第八章 中国特色的社会主义政治

第一节 发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明

一、社会主义政治文明是现代化建设的重要目标和保证

（一）是社会主义的本质要求 现在我们已经坚决纠正了过去的错误，并且采取各种措施继续努扩大党内民主和人民民主。没有民主 就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。

（二）建设社会主义民主政治是改革开放和现代化的根本保证

（三）是社会主义民主制度自我完善和发展的需要

二、政治文明建设的指导方针—坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 党的领导是根本保证 人民当家作主是归宿 依法治国是重要基础

第二节 发展社会主义民主

一、民主政治建设的艰巨性和长期性 我国还没有根本摆脱经济文化落后的状态，更不具备高度民主所需要的高度发达的经济文化。 封建意识残余和资产阶级思想影响的长期存在。 认清在我国具体条件下建设社会主义民主政治的客观规律，要有一个过程。

二、坚持和完善我国基本的政治制度

（一）逐步完善有中国特色的社会主义民主政治制度 巩固和完善人民 民主专政的国体

“沈阳事件” ２００１年２月１４日上午，辽宁人民会堂，沈阳市第１２届人民代表大会第４次会议进入表决程序。  一切如往年的大会那样有条不紊地进行着，一项项决议顺利通过。然而，当关于市中级人民法院工作报告决议表决结果出来时，电子屏幕上显示：人大代表应到５０９人，实到４７４人，赞成２１８人，反对１６２人，弃权８２人，未按表决器９人。 赞成票不过半数，市中级人民法院报告未获通过！ 法院报告未获通过，在我国副省级省会城市是首例。“沈阳事件”被有关专家称为“中国民主政治的标志性事件”。

（二）改善和加强人民代表大会制度 改进和完善 选举制度。

（二）改善和加强人民代表大会制度 加强人民代表 大会及其常委 会的职能=== 立法、决策、监督

“几分钟后，区委书记当场宣布计票结果：５名拟提拔的人选中，３人全票通过，予以提拔任用；另两人赞成票未过半数，暂缓提拔。” 故事：“票决制”提干部  深圳市龙岗区委组织部副部长陈俊昌至今对２０００年９月２０日下午召开干部选举大会记忆犹新。  “先是组织部介绍对５名人选的考察情况，接着常委们讨论酝酿。随后，重头戏拉开帷幕——工作人员发给每名常委一张表决票，常委们开始埋头写票。每名常委的座位之间有一定距离，应该是互相看不见的，但有两位常委还是小心地用手遮掩着。很快，常委们将写好的票投入票箱。”  “几分钟后，区委书记当场宣布计票结果：５名拟提拔的人选中，３人全票通过，予以提拔任用；另两人赞成票未过半数，暂缓提拔。”  陈俊昌找出会议记录，会议的召开时间是。其实龙岗区早在１９９９年就开始实行党内选拔任用干部票决制，是广东乃至全国最早实行这一制度的地方之一。今年４月３日，广东省在全国率先对３名地市级党政一把手的提拔任用实行省委“全委会表决制”。省委组织部的一位同志说：“票决的意义在于避免少数人说了算，书记与委员一人一票，每票分量相同。”

安徽省人大常委会规定发言一次不超过15分钟 2003年06月25日 08:11 中新网6月25日电 “常务委员会组成人员和列席会议的人员在全体会议和联组会议上的发言，一次不超过15分钟；要求延长发言时间的，经会议主持人同意，可以延长5分钟。再次发言的，不超过5分钟。”这是将于8月1日正式施行的《安徽省人民代表大会常务委员会议事规则》作出的一条硬性规定。 据人民网-华东新闻报道，《议事规则》的制定旨在规范省人民代表大会常务委员会的议事程序，提高议事效率，保证常务委员会依法履行职责。(靳生)

(三)坚持和完善共产党领导 的多党合作和政治协商制度 政协委员批评低俗炒作，娱乐新闻也要讲责任 政协委员：加强“后奥运时期”研究 “景气”之后防“泡沫” 政协委员警告：GDP中18%以上“透支”生态环境 政协委员详说阻碍农村劳动力转移三大问题 政协委员追问高检报告中的民工讨薪案例 政协委员呼吁：拓宽人民群众参与反腐败的途径

(四)坚持和完善民族区域自治制度

三、实现社会主义民主政治的制度化、 规范化和程序化 制度化：将人民的民主权利以制度的形式 确定下来，上升为国家的法律。 规范化：建立健全民主的科学的决策机制，制定具有普遍约束力的政治行为规则。 程序化：制定合理、规范、实用的操作程序

