专题二：扩内需 稳增长

一、时政热点 十八大指出：无论是发达国家还是发展中国家，大国经济发展主要依靠内需。只有立足扩大内需，坚持以扩大内需为战略基点，才能真正增强经济发展的内生动力。 牢牢把握扩大内需这一战略基点，就要 立足改善居民消费能力和环境扩大内需； 立足消费结构升级和产业结构调整优化扩大内需； 立足新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进扩大内需； 立足社会保障体系的不断完善扩大内需； 积极促进绿色产品和服务消费扩大内需； 积极在优化投资结构的同时扩大有效投资。

  扩大内需，最重要的是扩大消费需求。党的十八大报告明确提出要“加快建立扩大消费需求长效机制”。做好这一工作， 一是要千方百计提高居民收入，深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，深化企业和机关事业单位工资制度改革，保护劳动所得，同时多渠道增加居民财产性收入。 二是要实施更加积极的就业政策，进一步完善社会保障体系。 三是要完善消费政策，改善消费环境，不断丰富和完善相关政策，建立健全消费法规标准、市场流通体系，整顿和规范市场秩序，保障消费安全，发展消费信贷，提供优质服务，让群众安心消费、方便消费。

中央经济工作会议：提高城镇化扩大内需 　　城镇化是扩大内需的最大潜力所在。会议强调， 积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。要把有 序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。 　　“通过城镇化的推进，既可以拉动投资，又可以 增加消费，是推进中国经济持续平稳较快发展的关键 点。”

投资 需求 内需 扩大内需 三驾马车 消费 需求 经济增长 外需 出口 扩大外需 政府、社会投资，保持投资增长 扩大居 民消费 社会总供给与总需求的平衡 优化出口结构,提高出口退税率,应对贸易保护主义等 外需 出口 扩大外需

消费 二、核心概念，构建网络 生产与消费 生产、就业、投资 影响消费的因素 收入分配、社会公平 财政、税收 消费类型 市场秩序、宏观调控 消费心理 科学发展观、全面小康 转变发展方式 消费行为 对外开放

以再生产的四环节、网状的形式建构 收入分配 社会公平 分配 生产与消费 市场秩序 消费环境 扩大消费需求 交换 生产 科学发展观 经济发展方式 消费 收入 消费观念 经济发展水平 就业 宏观调控

三、核心突破，知识模块 国家、 企业、 消费者 影响消费的因素 提高消费的措施 根本因素 客观因素 主观因素 大力发展生产力，提高我国经济发展的总体水平，增加居民收入 -----根本途径 扩大就业 社会经济发展水平 收入是消费的前提和基础 当前可支配收入 未来收入预期 建立健全社会保障制度，提高居民收入预期 要加强宏观调控，落实分配政策，完善收入分配制度，实现社会收入分配公平，统筹城乡、区域协调发展 收入差距 商品的性能、外观、质量等 (消费环境) 企业要提高产品的质量和服务，树立良好的信誉、形象。培育消费热点。 政府要加强宏观调控，整顿市场秩序 消费心理和消费观念 消费者要理性消费，树立正确的消费观。

理论联系实际：如何提高居民消费水平？ （1）收入影响消费→ 大力发展经济，增加居民收入。 （2）预期收入对消费的影响→ 稳定收入预期（完善社会保障制度，解决教育、医疗、住房等领域的突出问题，减轻居民增加消费的后顾之忧） （3）收入差距影响消费→ 加强宏观调控，完善分配制度和分配秩序，缩小收入差距。 （4）消费心理等主观因素的影响消费→ 引导居民自觉树立正确的消费观念。

理论联系实际：①如何提高居民消费水平？ （从不同的主体分析） 1．国家： 2．企业： 3．消费者： 大力发展经济，增加就业，提高居民收入； 加强宏观调控； 调整收入分配政策，缩小收入分配差距。 2．企业： 面向市场，生产消费者满意的产品； 树立良好的信誉和企业形象； 3．消费者： 通过自己的知识和劳动能力，增加个人收入； 树立正确的消费观念。

