第三章 发展是党执政兴国的第一要务

主要内容 一、发展问题直接关系到人心向背和事业兴衰 二、全面建设小康社会 三、不断促进先进生产力的发展 四、实施科教兴国战略 五、实施可持续发展战略

教学目的和要求 　本章在于帮助学生深刻认识“发展是硬道理”的丰富内涵，充分了解发展既是时代的需要，也是党执政兴国的第一要务，充分理解发展的协调性与全面性，把握发展与党的兴衰及社会主义事业的成败，发展与教育、科技、人才等相互关系。

教学重点和难点 ▲实施科教兴国战略的措施 ▲全面建设小康社会的目标 ▲发展要有新思路 ▲发展是党执政兴国的第一要务

一、发展问题直接关系到人心向背和事业兴衰

对发展问题的思考 1、发展对党、国家和人民有何意义？ 2、什么是发展？ 3、我们需要什么样的发展？

１发展是党执政兴国的第一要务 1.中国特色社会主义要靠发展来巩固和推进 2.由中国共产党长期执政的历史地位决定的 3.是中国共产党完成伟大历史使命的关键 4.开创改革开放和现代化新局面的必由之路 5.是应对世界形势新变化的需要 6.是改革开放以来解决前进中的问题的经验

从传统发展观到新发展观的演变—— 大致经历了四个阶段： 第一阶段把发展理解为走向工业化社会或技术社会的过程，强调经济增长。 第二阶段随着工业化进程，人们将发展看作是经济增长和社会变革的统一，即伴随着经济结构、政治体制和文化法律变革的经济增长过程。 第三阶段联合国斯德哥尔摩会议通过《人类环境宣言》，认识上更加注重发展和自然环境的协调，提出并逐步丰富了可持续发展理论。 第四阶段将发展看作人的基本需求逐步得到满足、人的能力发展和人性自我实现的过程，广义的可持续发展观念在全球取得共识。

中国的资源和环境 　在我国能源消费中，煤炭一直占主体地位。2005年中国能源消费结构中，煤占68.7%，天然气占2.8%，原油占21.2%，水电占7.3%（包括核电，核电比重不到1%）； 　据2004年国际能源统计报告，在初级能源消费结构中，煤：亚太占45%、欧洲占18%、北美占21%；石油：亚太占36%、欧洲占32%、北美占40%；天然气：亚太占10%、欧洲占30%～32%、北美占25%；核能及其他：亚太占10%、欧洲占10%～32%、北美占7%。

中国的资源和环境 我国资源总量和人均资源量都严重不足。在资源总量方面，我国石油储量仅占世界的1.8%，天然气占0.7%，铁矿石不足9%，铜矿不足5%，铅矿不足2%。在人均资源方面，我国人均矿产资源是世界平均水平的1/2，人均耕地、草地资源是世界人均水平的1/3，人均水资源是1/4，人均森林资源是1/5，人均能源占有量是1/7，其中人均石油占有量是1/10。

中国的资源和环境 以单位GDP产出能耗量表征的能源利用效率，我国与发达国家差距非常之大：日本为1，意大利为1.33，法国为1.5，德国为1.5，英国为2.17，美国为2.67，加拿大为3.5，而我国高达11.5。 　每吨标准煤的产出率，我国相当于美国的29.6%，欧盟的16.8%。日本的10.3%。

新发展观的基本内涵： 一是发展应以人为本或者说为了人的普遍发展的需要； 二是经济发展应与社会进步相协调； 三是人类社会的发展应与自然界保持和谐。

发展必须坚持以经济建设为中心，集中力量把经济搞上去。 ２发展要有新思路 发展必须坚持以经济建设为中心，集中力量把经济搞上去。 我们所追求的发展是全面的发展和可持续的发展，包括人的全面发展。 发展必须正确认识和处理改革、发展、稳定的关系。 发展要善于抓住机遇，珍惜机遇，用好机遇。

二、全面建设小康社会

１“小康社会”概念的提出和目标的确立 邓小平1979年会见日本首相大平正方时说： “我们要实现四个现代化，是中国式的现代化。我们的四个现代化的概念，不是象你们那样的现代化的概念，而是小康之家。到本世纪末，中国的四个现代化即使达到了某种目标，我们的国民生产总值人均水平也还是很低的。要达到第三世界中比较富裕一点的国家的水平，比如国民生产总值人均一千美元也还得付出很大的努力。中国到那时也还是个小康的状态 。 ”

