基本概念 一、社区的构成要素（基本特征） （一）人口要素：社区是由一定规模人口组成的共同体。 （二）地域要素：在自然地理和人文地理的空间中，有人们共同生存和活动的边界。 （三）社会心理要素：社区成员在情感上和心理上有认同感和归属感。 （四）文化要素：居民因共同的利益和情感纽带在行为规范、生活方式和社区意识方面有共同的生活习俗、价值取向和道德观念。 （五）组织结构要素：有一套相互配合的适应社区生活的制度和相应的服务管理机构。 （六）公共设施要素：社区是人们参与社会生活的基本场所和从事多种活动的基本舞台，人们的活动需要依赖一定的设施进行。

三、社区工作的基本特征 四、非政府组织的构成 二、社区的主要特征 1．区域性：从范围看，社区具有区域性特征。 2．聚集性：从形式上看，社区具有聚集性特征。 3．共生性：从社区内部各个群体、组织的关系上 看，社区具有共生性特征。 4．非区域性：这里用非区域性概念特指网络社区。 三、社区工作的基本特征 （1）以整个社区为工作对象；（2）从宏观的分析角度与较广的介入层面开展工作；（3）强调居民的集体参与； （4）合理运用社区资源；（5）任务目标与过程目标并重 （6）具有政治性特征。 四、非政府组织的构成 非政府组织（Non-Government Organization）包括民间组织和非营利组织，如各种行业协会，同乡会，农村的互助组，社区的秧歌队，各种慈善机构等。

五、非营利组织及其特点 特点： 非营利组织（Non-Profit Organization)是指不是以营利为目的的组织， 它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。非营利组 织所涉及的领域非常广，从艺术、慈善、教育、政治、宗教、学术、环保等 等。非营利组织受到法律或道德约束，不能将盈余分配给拥有者或股东。 非营利组织有时亦称为第三部门（the third sector），与政府部门（第 一部门）和企业界的私部门（第二部门），形成三种影响社会的主要力量。 为了能持续存在和发展，非营利组织还是必须产生收益，以提供其活动 的资金。但是，其收入和支出都是受到限制的。非营利组织因此往往由公、 私部门捐赠来获得经费，而且经常是免税的状态。私人对非营利组织的捐款 有时还可以扣税。慈善团体是非营利组织的一种，而非政府组织（NGO ） 也可能同时是非营利组织。我国的民间非营利组织包括社会团体、基金会和 民办非企业单位。 特点： ①不以营利为目的； ②任何单位和个人不因为出资而拥有非营利组织的所有权，收支结余不得向出资者分配； ③非营利组织一旦进行清算，清算后的剩余财产应按规定继续用于社会公益事业。

六、非营利组织与非政府组织的区别与联系 非政府组织是在政治领域中定义的，它主要包括各种利益群 体的组织，例如工会、妇女组织、行业协会、职业团体等。因 企业不在政治领域中，从概念的内涵看，不能将它包括进来。 非营利组织是在经济和社会服务领域定义的，它主要包括 教育、卫生、科学、社会福利及其它福利组织。由于这些组织 所服务的受益人一般为个人，可以进行收费，有的服务还可以 完全市场化，例如医疗服务中的某些项目，因此该组织是介于 经济与社会服务之间，有时甚至可以互换，从“产品”性质上不 能完全将它与企业区别开来。而从组织目标上则可以看出二者 明显的差别。企业的目标是赢利，而社会服务组织是不赢利的。 为了能持续存在和发展，非营利组织还是必须产生收益，以提供其活 动的资金。但是，其收入和支出都是受到限制的。非营利组织因此往往由 公、私部门捐赠来获得经费，而且经常是免税的状态。慈善团体是非营利 组织的一种，而非政府组织（NGO ）也可能同时是非营利组织。 非营利组织有时亦称为第三部门（the third sector），与 政府部门（第一部门）和企业界的私部门（第二部门），形成 三种影响社会的主要力量。

七、社区工作的基本原则 从社区工作的性质和内容上看，社区工作的基本原则包括： 1. 以社区居民为本，促进社区利益主体（居民）的发展； 2. 以社区发展为主要目标； 3. 增强社区的凝聚力，促进社会和谐； 4. 根据实际条件制定工作计划； 5. 强调居民参与； 6. 尊重社区自决 7. 开展广泛合作：社区组织与居民的合作、与社区内政府部门的合作、与资源占有者的合作等。

