴马表示，美将继续坚持一个中国政策，慎重妥善处理有关问题，不支持“台独”，不支持“西藏独立”。

大学生应如何看待两岸关系发展面临的新形势？ 思考与讨论： 大学生应如何看待两岸关系发展面临的新形势？