小康的原意

历史人物眼中的小康 孔子眼中的小康 孟子眼中的小康 小康是孔子所设想的社会现实，大同只是一种社会理想。 孟子眼中的小康 孟子设计了比孔子更为完整的“仁爱”、“王道”的小康社会。 “五亩之宅，树墙下以桑，匹妇蚕之，则老者足以衣帛矣。五母鸡，二母彘，无失其时，老者足以无失肉矣。百亩之田，匹夫耕之；八口之家，足以无饥矣。” “七十者衣帛食肉，黎民不饥不寒。”

历史人物眼中的小康 荀子眼中的小康 战国后期的荀子，设计了一个“隆礼至法”（指尊崇礼和法制完备）的小康理想社会模式。 康有为眼中的小康 通过维新变法，先建设一个小康社会，渐次达到大同的理想社会 孙中山眼中的小康 在“华夏大厦之将倾”的危急时刻，发出了“振兴中华”的号召，确立了“天下为公”、“世界大同”的最高理想，并提出了民生、民权、民族的三民主义思想。

小康中国：虽不富裕，但日子好过 北京市民：我觉得我现在过的就是小康生活，就是吃穿不愁吧，可以陪着女儿放放风筝。 上海市民： 住得好，吃得好，穿得好，人的素质也好。 云南市民： 我觉得就是在物质满足的情况下，还能经常出去旅游，应该是算小康了。 四川市民：就是现在大家说的要有汽车。

小康是我国经济发展战略 “三步走”中重要一步

富强 小康 温饱 小康是我国经济发展战略 “三步走”中重要一步 我国经济发展战略 “三步走”图示 （基本实现现代化） （小康） (温饱) 2000年 2050年 90年 80年

实现第三步战略步骤的具体规划 “新三步” 到2010年，实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制。 到建党一百年，使国民经济更快发展，各项制度更加完善。　 到建国一百年，基本实现现代化，建成富强、民主、文明的社会主义国家。

２现阶段小康的特点 “经过全党和全国各族人民的共同努力，我们胜利实现了现代化建设‘三步走’战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上的一个新的里程碑。” ——十六大报告

２现阶段小康的特点 人民生活水平总体达到小康 第一，从人均收入水平看， 城镇人均可支配收入1980年为974元，1990年为1523元，2000年达到2925元； 农村人均收入1980年为315元，1990年为686元，2000年为1066元。

人民生活水平总体达到小康 第二，从人均居住水平看， 城镇人均使用面积1980年为5.5平方米，1990年为9.45平方米，2000年达到15.5平方米。 农村人均钢木结构住房1980年为4.5平方米，1990年为 11平方米，2000年达到19.76平方米。

人民生活水平总体达到小康 第三，从消费结构来看，我国的恩格尔系数46%，进入了小康行列。 世界上通常用恩格尔系数来测算一个国民的生活质量。 所谓恩格尔系数,是指用于食物的支出在总消费支出中所占的比例。60%以上为贫困，40-60%为小康，20-40%富裕。

1978年我国人均国民生产总值才200多美元，属于低收入国家； 人民生活水平总体达到小康 第四、 从人均国民生产总值看 1978年我国人均国民生产总值才200多美元，属于低收入国家； 2000年我国人均国民生产总值达到854美元， 进入中下国家收入行列，20年上了3-4个台阶。

人民生活水平总体达到小康 人均国民生产总值在500美元，属于低收入国家 ； 545-2200 美元，属于中下收入国家 ； 据世界银行 1990年发展报告 人均国民生产总值在500美元，属于低收入国家 ； 545-2200 美元，属于中下收入国家 ； 2200-6000美元以上，属于中上收入国家 ； 6000美元以上，属于高收入国家。

我国现在达到的小康 低水平 不全面 不平衡 社会主义初级阶段

所谓“低水平”，是指一方面我国经济总量居于世界前列，但经济文化依然落后；另一方面国内基本达到小康水平的仅占74.84%。

所谓“不全面” ，指目前的小康基本上还是处在物质性的生存层次上，而以精神性消费为特征的、发展层次的小康水平还比较低 。

所谓发展“不平衡”，是指城乡二元经济结构还没有改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转，地区之间、工农之间、城乡之间还存在很大差距。

我国除市辖区以外的2000多个县级单位到2000年尚未达到温饱线的占22.8%。 城乡居民收入方面，2000年农村人均纯收入2253.4元，城镇人均可支配收入6280元，相差2.8倍，2002年城乡居民的收差距超过3倍。

