工業職業訓練經費的來源與使用 授課教師:黃良志 博士
前言 工業職業訓練是對工業人才培育的一種投資,被譽為積極性與生產性的社會福利。 充裕的訓練經費是培訓量多而質優人才的重要因素。
一、工業職業訓練經費的來源 中央及地方政府年度預算及專案預算 此是政府推動工業職業訓練最主要的經費來源, 如政策上有特殊需要(如因經濟不景氣致大量 失業)時,並得請撥專案預算,加強辦理訓練 與輔導就業。 事業機構預算 事業機構為提升勞動生產力與企業競爭力,除 向外延攬現有人才外,最重要的是自行培訓, 事業機構之預算是企業訓練經費的主要來源。
一、工業職業訓練經費的來源 受訓者繳交之費用 基於自己的需要或興趣,而自行主報名 工業同業公會、職業工會自籌經費 參加訓練者,本於「受益者付費」、 「使用者付費」的原則,則需繳交訓練 費用,此一收入是辦理訓練單位的重要財源。 工業同業公會、職業工會自籌經費 工業同業公會與職業工會為服務會員,辦理共 通性的訓練或研習活動,通常是不可少的年度 工作,其所需經費,除可向政府申請補助外, 不足之數有賴所收之會費、營運收入或自行籌 措。
一、工業職業訓練經費的來源 可用於工業職業訓練之基金 某些重視工業職業訓練的國家,政府除編列一般訓練預算外,另有特別預算成立基金,以充裕訓練經費;或以立法方式設置基金,做為工業職業訓練等特定用途。如英國的職業訓練捐、新加坡的技能發展基金、日本的僱用保險基金及殘障基金、韓國的職業訓練促進基金。 我國有就業安定基金、殘障福利金、中美基金、行政院開發基金及依職業訓練法可設置的職業訓練基金。
二、工業職業訓練經費的使用 政府的職業訓練經費,主要用於自辦訓練、設立及支應公立職業訓練機構所需之各項費用外,並補助工業界辦理訓練之用。例如用於養成訓練、進修訓練、轉業訓練、學徒訓練、特定對象專案訓練、職業訓練研究發展。
二、工業職業訓練經費的使用 工業界辦理之訓練,主要用於以下: 自行辦理訓練支出的費用 聯合辦理訓練支出的費用 本事業機構員工之職業訓練支出 事業機構衛星工廠員工之養成或進修訓練支出 職業訓練中央主管機關與中央主管教育行政機關認定之輪調式建教合作技術生訓練或其他建教合作方式辦理之技術生訓練支出。 聯合辦理訓練支出的費用 二個以上事業機構共同辦理員工之職業訓練支出。 事業機構提繳費用,供工業同業公會統籌辦理之職業訓練支出。
二、工業職業訓練經費的使用 委託辦理訓練支出的費用 指派參加訓練支出的費用 委託職業訓練機構辦理員工之職業訓練支出。 委託國內外訓練、教育、學術研究機構辦理員工之進修訓練支出。 指派參加訓練支出的費用 指派員工參加職業訓練機構辦理之職業訓練支出。 指派員工參加國內外訓練、教育、學術研究機構辦理之進修訓練支出。
工業職業訓練的發展趨向 授課教師:黃良志 博士
工業職業訓練在就業安全制度中扮演更積極的角色 就業安全制度以職業訓練、就業輔導與失業保險三者為主要柱石。 科技發展、環境變動、人道主義的要求,使工業職業訓練在養成訓練、轉業訓練、進修訓練或特定對象訓練均日趨重要。 可增強就業輔導能力與功用並維護失業保險的財務基礎。
工業職業訓練目標力求兼具經濟社會發展與個人需求 工業職業訓練的功能,將由促進國家工業發展的經濟性功能,擴充為兼具社會救助性質的社會功能。 工業職業訓練之實施,將由支持工業發展為主,轉變為支持工業發展並兼顧個人職業生涯發展的需求。
基金專款補助仍是推動工業職業訓練的重要策略 在工業職業訓練相關基金的功能上,將會擴大基金對訓練的影響程度。 補助的對象,對就業弱勢者採直接的補助措施外。對基層技術人員與中級管理人員,或與人力訓練有關的訓練計畫,提供間接性的在職訓練費用的補助。
講求實務技術與推展技能檢定職業證照 因應高科技時代與資訊化社會,強化工業相關專業知識的灌輸,並注重生產實務技術之習練。 透過技能檢定與職業證照制度的實施,保障公共安全。 提昇技術人員的專業形象和地位,以建立多元發展與注重生活品質優質社會。
強調工業職業教育與工業職業訓練的配合與互補 工業職業訓練與工業職業教育相結合,如德國、新加坡。 工業職業訓練與工業職業教育分途並進,如中華民國、日本、韓國。 兩者相互配合或結合已成重要發展趨勢。
運用高科技資源開創訓練新境界 教育訓練方法、訓練課程教材、教學輔助器材、訓練環境設施等,邁向電子化、效率化、多樣化、活潑化、豐富化。 遠距教學、網路學習、虛擬情境演練逐漸成為訓練的潮流。
企業訓練成為工業職業訓練的主流 公共訓練必須把握人力需求的共同性與技術需求的基礎性之特質,致使面對快速變遷的環境及企業激烈競爭,訓練的供應與工業界需求落差大。 企業為求競爭,應加重自辦訓練的角色。辦理工業職業訓練的主角將由政府轉移為一般企業。
進修訓練與轉業訓練將擴大實施 工業職業訓練之型態,將由養成訓練為主,發展為以進修訓練與轉業訓練為主,養成訓練為輔。 配合生涯教育訓練體制的確立,工業職業訓練的職務階層將由基層、中級技術人員擴及企業管理職人員。 接受職業訓練的對象擴大,無論其年齡、種族、學歷、社經背景等條件差異,均可受訓。
邁向學習管道多元化及課程模組化 知識、資訊爆炸時代,必須不斷追求新知,政府與企業將配合增加訓練資源,增加學習管道,發展終身學習理念。 訓練課程將以模組化設計為發展趨向。強調各模組間上下連貫的系統性。採行能力本位教材及個別化差異教學,培養個人具備適應能力並充分發揮潛能,實現自我。
強化職業訓練的研究發展工作 未來工業職業訓練研究發展將重視以下課題: 持續引進他國工業職業訓練的優良理念與進步做法,改進本國的各項訓練計畫與方案。 建構職業能力標準,推動能力本位教學,由過去重視資格條件之取得,轉而注重實務的職業能力之獲得。 注重各職類訓練課程與訓練教材的研究開發工作。