全区中小学电子学籍应用视频培训 一、我区中小学生电子学籍信息系统建设使用情况 2013年4月以来，按照教育部的统一部署，我区各级教育行政部门和广大中小学校同全国其他省区一道，投入到了全国中小学生电子学籍信息系统的建设工作。 一年多来，在自治区各级教育信息技术部门的全力支持下，经过同志们的辛勤努力，我们完成了全区中小学生电子学籍系统的网络运行环境建设、终端设备配置、系统部署、学生基本信息采集、录入和后期数据的维护、数据更新工作。 各项工作在全国30多个省区处于前列，保证了全国系统的正常运行。

截至2014年6月10日 自治区内完成转学 截至2014年6月10日 录入学生 主管部门已审核 主管部门未审核 学校未上报 2461482 2460268 299 915 截至2014年6月10日 自治区内完成转学 小计 省内跨地市 地市内跨县 区县内 14857 2423 4341 8093

存在的主要问题 领导重视不足，基层教育局和学校无专门人员维护系统。电子学籍系统是国家基础教育管理由传统方式向信息化管理方式转变。全国统一的电子学籍管理系统的开发和运用不是为教育行政部门和学校新增工作职责和行政许可和审批，而是改变传统的工作方式。学籍管理系统不只是一个数据采集系统，数据采集只是诸多工作的一个环节，今后更要注重系统的维护和应用。

存在的主要问题 日常维护工作不及时，不到位，造成学籍管理业务堵塞。 教育部《中小学生学籍管理办法》明确要求：学校应当从学生入学之日起1个月内为其建立学籍档案。转入、转出学校和双方学校学籍主管部门应当分别在10个工作日内完成学生学籍转接。学生办理学籍转接手续后，转出学校应及时转出学籍档案，并在1个月内办结。学生死亡，学校应当凭相关证明在10个工作日内通过电子学籍系统报学籍主管部门注销其学籍。 在学籍系统管理和维护过程中，为方便服务群众和学生，教育部严格要求了学籍管理的时限性，但在日常工作中，很多学校和教育局的学籍管理员不能及时办理相应审核上报业务，造成学生学籍业务流停滞，应该处理的待办业务不能及时处理，工作累积不仅影响其他学校和单位的正常学籍业务管理，更主要地是影响学生正常学籍异动。

以跨省转学为例： 教育部日前发来内蒙古省跨省转学等待用户核办单 类型 状态 数量 说明 需要内蒙古处理 等待转入学校核办 31 转入内蒙古申请，等待转入学校核办的 等待转入区县核办 75 转入内蒙古申请，等待转入学校主管教育部门核办的 等待转入学校调档 107 转入内蒙古申请，等待转入学校发起调档申请的 等待转出学校核办 295 转出内蒙古申请，等待转出学校核办的 等待转出区县核办 60 转出内蒙古申请，等待转出学校主管教育部门核办的 等待其它省处理结果 转入本省等待转出省核办 559 转入内蒙古申请，等待转出省核办的 转出本省等待转入省调档 146 转出内蒙古申请，等待转入省调档的

以问题学籍学生需要仲裁的数据：全区现在有206条记录等待需要仲裁：

主管教育局审核通过的，相关学校未提交

全区“在办业务”未完成业务 积压较多数量排名20140616

全区“在办业务”完成业务较好的单位

未来四个月主要工作 今年6、7、8、9四个月，全国中小学电子学籍管理系统将迎来系统运行以来第一个运行高峰，我们在要有限的时间内完成学生升级、毕业、和新生入学大量的业务处理工作。 全国已联网运行的30多个省市所有的中小学校学籍管理员和教育行政部门的学籍管理人员将在同一个平台上，在同一个时间段，使用同一个不熟悉的管理工具办理同样的业务。 可以讲，这项工作时间短、任务重、要求高，这不仅是对刚刚建立起来的电子学籍系统稳定性的检验，同时也是对广大学校和教育局学籍管理员应用的一次全国通考。

