大国内外政策调整与 大国关系新发展 10月份形势与政策

主要内容 一、主要大国集中进入大选年 二、美国继续推进其全球战略调整 三、大国之间合作与竞争有新发展 四、我国同各大国关系稳步发展

一、主要大国集中进入大选年 2012年是个不折不扣的大选年。美国、法国、俄罗斯、墨西哥、韩国、西班牙、蒙古、委内瑞拉、多米尼加、东帝汶、冰岛、加纳、肯尼亚、马里、塞拉利昂、莱索托、也门都要进行选举。而其中，美、法、俄等联合国安理会常任理事国的选举对世界局势的影响更是深远。

（一）普京当选对国际及中俄关系的影响 普京给人留下最深刻的印象还在于他在国际舞台上的强硬姿态，时不时地要显露一下自己的肌肉，显露一下自己能上战机、能下潜艇的硬汉形象。所以大家都很关心普京重返克里姆林宫或者叫“王者归来”之后，俄罗斯的外交会怎样？

1、俄罗斯外交目标、重点和形势 使俄罗斯成为多极世界当中有影响力的独立的一极 建立一个欧亚联盟，欧亚经济共同体 重视发展同亚太国家的关系——中、日、越

2、中俄关系展望 第一是双方之间已经把两国关系确定在长期的法律框架内 第二是中俄之间建立了一整套政府之间的合作框架、合作机制 第三是中俄双方设有安全战略对话机制

（二）奥朗德当选对法政坛及中法关系的影响 法国左翼社会党候选人被法国媒体戏称是“没经验、没特点、没老婆”的三无人员弗朗索瓦•奥朗德在总统选举第二轮投票中战胜现任总统尼古拉•萨科齐，当选为法国新一任总统，并成为自法国前总统密特朗卸任17年以来，首位出任国家元首的社会党人。

1、奥朗德当选对法政坛的影响 主张寻求变革，直面法国经济发展中存在的问题，同时主张恢复法国人对政治行动和公共道德的信心。奥朗德开出的药方是增加对企业和富人征税，以此平衡财政收支，刺激经济增长，增加就业。奥朗德提出从紧缩政策转向促进增长，增加就业，此计迎合了民心，但能否奏效，有待验证。

2、奥朗德当选对中法关系的影响 在对华关系上，在中法交往互利互惠的大背景下，随着两国实力消长变化，法国对中国的需求会甚于中国对法国的需求，与中国发展良好关系是奥朗德的必然选择。从总体上说，对两国关系前景可以保持乐观。奥朗德最终会以务实的态度处理法中关系。

（三）美国大选，中美关系变化微妙 一旦奥巴马连任，将延续现有对华政策。而罗姆尼作为美国共和党总统候选人，尽管宣称“上任第一天”就会将中国定为“汇率操纵国”，是历届美国总统候选人中对“惩罚中国”拍胸脯最坚决的一个，但舆论普遍认为无论谁当选，都不会对中美关系大局构成重大影响。“翻不了中美关系的天”。　

中美相互制约、相互依存 无论从政治还是经济的角度来看，中美之间都互相离不开对方，同时也在一定程度上牵制对方。

二、美国继续推进其全球战略调整 奥巴马当任以来，在对外政策上以扭转“两场战争”困局，重塑美国国际形象为目标，确立“将外交置于武力之上”的新基调，对美国对外政策进行了全方位的调整，加快将战略目标从反恐转向应对其他大国挑战，特别是新兴大国崛起。

一方面，继续实施从伊拉克、阿富汗撤军计划 本·拉登在2011年5月被击毙，意味着美国打了近十年的反恐战争接近尾声。美国从阿富汗撤军计划变得可行。

另一方面，继续加大对亚太地区的投入 亚太占世界人口的40%、经济总量的55%、贸易总量的44%

另一方面，继续加大对亚太地区的投入 美国调整亚太战略的主要目的有三： 第一，维护美国在亚太地区的战略利益。 第二，确保其地缘政治、经济和安全利益。 第三，重塑并主导亚太区域经济整合进程，稀释中、日等国的区域影响力。