八、社区工作的目标 （美国学者罗斯曼的分类）： 九、社区的基本功能 八、社区工作的目标 （美国学者罗斯曼的分类）： （1）任务目标 （2）过程目标 九、社区的基本功能 对于社区成员的社会生活来说，一个完整的社区，其基本功能主要表现 在社会服务、经济生活、社会化（促进人的发展的功能） 、社会控制与 稳定、社会参与、社会福利等多方面。 经济功能：为居民提供就业机会和消费场所。 政治功能：为居民提供行使民主权利的平台，维持社 区秩序，保障居民人身和财产安全。 教育功能：为居民提供学前教育、基础教育和社会教育等机会。 卫生保健功能：为居民提供医疗保障服务。 社会功能：为居民提供公共集会和其他各种形式的交往机会。 休闲娱乐功能：为居民提供各种文体组织开展康乐性活动，促进居民 身心健康。 宗教功能：为信教居民从事各种合法宗教活动提供机会和场地。 福利功能：为老弱病残等弱势群体提供特殊照顾和帮助。

十、现阶段我国社区工作的目标 十一、社会策划的特征及理论取向是什么？ （1）发挥居民潜能。 （2）发掘社区资源，满足社区需要。 （3）提高居民的参与意识和社会意识。 （4）提高服务效率，加强居民对社区的归属感。 （5）培养居民互相关怀及社区照顾的美德。 十一、社会策划的特征及理论取向是什么？ 社会策划具有三个特征，即（1）理性化、 （2）自上而下的改变 （3）控制及指导将来 其理论取向是社会冲突理论。（解释冲突理论的基本观点） 基本观点：

1. 社会工作的基本模式包括个案社会工作、小组社会工作和社区工作。 2. 社区工作和小组工作介入问题的层面基本是一样的。 3. 社区要素包括人口、地域、设施、共同活动，但不包括社区意识。 4. 社区的功能包括6个方面，其中包括社会参与功能、社会控制功能等。 5. 社区工作具有一定的政治性。 6. 社区工作的其中一个目标是推动社区居民参与解决社区问题。 7. 社区工作者在准备阶段需要了解的社区基本情况包括（1）社区的地理 环境、（2）社区内的人口状况、（3）社区内的资源、 （4）社区内的权力结构、 （5）社区领袖、（6）社区弱势群体 8．对社区的资源分析包括：（1）对人力资源的分析、（2）对物力资源 的分析、 （3）对财力资源的分析，（4）对政府资源的分析 9．社区工作的评估包括过程评估、成果评估和效益评估三种类型。 10．建立社区组织和社区团体时，社区工作者应当考虑到的是： （1）接触和组织 居民，（2）界定团体和组织的目标， （3）建立团体和组织的结构。 11. 社区策划体现的是自上而下的控制好指导，其理论假设是“人是非理 性的”。 12. 社工在社区的角色是：服务者、中介者、倡导者、教育者、资源占有 者、推动者、研究者

社区服务的特征有（1）福利性、（2）地区性、（3）群众性、 社区服务的内容有： 论述题： 1. 联系社区服务兴起的原因，谈谈社区服务的特征及服务内容，以及如何将其变成具体的行动。 社区服务的特征有（1）福利性、（2）地区性、（3）群众性、 （4）互助性、（5）综合性 社区服务的内容有： 1、面向各类弱势群体的福利服务（老年人、残疾人、青少年、贫困者、失业人员）； 2、面向普通居民的便民利民服务； 3、面向辖区单位的“后勤”服务； 2. 英国的社区照顾对我国的社区照顾有哪些借鉴和启发？

2. 英国的社区照顾对我国的社区照顾有哪些借鉴和启发？ 英国的社区照顾具有明确的指导思想，即尊重需要照顾人士，为他们创造正常生活的自然环境是社会各界的共识。其次，英国具有政府推动下的完善的社区照顾人力资源体系。英国社区照顾实行的“管理员—关键工作员（专业社会工作者）—照顾员”三层式人力资源体系，是一种官民结合的架构格局。 英国的社区照顾经历了“社区内照顾”、“由社区照顾”和“为社区照顾”三个阶段。 社区内照顾是一种院舍照顾，包括医院、养老院、福利院、精神病院及各种康复中心等。 由社区照顾是将需要照顾的人士安居于家庭及社区里，受到家人、亲戚、朋友、邻居及义工的照顾与关怀。 为社区照顾即为了社区发展得更好而开展的社区照顾项目，目的是通过辅助以充足的支援性社区服务，使社区照顾更加多元化，这些服务包括日间医院、日间护理中心、社康护士、社康精神护士、家务助理、暂托服务、关怀探访及定期的电话慰问等。 英国的社区照顾是由政府和民间及社会力量共同参与的行动。政府在政策、资金、人力资源架构方面具有主导性，而社区居民仅仅作为人际关系网络为需要照顾人士提供支持，“官办民助”是英国社区照顾的一个特点。 此外，在社区中建立具有开放性的院舍，不仅考虑到被照顾者的主体性，也能够更多地引入非正式照顾资源；在社区中兴建服务设施，方便居民的使用并为居民的日常交流提供场所；为行动不便的人士提供必要的家政服务，运用“照顾管理”评估个案的能力与资源，有针对性地制定照顾计划，结合不同专业和不同机构的服务系统为需要照顾人士提供服务。这些理念和措施符合建设令人有归属感的社区的要求。

