公民與社會第一冊 第六課 社會團體與結社 師大附中 陳采妍

無國界醫生 (MSF) P.123 創立時間：1971 創始者：一群法國醫生 組織宗旨：提供緊急醫療援助，不受限於任何政治組織。 影響：全球最大的獨立人道救援組織；獲得1999年諾貝爾和平獎

無國界醫生的資格 1.兩年以上專業工作經驗 2.3-12個月的參與時間 3.香港有辦事處

無國界醫生在台灣 ◎2003長庚醫院 宋睿祥醫生加入 2004年3月-2005年1月到賴比瑞亞服務

壹、社會團體 一、社會團體的意義 二、社會團體的類型 (一)社會團體的分類 (二)非營利組織 三、社會團體與社會運動 (一)社會運動的定義 　　(一)社會團體的分類 　　(二)非營利組織 三、社會團體與社會運動 　　(一)社會運動的定義 　　(二)社會團體與社會運動

一、社會團體的意義 P.125  ㄧ群彼此認同且持續互動的人，具有共同目標，並有共同的規範。 ☆特徵：（南一版）成員之間 ☆意義：  ㄧ群彼此認同且持續互動的人，具有共同目標，並有共同的規範。 ☆特徵：（南一版）成員之間  1.有共同的目標或價值。  ⒉有持續且良好的互動。  ⒊必須遵守共同的規範。  ⒋能彼此相互接受，並形成歸屬感。

二、社會團體的類型 （一）社會團體的分類： 1.依成員關係分：Cooley提出  （1）初級團體（直接團體）：是人類最初、最重要的團體。例：家庭、同儕 （2）次級團體（間接團體）：因工作、宗教、政治等特定目的而結合，例如：學校、政黨。

（一）社會團體的分類2： 2.依成員的意願分： （1）志願團體：有共同的目的、利害關係或興趣。例：政黨、職業團體等。 （2）非志願團體：例：軍隊、家庭（對子女而言）

（一）社會團體的分類3： 3.依正式化程度分： （1）正式團體：有正式組織，一一定程序而成立的團體。例：依民法成立的「法人」；依人民團體法成立的團體。 （2）非正式團體：無明顯編組，但成員關係密切。例：家庭、街坊。

（一）社會團體的分類4： 4.依人民團體法分： （1）職業團體：例：醫師公會、農會、教師會等。 （2）政治團體：由具有共同政治理念之我國國民組成。例：政黨。 （3）社會團體：除了上述兩項以外的團體。 ☆解嚴以前台灣以「職業團體」最多，目前以「社會服務慈善團體」最多。

（一）社會團體的分類5： 5.其他分類 （1）內團體V.S.外團體 （2）營利團體V.S.非營利團體 （3）參考團體、同儕團體

補充：社會團體的功能（南一版） (一) 做為個人與社會的媒介 (二) 提供個人安全感與社會認同 (三) 做為個人追求理想或權益的    機制 (四) 提供社會服務 (五) 參與公共事務

（二）非營利組織（NPO） P.128 1.非營利組織的意義與性質： （1）意義：具備法人資格，以公共服務為使命，不以營利為目的的組織。可以獲得免稅或減稅的優待。 （2）性質：志願性的、正式性的非營利社會團體。具有「第三部門」的性質。 

第三部門：P.128小百科 第一部門：政府 第二部門：民間企業 第三部門：非營利組織 確保公眾利益，關注弱勢團體及公共性議題。

補充一：法人 民法規定：依照一定程序成立、登記，而在法律上享有和自然人相當權利的主體。 人 自然人 法人

2.◆非營利組織的類型：

社團法人與財團法人 (1)「社團」或「社團法人」：以人為組成基礎。名稱多為協會、促進會、學會等。理事會為其執行機關。 (2)「財團法人」：以「財」 為組成基礎。具公益性質，以捐助的財產為基礎，董事會為其執行機關。

非營利社團法人與財團法人比較 比較項目 社團法人 財團法人 成立的基礎 人（社員） 財產 名稱 協會、學會、促進會等 基金會等 執行機關 理事會 董事會

NPO,NGO與第三部門之比較 補充講義：p.2 (四)非營利性組織、非政府組織、第三部門之異同

三、社會團體與社會運動 （一）社會運動的定義： 1.一個團體長期而且有目標、有計畫的共謀（集體）行動 2.目的：改變社會現象，引發社會變遷  （抗拒或推動社會變遷） 3.方法：請願（陳情）、遊行示威、遊說立法等。

補充講義：社會運動的特徵 1.涉及大眾關心的特定社會議題或新的價值觀念。 2.以某種意識型態（如族群平等理念）做為指導。 3.有群眾做較持久之參與。 4.發生一定的社會效果。 5.由民間所自動發起。

（二）社會團體與社會運動 為了訴求成功，兩者往往會結合。 社會運動由社會團體發動，效果更佳；社會團體帶領社會運動，更具正當性。 影響：  短期：影響社會秩序。  長期：帶給社會新觀念。

貳、現代社會中的志願結社p.131 一、志願結社的意義與重要性 二、志願結社的形成 (一)志願結社的物質基礎 (二)志願結社的認同基礎 　　(一)志願結社的物質基礎 　　(二)志願結社的認同基礎 課目錄