工作要求：一、高度重视、提高认识 中小学生电子学籍系统是国家教育部推进“金教工程”的核心应用、优先建设项目之一。 建立统一规范的学籍信息管理制度和高效运转的电子学籍管理系统是加强基础教育信息化管理的基础性工作，表面上看是增加了不少工作量，但实际上是一次管理手段管理方式的革命，各级教育行政部门和学校要抓住中小学电子学籍信息系统的建设和应用这个契机，转变工作方式，更新工作思维，把管理工作通过为学生提供优质的教育服务体现出来，克服畏难情绪，主动适应新的工作要求，转变工作方式和工作态度，提高工作效率和管理水平。

二、钻研业务、组织好对基层学校学籍管理员的培训 从今年5月起，教育部分级分批对各省和盟市教育局和信息中心负责学籍系统使用和维护的工作同志进行了业务和运行维护培训。本次会后，各旗县教育局要抓紧组织对辖区内学校学籍管理人员的培训，及时部署相关工作，明确负责部门、负责人员、明确工作时限。 自治区教育厅已经将“全国中小学生学籍信息管理系统关键业务操作说明”电子文本在“全区中小学学籍管理工作QQ群” (群号：186551661)中共享。 教育厅基础教育一处和信息中心将利用全区中小学学籍管理工作QQ群发布不涉密的文件通知，重要文件，我们将同时发布在教育厅网站上。教育厅将减少纸质文件发放，请各盟市注意在QQ群里查收。 请各盟市旗县学籍管理员及时下载，认真研读，结合系统业务工作，提高对系统的认知能力、使用水平。教育厅不再单独印发纸质说明文件。

工作要求：三、把握工作时间结点，及时处理好待办业务和在办业务。 全国学籍系统把学生毕业分为三种情况种情况：义务教育阶段、高中阶段、特殊教育。 全国系统学生正常升级由全国学籍系统在后台统一进行，升级时间为每年8月10日24时。系统将自动进行升级，非毕业年级学生自动升到相应的年级。国家要求各地要确保学生的毕结业操作在每年7月30日之前完成。我们自治区要求各地要在7月15日前完成。

工作要求 在办理待办业务和在办业务时，各地各校要按照本校、本旗县、本盟市、本自治区的顺序处理问题学籍，进行核准、查重、审核、上报、仲裁和学籍异动处理，要优先处理毕业年级学生相关业务，如在在规定时间点不能完成相关业务，系统升级将不能正常进行，直接影响新生入学注册。

工作要求：四、加强沟通和交流。 电子学籍工作内容虽然不是新内容，但工作方式对我们来说是一个新生事物，需要我们在实际运用中不断加强沟通和交流。各盟市、旗县学籍管理同志们首先要熟悉系统、学会使用系统。目前，教育厅已经建立了全区中小学学籍管理工作QQ群 各盟市旗县的学籍管理员要实名加入该QQ群，并保证每周不少于3天在线，及时发现了解兄弟盟市旗县工作进展和学籍审核、学籍异动办理情况； 各盟市、旗县也要建立自己地区的工作QQ群，通报工作进展、交流工作经验。

五、进一步加强制度建设和落实工作 ，保证学籍信息数据安全。 在自治区统一的中小学生学籍管理办法出台之前，各地要按照教育部《中小学生学籍管理办法》和本地区学籍管理办法，加强对学籍的管理工作，特别是是保证在学籍注册、学籍数据维护和使用、学籍异动等环节健全工作台帐，保留好原始纸质档案材料，明确校长第一责任人的工作机制。管理好电子学籍口令，定期修改系统密码。 在学籍信息管理系统数据安全使用方面，教育部已制定了学籍数据导出使用管理办法。对学籍系统采集、存储、生成和导出的涉及学校、学生和家长的相关信息从学籍系统下载、复制、打印学籍相关信息的操作。各级学籍管理部门和信息技术部门要坚持谁导出、谁负责和谁使用、谁负责的原则。

强化数据安全 盟市、旗区教育行政部门和学校应当建立健全数据导出和使用管理制度，明确责任人和岗位职责。启用县级学籍系统数据导出功能需经省级教育行政部门授权同意。 省级、地市级教育行政部门可在省级数据中心采用后台导出方式导出所需数据，经省级教育行政部门负责人书面同意后由数据库管理员负责实施。 数据使用单位实行依申请导出制度。要向同级数据管理部门提出数据使用申请。申请内容应包括数据用途、使用方式、数据字段名称、使用期限、数据安全责任人、经办人等关键信息。申请时数据使用单位应提供信息使用管理安全方案。数据管理部门应当按照“按需最少数据字段”原则对数据使用申请严格审核，按程序报教育行政部门负责人批准，并妥善保管相关档案。严禁导出与申请用途无关的字段。 数据导出实行专人负责双人操作制度。进行数据导出操作时，密匙管理员与数据导出操作员应同时在场完成操作。页面导出方式，须由学籍管理员和学籍主管领导同时操作。