二、消费在国民经济发展中的作用： (1)消费与生产： (2)消费与经济发展方式： (3) 消费与全面小康社会建设： 消费的发展促进生产的发展。消费是生产的最终目的和动力；新的消费需求，对生产的调整和升级具有导向作用；新的消费热点会带动一个相关产业的出现和成长；消费为生产创造出新的劳动力，并提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性。 (2)消费与经济发展方式： 依靠消费需求拉动经济增长的方式更具有稳定性，更符合经济发展的长期目标。要想加快形成新的转变经济发展方式，必须推进经济结构战略性调整，使得经济发展更多依靠内需拉动。 (3) 消费与全面小康社会建设： 刺激消费，提高居民消费水平，有利于提高居民生活质量，推动全面小康社会建设。贯彻科学发展观，落实以人为本的核心立场。 （4）消费观念与经济发展： 引导消费者树立正确的消费观念，倡导保护环境，绿色消费，推动经济的可持续发展。 （5）消费与经济全球化：有利于有效防范经济风险,增强经济安全。 国情上看： (6)国情上看：扩大内需有利于我国保持经济长期平稳较快发展 国情上看 人口众多、市场空间大，回旋余地大，内需潜力大） （人口众多、市场空间大，回旋余地大，内需潜力大）

1.要提高居民的消费水平根本因素是提高居民收入，降低物价有利于提高居民消费水平。 【误区警示】 1.要提高居民的消费水平根本因素是提高居民收入，降低物价有利于提高居民消费水平。 点评　发展经济 2.按照消费交易方式不同，可分为生存资料消费、发展资料消费和享受资料消费。 点评　按照消费目的 3. 恩格尔系数越高，生活水平越高。 点评　过高，限制消费层次和消费质量的提高。减小，表明人民生活生平提高、消费结构改善。 4. 恩格尔系数减小意味着居民食品支出减少。 点评 比重。

【误区警示】 5.物价越低，消费水平越高。 点评 在收入水平一定的条件下，物价降低有利于提高消费水平。但是，如果物价持续下跌，出现过度的通货紧缩现象，也会影响生产和投资的积极性，限制社会需求的有效增长，导致经济增长乏力，经济增长率下降，从而最终影响消费水平的提高。 消费水平根本上是受经济发展水平制约的，消费水平是以消费品的质量和消费结构为判断依据的。物价低，所要购买的商品的质量不一定高，同时也不一定能够改善消费结构，提高消费水平。

1. 消费者到折扣店购买名牌商品是从众心理引发的消费。 2. “向上看齐”“人无我有”是从众心理 点评 攀比心理 【误区警示】 1. 消费者到折扣店购买名牌商品是从众心理引发的消费。 点评　求实心理 2. “向上看齐”“人无我有”是从众心理 点评　攀比心理 3.从众心理、求异心理和攀比心理的消费都是不正确的 点评　攀比心理不可取，从众心理和求异心理要辩证分析 4.正确的消费原则是：量入为出，超前消费；避免盲从，感性消费；保护环境的体现。绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。 点评　适度消费，理性消费，保护环境，绿色消费 5.艰苦奋斗、勤俭节约就是限制消费 点评 艰苦奋斗、勤俭节约是反对铺张浪费，不是限制消费，是一种科学合理的消费观

当前，中国经济增速放缓不仅受到了外贸疲软影响，还受到国内需求减缓影响。在市场经济下，刺激消费要做好加减法。     9月21日，国家发改委赶在“十一”黄金周到来之前公布了第一批旅游景点降价和免费名单，涉及80家，除了13个游览参观点实行免费外，其余平均降幅达37%。虽然减少了旅游的门票收入，但将会带来更多的综合消费收入。     交通部也发布通知，在中秋国庆长假，国内小型车辆将免费通行高速公路。虽然有专家称，参照去年情况此举将导致全国高速方面年损失近200亿元。不过，由此带来的消费收入远远超过损失。报告称，单是今年国庆节，我国旅游收入预计就将达1800亿元，同比增24%。     不过，刺激消费，仅做好减法还不够，更需要做好加法。     从长期看，需要调整收入分配结构，切实增加居民收入，尤其是要增加居民财产性收入。通过合理的财富分配方式，让百姓有钱可花，才能从根本上促进消费，拉动内需。从短期来看，需要继续执行家电下乡政策，增加对家电以旧换新、汽车下乡的补贴力度。 四、核心突破，考向预测