三、大国之间合作与竞争有新发展 随着新兴经济体国家群体性崛起，大国之间合作与竞争有了新发展，主要呈现出以下几个特点。

三、大国之间合作与竞争有新发展 （一）新兴经济体国家之间合作加强

金砖国家——BRICS 金砖国家——BRICS

金砖国家——BRICS 金砖国家——BRICS

“金砖国家”对世界格局的影响 金砖五国国土面积占世界陆地面积的26%，人口占世界总人口的42%，金砖五国经济占全球GDP总量的20%，世界贸易总量的15%，全球外汇储备的75%。金砖国家2010年对世界经济增长的贡献已超过50%。

三、大国之间合作与竞争有新发展 （二）美欧内部对资本主义弊端进行反思

1、对资本主义经济制度的反思 上世纪80年代美国在全球推行新自由主义经济发展模式之后，美国模式成为全球顶礼膜拜的发展模式，无论是资本主义国家的私有化浪潮、俄罗斯的“休克疗法”还是拉美国家进行的以“华盛顿共识”为基础的经济改革，都是新自由主义经济学说的“得意之作”。

1、对资本主义经济制度的反思 市场万能论 罗杰•布托

2、对资本主义民主政治制度的反思 “人类意识形态发展的终点” “人类最后一种统治形式” “西方自由民主可能并非人类历史进化的终点” “所谓‘历史终结论’有待进一步推敲和完善”

三、大国之间合作与竞争有新发展 （三） 美欧对新兴大国合作的干扰

“零和思维” 美欧内部在对资本主义弊端反思同时加大对新兴大国合作的干扰。西方大国以美欧日为核心，新兴大国则以中俄印为关键。对崛起中的新兴国家，西方大国不甘颓势，将极力维护国际体系主导权，并对新兴大国“分而制之”。

“扩大的西方” 与此同时美欧还有一些人提出美欧要联合俄罗斯构建“大西方”，平衡“新东方”。缓和美俄矛盾，通过把俄罗斯“吸纳”进“扩大的西方”来分化“金砖国家”，使得新兴大国难以协调行动挑战西方，进而维护美国与西方的国际体系主导权。

四、我国同各大国关系稳步发展 （一）中美关系——在竞争与合作中实现最佳平衡 （二）中俄关系——全面战略协作伙伴关系 （三）中欧关系——在合作中谋求新的发展

（一）中美关系——在竞争与合作中实现最佳平衡 中美贸易摩擦不断，先有2009年的“输美轮胎特保案”，后有美对我光伏产业征收重税，但阻碍中美关系发展的更大因素却并不在于此。 在南海争端中，尽管美国谨慎保持中立，在东海争端中，美国也声称“不持立场”，但我们仍然要时刻保持警惕。

（二）中俄关系——全面战略协作伙伴关系 中俄关系继续保持积极健康稳定发展势头。两国高层交往密切，双方政府及各部门合作机制运转良好，务实合作规模和质量同步提升，人文交流更加活跃。

（三）中欧关系——在合作中谋求新的发展 中欧领导人互访频繁，双方各领域合作加强。上半年，胡锦涛、吴邦国、温家宝、李长春、习近平、李克强、贺国强等中国领导人密集访欧，足迹遍及欧洲十余个国家。 中欧双方对国际社会发展看法是相似的，愿意推动多极化的发展。通过交流互访，中欧双方达成多项共识。

推荐书目： 1．罗杰•布托 著《市场的麻烦》 2．克里斯•哈曼 著《僵尸资本主义：全球危机与马克思的相关理论》 3．布热津斯基 著《战略远景：美国与全球权力危机》

欢迎批评指正 谢 谢！