强化数据安全 学籍信息仅供数据使用单位在规定时限、规定用途使用。不得超期限、超范围使用，不得复制、转借其他单位和人员使用。数据使用单位在非连续时段或因其他事项使用同一数据的，应再次提出申请。 数据使用单位应向数据管理部门定期报告使用情况，使用结束后应由数据管理部门监督销毁，双方责任人在台账上签字。 存储学籍数据的计算机和移动介质应指定专人保管，不得联入互联网，未经数据管理部门和数据使用单位负责人批准，严禁带离保管场所。发生故障需外出维修时应先拆除存储部件。

关于学校代码维护工作 2011年，教育部已建立了代码更新机制（系统），只要县里录进去，省里审核完成后，教育24小时就能完成。 学校机构代码《学校机构代码管理办法》（教发（2011）6号）。代码系统是教育部的系统。新设立的学校，学校（机构）有撤销、合并、升格等变动情况时，须对其学校（机构）代码及时进行更新和维护。由县教育部门在代码管理信息系统中填报，和纸质申报至省教育机构代码管理部门，省教育厅相关部门再向教育部上报。 2011年，教育部已建立了代码更新机制（系统），只要县里录进去，省里审核完成后，教育24小时就能完成。

问题建议答复 一、业务问题汇总 1、（锡林郭勒盟）跨省转学中，不知什么原因，在手续其全的情况下，对方不作出回应，也就是说一直挂着，不给审核，如遇这种情况，该怎么处理？（我这里有几个学生开学都两个月了，就一直挂着，学生家长也沟通过，对方（山东和北京地区的）教育局就是没给审核）。 （兴安盟）转出的学生，接收方不提出跨省转学申请；转入的学生，提供的信息多是错误的，转出方迟迟不予跨省审核。我们该怎么办？ （呼伦贝尔市）如何界定中考分招时间：是接收学校盖章时间、教育局盖章时间、接收学校电子学籍申请时间还是最终调档时间等？如何能够方便的查看转学学生的这个时间点？

问题建议答复 2、（锡林郭勒盟）义务教育阶段学生留级问题，休学多长时间能办理留级？需要那些手续？ 3、（锡林郭勒盟）属地管理问题，例如：乌拉盖管理区现在属于独立办事机构，但是学校直属单位仍然需要东乌旗教育局审核，工作起来不太方便。乌拉盖管理区等特殊地区的旗（县）级管理员能否和东乌旗分开单独设立。 4、（包头市、呼伦贝尔市）“休学-复学”时间最少和最多是多长时间？申请“休学”时上传的“材料”可以不是医院“诊断”吗？休学之后，下学期该如何办理？休学期满后不来复学怎么处理？ 连续休学两年的电子学籍如何处理，是休一次，两年后复学？还是休一年后复学，然后再休一年。

问题建议答复 二、业务建议： 1、（锡林郭勒盟、赤峰市）完全中学分段管理问题。完全中学初中部和高中部分属旗县区教育局和市教育局管理，高中设置为市辖区学校后，初中部的学籍也随之上划了。建议为这样的学校设2个学校标识码，初中一个，高中一个。 2、（锡林郭勒盟、巴彦淖尔市、呼伦贝尔市）问题学籍、学籍异动处理不及时，办理时间太长，影响学籍系统的顺利更新统计，建议自治区统一时间要求、限期办理，并出台各地、各校学籍管人员每天（或每两天）必须上网查看系统信息等规定。 3、（鄂尔多斯市）能不能全区统一明确转学办理流程，部分地级市现在还是要求家长办理四联盖章转学单。

谢谢！ 如有其他问题，请加入全区中小学学籍管理工作QQ群”，讨论解决。 (群号：186551661) 谢谢！