四、扩大基层民主 8月17日一大早，特意打扮一番的外来妹刘桂娇让丈夫帮着照看店铺，带着3岁的孩子来到附近的小学，参加社区居委会选举。 故事一：外来妹参选 8月17日一大早，特意打扮一番的外来妹刘桂娇让丈夫帮着照看店铺，带着3岁的孩子来到附近的小学，参加社区居委会选举。 刘桂娇从河南老家来北京９年了，两年前搬到西城区九道湾社区租间平房开了家杂货店。听说外地人也能投票、还能参选，她就报名参加社区居民代表会议代表选举。 当晚，结果出来了：刘桂娇当选居民代表。

故事二：第６次否决 ９月２日下午，一个规模不大却别开生面的讨论会在昆明卷烟厂举行。厂里喜好书法、美术等艺术的３０多名职工代表就厂区企业文化墙设计案再次展开讨论。此前，这个方案已被职工否决了５次。 ５张设计图在墙上一字排开，职工代表与专程从外地请来的设计师一边聚精会神地研究图纸，一边发表着见解：“企业文化浮雕墙既要浓缩昆明卷烟厂８０年的历史，又要展示今天企业文化的内涵。”“浮雕墙代表企业的形象，是我们全厂职工的脸面，要力求完美”……３个小时在热烈的气氛中不知不觉过去了，不少职工言犹未尽。最终，5种方案都因不尽人意再次被否决。

故事三：群众淘汰局长     今年２月１９日，农历正月初八。南京市的大街小巷还洋溢着节日的喜庆，一次特别的会议拉开了全市“转变作风年”的序幕。 全市１１０００多群众通过填写评议表和问卷的方式，参与了对市里８８个局级机关部门的民主评议，结果对其中２０％多的机关部门感到很满意，对约１０％的机关部门不满意。 市里决定，对排序列末５位的部门主要领导动真格：免去市房产局主要领导的党内职务，提议市人大常委会免去其行政职务；对市容局主要领导，提议市人大常委会免去其行政职务；对其他３位排末位的局主要领导，实行诫勉谈话等。一时间会场上鸦雀无声。 两天后，房产局长和市容局长被市人大常委会依法免职。

第三节 积极推进政治体制改革

进行政治体制改革是深化经济体制改革的客观要求 一、政治体制改革的重要性和紧迫性 进行政治体制改革是深化经济体制改革的客观要求

政治体制改革的重要性和紧迫性 进行政治体制改革国家长治久安的政治保证

进行政治体制改革是改革我国政治体制弊端的现实需要 政治体制改革的重要性和紧迫性 进行政治体制改革是改革我国政治体制弊端的现实需要

二、政治体制改 革原则

1 政治体制改革必须从中国实际出发

2 政治体制改革必须在党的领导下有步骤、有领导、有秩序地进行。

3 政治体制改革必须坚持党的领导

三、政治体制改革任务 改革和完善党的领导方式和执政方式 加强决策机制改革。建立深入了解民情、充分反映民意、广发集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策的民主化。 加强行政管理体制改革。 加强人事制度改革。废除终身制，实行干部职务任期制、辞职制、用人失察追究制。 加强对权力的制约和监督。实行干部述职述廉制度、重大事项报告制度、质询制度、民主评议制度。

第四节 依法治国， 建设社会主 义法治国家

十五大提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的任务，把依法治国提到了“党领导人民治理国家的基本方略”的高度。 依法治国是我国国家治理的基本方略 十五大提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的任务，把依法治国提到了“党领导人民治理国家的基本方略”的高度。

依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事物，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

● 有法可依：根本前提● 有法必依：中心内容● 执法必严：关键环节● 违法必究：根本保证 一、依法治国治国方略的基本要求 ● 有法可依：根本前提● 有法必依：中心内容● 执法必严：关键环节● 违法必究：根本保证

（一）加强法制建设，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，是党和国家事业顺利发展的必然要求。加强立法工作，提高立法质量，到2010年形成有中国特色社会主义法律体系。 江泽民：《十五大报告》

加强立法工作 提高立法质量

行政部门 严格执法

司法部门 严格司法

公民知法守法 树立法治意识

二、依法治国的重大意义 依法治国、建设社会主义法治国家是发展社会主义民主 政治的客观需求。

依法治国的重大意义 依法治国、建设社会主义法治国家是社会主义市场经济健康发展的保证。

依法治国的重大意义 依法治国、建设社 会主义法治国家是 维护我国安定团结 政治局面的要求。

依法治国的重大意义 依法治国、建设社 会主义法治国家是 进一步加强和改善 党的领导的保证。