经济建设与改革的目标：综合国力增强，基本实现工业化，完善社会主义市场经济体制，人民生活更加富裕。 ３全面建设小康社会的目标 　　经济建设与改革的目标：综合国力增强，基本实现工业化，完善社会主义市场经济体制，人民生活更加富裕。

民主政治建设的目标：社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。 ３全面建设小康社会的目标 　　民主政治建设的目标：社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。

３全面建设小康社会的目标 　　精神文明建设的目标。全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。形成学习型社会，促进人的全面发展。

３全面建设小康社会的目标 　实现可持续发展的目标。可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

全面建设小康社会指标体系的16项指标 经济主题方面，有4项指标；在社会主题方面，有7项指标；在环境主题方面，有3项指标；在制度主题方面，有2项指标. 经济主题 第一项指标：人均GDP 第二项指标：非农产业就业比重 第三项指标：恩格尔系数 第四项指标：城乡居民收入

社会主题 第五项指标：基尼系数 第六项指标：社会基本保险覆盖率 第七项指标：平均受教育年限 第八项指标：出生时预期寿命 第九项指标：文教体卫增加值比重 第十项指标：犯罪率 第十一项指标：日均消费性支出小于5元的人口比重

环境主题 第十二项指标：能源利用效率 第十三项指标：使用经改善水源人口比重 第十四项指标：环境污染综合指数 制度主题 第十五项指标：廉政建设 第十六项指标：政府管理能力

三、不断促进先进生产力的发展

1．发展先进生产力与形成发达生产力 社会主义现代化必须建立在发达生产力的基础上，始终代表中国先进生产力的发展要求，促进先进生产力的发展，是党站在时代前列，保持先进性的根本体现和根本要求。

1．发展先进生产力与形成发达生产力 第一，生产力是社会发展的最终决定力量。 第二，发展生产力是社会主义本质的内在要求。 第三，中国共产党的一切奋斗，归根到底都是为了解放和发展生产力。 第四，社会主义初级阶段的国情决定了我们必须把发展生产力放在首位。

2.不断开拓先进生产力发展的新途径 一是努力提高人的思想道德素质和科学文化素质， 实施人才战略，加强人力资源能力建设。 二是深化科技体制改革，实现科技生产力的新解放 和大发展。 三是实现生产力的跨越式发展，还要求我们的理论、 路线、纲领、方针、政策和各项工作，符合生产力 发展的规律，体现不断推动社会生产力解放和发展 的要求。

四、实施科教兴国战略

１科教兴国战略的提出 以教育为立国之本，科技为强国之路，把教育和科技摆在经济社会发展的突出战略位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，使经济发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣富强。

２实施科教兴国战略的措施 科技发展方面： 一是根据世界科技发展趋势和我国经济社会发展的需要，完善科技发展战略。 二是积极用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提高整个产业结构的技术含量和竞争力。 三是加强基础研究，增强科技持续创新能力和自主创新能力。 四是用体制创新推动科技创新，促进科技成果转化为现实生产力。

大力发展教育事业的途径： 全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务、与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 一是 二是 扩大教育规模，构建终身教育体系。 三是 坚持教育创新，深化发育改革，优化教育结构，合理配置教育资源，提高教育质量和管理水平。 加大对教育的投入，鼓励社会力量以各种形式参与办学和捐资助学。 四是

五、实施可持续发展战略

１可持续发展战略的提出 1992年6月，联合国召开146国首脑参加的世界第二次环境会议，通过了《里约环境与发展宣言》 和《21世纪议程》等重要文件，提出建立经济、社会、资源和环境相协调的可持续发展的新模式。

１可持续发展战略的提出 可持续发展是指既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。核心思想是：健康的经济发展应该建立在生态可持续发展能力、社会公正和人民积极参与自身发展决定的基础上。

２实施可持续发展战略的意义 我国是人口众多，资源相对不足 的国家，在现代化建设中必须实施可持续发展战略。

我国在发展进程中面临人口、资源、环境压力越来越大。我们不能走人口增长失控、过度消耗能源、严重污染环境，破坏生态平衡的发展道路。

３实施可持续发展战略的措施 推动经济、社会与人口、资源、环境的持续协调发展，努力实现经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善和生态良性循环的协调统一。　　　　

1.为什么说发展问题关系到人心向背和事业兴衰？ 思考题 1.为什么说发展问题关系到人心向背和事业兴衰？ 2.全面建设小康社会的目标有哪些？