阅读上述材料，探究下列问题： （1）从唯物辩证法角度，分析国家有关部门通过“减法”促进经济发展的哲学道理。（6分 （2）请分别从“减法”和“加法”两个角度，再各为政府提供一个刺激消费的政策建议。（6分）

①矛盾双方既对立又统一，矛盾双方在一定条件下相互转化，旅游景点降价和高速公路免费通行会带来一定的损失，但将会带来更多的综合消费收入，由此带来的消费收入远远超过损失。   ②联系具有普遍性、多样性，我们要用联系的观点看问题，具体分析事物存在和发展的条件。减少旅游的门票收入，高速公路免费通行会在一定程度上带动旅游业等相关产业的发展，促进经济增长。（2分）（整体和部分的联系同样给2分）  (2) ①减法：例：减免税收，减轻企业负担；抑制物价上涨价，促进消费。（3分）②加法：例：增加对基础设投入，营造良好的消费环境；提高最低工资标准和最低生活补助标准，增加低收入者的收入，促进消费，（3分）

2012年5月23日，山东调查总队发表的题为《山东城乡居民家庭耐用消费品升级换代步伐加快》一文，文中建议： (一)提高城镇居民收入水平，促进居民消费需求。通过采取提高最低工资标准、广开就业门路等措施尽可能提高中低收入居民的收入水平，缩小高低收入户收入差距，增强居民消费能力。 (二)进一步完善住房、医疗、养老保险等社会保障体系，统筹解决影响消费的保障性问题，消除居民扩大消费的后顾之忧，增强城镇居民的消费意愿。 (三)在汽车消费成为热点的时代，完善汽车消费政策，逐步降低各种汽车使用税费，合理引导和促进汽车合理消费，积极鼓励节能环保型小排量汽车的生产、购买和使用，拉动家庭汽车消费。 运用“影响消费的因素”的知识，分析上述建议将如何拉动居民消费。(12分)

(1)收入是消费的基础和前提。建议提出通过采取各种措施尽可能提高中低收入居民的收入水平，增强居民消费能力。（3分） (2)居民消费水平受未来收入预期的影响。建议提出进一步统筹解决影响消费的保障性问题，消除居民扩大消费的后顾之忧，增强城镇居民的消费意愿。（3分） (3)人们收入差距会影响社会总体消费水平。人们的收入差距过大，总体消费水平就会降低；建议议提出通过采取各种措施缩小高低收入户收入差距，增强居民消费能力。（3分） (4)物价的变动会影响人们的购买力。建议提出通过完善汽车消费政策，逐步降低各种汽车使用税费，合理引导和促进汽车合理消费。（3分）

阅读以下材料，回答问题。 表一：我国GDP增速及“三驾马车”对GDP增长的贡献率 注：2011年，受主权债务危机影响，国际金融市场动荡，主要发达经济体增长乏力。据世界银行统计，目前全球的投资贡献率平均约23%，消费贡献率率约75%。 （1）表一反映了什么经济信息？ GDP 投资 消费 出口 2009年 8.7% 92.30% 52.50% -44.8% 2010年 10.4% 54.80% 37.30% 7.90% 2011年 9.2% 54.20% 51.60% -5.80%

材料一：温家宝总理在2012年主要任务中指出，促进经济平稳较快发展。扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。要加快构建扩大消费的长效机制。大力调整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消费能力。扩大消费信贷完善鼓励居民消费政策。加强产品质量安全监管。改善消费环境，维护消费者合法权益。 （2）结合材料一，运用消费的相关知识，指出我国扩大内需的措施。 （3）运用历史唯物主义的知识，分析我国政府扩大内需的依据

答案　(1)2009年至2011年，与世界平均水平相比， 我国投资过旺，而消费对经济发展的贡献率过低；受外部因素影响，我国外部需求不足，出口乏力。 措施： ①要制定合理的分配政策，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；要保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重；再分配要更加注重公平。 ②要加强宏观调控，运用经济手段鼓励居民消费。 ③政府要发挥宏观调控的作用，运用经济、法律手段，加大对市场的监管力度，依法制裁各种违法行为，为消费者创设良好的消费环境。