3. 在对贫困人群和残疾人群的服务方面，城市社区工作应怎样做才能让服务不流于形式。 这是一道自我发挥的题目，只要能用5种方法详细说明对贫困人群和残疾人群的帮助，文字流畅，论述逻辑清晰，得满分； 4. （以上海为例），与西方社区工作相比，就社区工作者而言，西方的社区工作者既是工作者，又是该社区的居民；而中国上海市的社区工作者大部分不生活在工作的社区，请论述两种工作状况可能导致的差异，以及各自的优劣处。 能够说出三种差异； 能够将各自的优缺点说明白， 语言逻辑合理、论述清晰、有自己的心得和看法

5.我国的社区照顾有哪些模式，请从利用社区资源，解决社区问题的角度谈谈每个模式的利与弊？ 我国的社区照顾具有明确的指导思想，即尊重需要照顾人士，为他们创造正常生活的自然环境和社会环境。我国的社区照顾是由政府和民间及社会力量共同参与的行动。政府在政策、资金、人力资源架构方面具有主导性，而社区居民仅仅作为人际关系网络为需要照顾人士提供支持，“官办民助”是我国社区照顾的一个特点。我国社区照顾的基本模式有“社区内照顾”和“由社区照顾”。 社区内照顾是一种院舍照顾，包括医院、养老院、福利院、精神病院及各种康复中心等。社区内照顾能够将有限的资源发挥更多的作用，特别对于家庭没有能力照顾的人士而言，受到社区内照顾使他们有归属感。不容忽视的是，院舍内的受照顾者往往容易被社会上其他人视为“弱者”。其次，院舍虽然不是官僚机构，但是大型的院舍容易滋长官僚作风，它往往会发展出一种我行我素的生活，建立各种规章制度以约束服务对象，强调机构的需要以维持其顺利地运转而不是服务于居住者。工作人员缺乏主动性，漠视受照顾者的实际需要，一切严格遵守院舍的规章制度，如用餐时间和作息时间都是从方便服务者的角度考虑的，僵化的制度使得社区照顾偏离了“以人为本”的理念。第三，院舍内过度的保护反而剥夺了他们选择自由生活的权利。 由社区照顾是将需要照顾的人士安居于家庭及社区里，受到家人、亲戚、朋友、邻居及义工的照顾与关怀。其宗旨是肯定需要照顾人士的个人权利，按照一定社会的文化和社会价值，过尽可能正常的生活。由社区照顾克服了社区内照顾的许多弊端，其好处在于：1.为受照顾者提供像正常人一样的便利生活；2.服务者努力适应需要照顾的人士，如修建盲人、残疾人通道；3.组建社区日托班、日间护理中心、由社康护士、社康精神护士、家务助理等提供关怀探访及定期的电话慰问。

6. 在加强社区工作者队伍建设方面，我们应当做哪些工作？ 要点：从社区工作者是专业社工和职业社工的角度解释社工对社区发展的意义，并从知识结构、基本素质和工作能力方面建设社区工作者队伍。 知识结构包括：政治理论知识、学科专业知识、法律知识； 基本素质包括：思想素质、职业道德素质、身心素质 工作能力包括：自我完善能力、组织协调能力、人际交往能力、应变创新能力、社会调研能力、表达能力、使用现代科学技术的能力。

案例模拟题 案例：根据区政府规划，需要在某社区建一个大型游乐场，一部分社区居民需要搬迁，但居民认为搬迁费用不合理，于是不配合政府有关部门的工作，还有部分居民认为游乐场扰民，反对建游乐场。请运用学过的社区工作技巧，妥善处理这个案例。 答题要点：运用社区策划模式妥善处理这个案例。注重任务目标与过程目标相结合的原则，让政府规划得以实施。 可以用假设的方式，科学地调查社区的问题，收集事实资料，在社区科学调查的基础上，分析社区社会关系，寻找社区共同的需要和共识性问题，运用社会关系措施，设计出理性和可行的服务方案，比较分析方案的利益得失，选择最优方案，通过组织管理，落实方案，监督方案的执行，评估方案的成效。

案例模拟题 案例：随着城市化进程的推进，一个镇中村将要被改造成一个社区。请你用社会策划模式，从社会工作者的角度帮助村民设计一个未来社区，并从社区工作项目管理方面提出你的意见和建议。 要点：运用社区策划模式妥善处理这个案例。注重任务目标与过程目标相结合的原则，让政府规划得以实施。 可以用假设的方式，科学地调查镇中村将要被改造成一个社区所面临的问题，收集事实资料，在对社区科学调查的基础上，分析社区社会关系，寻找社区共同的需要和共识性问题，运用社会关系措施，设计出理性和可行的服务方案，比较分析方案的利益得失，选择最优方案，通过组织管理，落实方案，监督方案的执行，评估方案的成效。