志願結社是人民的基本自由 憲法第十四條：「人民有集會結社的自由」 聯合國人權宣言：「人人有和平集會結社之自由，並不得強迫加入任何集會。」 ☆請問：集會和結社有何不同？

一、志願結社的意義與重要性 （一）志願結社的意義：志同道合，有特定目標，獨立運作，不受政府控制。 （二）志願結社在現代社會的重要性：  1.是公民社會的基礎，也是公共參與的最佳管道。  2.志願結社愈多可以反應出：公民結社愈自由、中央政府權利愈小、社會異質性愈大（愈多元）。

二、志願結社的形成 (一) 志願結社的物質基礎  ⒈制度化的組織與管理；  ⒉經濟的來源與支出； 3.活動場地與時間的安排；  4.人力與人脈的開拓。

補充講義：科層化組織（一） 1.社會學家韋伯 (Max Weber)提出 。 2.意義：依功能與權 威而劃分的金字塔 型組織。

補充講義：科層化組織（二） 3.別稱：官僚組織。 4.具有七項特徵：依法行事、實施分  工、層級節制、專門化、公私分明  因事擇人、建立檔案。

(二) 志願結社的認同基礎  1.組織理念（目標）：  （1）重要性：成員對理念的認同，是志願結社的基礎。 (2)運作：對內開會、討論；對外舉辦活動宣揚組織信念。

(二) 志願結社的認同基礎 ☆2.組織文化： （1）定義：組織內部成員的行為模式、互動關係、領導者風格、瀰漫在組織中的感覺與氣氛。 （2） 重要性：是團體的特有文化，中心信仰。 

(二) 志願結社的認同基礎 3.組織內部的互動： （1）團體的組織結構與領導 （2）成員間的溝通與互動

參、志願結社的限制 p.135 一、志願結社的客觀環境限制 二、志願結社的外部性問題 三、臺灣的志願服務發展以及重要團 體的介紹 　　體的介紹 　　(一)我國志願服務的發展現況 　　(二)與臺灣一同成長

一、志願結社的客觀環境限制 （一）運作限制  1.民間性的問題：不具公權力，沒有強制力；無法取代政府。 2.自主性的問題：募款應釐清與政府、企業的關係，以免失去自主性。 3.公共性的問題：公器私用，公共性受質疑。

一、志願結社的客觀環境限制 （二）突破之道： 1.釐清與政府、企業之關係。 2.堅持「公器公用」，建立公正客觀的監督機制。

二、志願結社的外部性問題 ☆搭便車（Free-rider）的問題(補充講義）：志願結社的運作，會產生「外部效果」，而且「無法排他」，容易產生「搭便車」的心態，降低參與意願。 1.佔用政府資源 2.享受其他團體努力的成果

小百科：外部性(externality) 外部性（外部效果）p.136 1.有利的副作用：外部效益 2.不利的副作用：外部成本（社會成本）

三、臺灣的志願服務發展 以及重要團體的介紹 (一)我國志願服務的發展現況 1.萌芽期：民國41年四健會和救國團 2.發展期：民國81年中華民國志願服務協會成立 3.現況：民國90年志願服務法 ★主管機關：  中央—內政部；地方—社會局

（二）與台灣一起成長 1.台灣世界展望會 （1）創立：1950年，由美國的旅行佈道家鮑伯‧皮爾斯博士（Dr. Bob Pierce）創立。 （2）性質：是一個國際性的基督教人道救援機構。

1.台灣世界展望會 （3）宗旨：以兒童關懷為核心精神，號召全球各地人士捐款賑災、認養貧困孤兒。 （4 ） 在台灣的發展：1964年在臺灣設立分會，除了關懷國內偏遠山區、離島的貧苦人士外，近年來更開始回饋國際社會。

1.台灣世界展望會 （5）服務： 國內外資助兒童計劃：每月700元可以資助一位第三世界的小孩 最新活動：關懷愛滋遺孤  全世界有一千五百萬愛滋遺孤：每月1500元可以資助一位愛滋遺孤。

1.台灣世界展望會 全球性人道緊急救援：「飢餓三十」活動募款，救助無數飢餓人群及急難者的生命。 ☆2007年1月1日開始，每人100元

2.慈濟功德會 全名：財團法人台灣佛教慈濟慈善事業基金會 創辦人：證嚴法師 創立時間：  1966年「佛教克難慈濟功德會」  1994年財團法人登記。 ☆貢獻：救災經驗豐富，將愛心擴散到全球。

3.中華民國荒野保護協會 1995年成立 發起人：徐仁修、李偉文等 目的：推廣自然生態保育觀念、可以取得荒地的監管權。 影響：全國最大的環保團體

問題與討論 工會v.s公會 義工v.s.志工 社團法人v.s.財團法人？ 世界展望會 慈濟功德會  荒野保護協會

延伸學習 台灣世界展望會  http://www.worldvision.org.tw/ 台灣慈濟基金會  http://www2.tzuchi.org.tw/ 中華民國荒野保護協會http://www.sow.org.tw/