(3)①社会存在决定社会意识，我国目前存在内需严重不足的情况，为促进经济的又好又快发展，必须要扩大内需。 ②人民群众是历史的主体，是历史的创造者，要树立群众观点和群众路线。扩大内需，有利于人民生活水平的提高。 ③正确的价值观要符合人民的根本利益，扩大内需，是把人民的利益作为最高的价值标准，是坚持正确价值判断和价值选择的体现。

（3）针对如何扩大内需，有人认为，只要政府大力发展经济，就能提高居民收入，内需问题自然解决！ 结合材料，运用“系统优化的方法”的相关知识对该观点进行评析。 （10分） ①唯物辩证法的联系观认为，系统是由相互联系和相互作用的诸要素构成的统一整体，这要求我们掌握系统优化的方法，着眼于事物的整体性。（4分）②扩大内需是系统工程，涉及消费能力、消费政策、消费环境等方面因素，居民收入是关键因素，政府若能将大力发展经济、提高居民收入和营造良好消费环境、制定有利的消费政策结合起来，并与企业、居民各方协调发展，则内需能有效解决（4分）③反之，政府的宏观调控措施如果不能协调优化，与其他方面不能协调优化，则难以达到效果（2分）④所以该观点是片面的。

在能源和环保压力下，以节能、环保、安全为主导方向的新能源汽车将成为我国汽车工业发展的重点。随着中国经济的发展和人民生活水平的提高，作为时尚、低碳代名词的新能源汽车越来越受到人们的关注。我国政府拟投资1000亿用于扶持新能源汽车产业，北京明年新能源汽车补贴最高可达12万元。奇瑞、长安、比亚迪等我国自主品牌厂家通过艰苦攻关，使其成本比国外知名品牌还低，并且性能有了很大提升。以比亚迪F3纯电动车为例，每百公里行驶耗电12度，成本6元。而其原形汽油车每百公里耗油8升，成本约55元。新能源汽车电池循环寿命2000次，能行驶60万公里，使用10年。虽然目前售价比传统汽车售价高出50﹪以上，但大家依然对新能源汽车充满了期待。 结合材料，运用经济生活有关知识分析新能源汽车成为未来流行趋势的原因。

26..消费是物质资料生产总过程的最终目的和动力。提高居民消费水平，既是百姓的期盼，也是政府的职责所在。 材料一：图 2008-2011年中国与世界国内生产总值增长率（单位：%） 注：2011年中国国内生产总值的预期目标是8%。

表 2007-2011年我国城乡居民收入增长及比例情况 （1）指出材料一中图和表反映的经济信息。（8分） 表 2007-2011年我国城乡居民收入增长及比例情况 年份 城镇居民人均可支配收入 农村居民人均纯收入 城乡居民 人均收入比例 收入（元） 实际增长率 2007 13786 12.2% 4140 9.5% 3.33:1 2008 15781 8.4% 4761 8.0% 3.31:1 2009 17175 9.8% 5153 8.5% 2010 19109 7.8% 5919 10.9% 3.23:1 2011 21810 6977 11.4% 3.13:1 （1）指出材料一中图和表反映的经济信息。（8分） （2）结合材料一，简要说明我国经济发展和居民收入变化对消费的影响，并根据国家财政的有关知识提出提高我国居民消费水平的相应对策。（12分）

26、（1）图反映了2008-2011年我国国内生产总值增速与世界相比，不仅总体平稳，而且较快；2011年，我国的经济增速虽超过政府的预期目标，但与2010年相比趋缓回落。（4分） 表反映了2007-2011年我国城乡居民收入都逐年提高，近两年农村居民收入的实际增长率都超过城镇居民；城乡居民人均收入之比总体上有所缩小，但差距仍较大。(4分)

（2）收入是消费的基础和前提。我国经济的稳定增长为城乡居民收入不断增加提供了物质保证，在其他条件不变的情况下，这会促进消费增长。（3分） 社会总体消费水平的高低与人们收入差距的大小有密切联系。目前我国城乡居民收入差距过大，会使社会总体消费水平降低。（3分）国家通过强化财税调节，促进经济发展，缩小收入分配差距，提高中低收入者的收入。（3分）国家通过调整财政支出结构，提高社会保障等支出比重，加大“三农”投入。（3分）