第十章戰後及現代的台灣（上）

第五節經濟發展 戰後初期，台灣經濟面臨重建。生產既未能迅速恢復，進口亦受外匯短缺及大陸戰亂的限制，多數人民已是民窮財盡 加以大陸大量居民轉居台灣，人口激增 此對生產破壞，物資奇缺，人民生活原已艱苦萬分的台灣經濟而言，人口激增所造成之社會壓力，沉重無比 1946年 610萬 1848年 680萬 1950年 790萬 1952年 810萬

惡性通貨膨脹 二次戰後數年間，由於國共內戰漸熾，台灣的米、糖、煤、鹽輸往大陸，致台灣物資短缺，行政長官公署為支應財政需求而增加貨幣發行額。自1946年5月至1947年12月，發行額增加5.8倍。結果導致通貨膨脹，社會不安、人口失業眾多 1946年1月〜1947年2月間各類民生物資漲價情形 米3.8倍 糖21.3倍 麵粉4.4倍 布5倍 豬肉2.2倍 1949年6月，台灣銀行發行新台幣，以新台幣一元 換舊台幣4萬元，期能遏止通貨膨脹

1949年發行新台幣準備金 資料來源：張之傑等， 1992， 20世紀中國全紀錄，頁602，台北錦繡

土地改革 自1949年4月至1953年1月，先後實施一連串重大土地改革政策 三七五減租1950年立法院通過「耕地三七五減租條例」，期減輕佃農佃租負擔、保護耕作權，改善佃農生活、 安定農村社會 公地放領1951年6月行政院為扶植自耕農，將公有耕地放領給現耕農 耕者有其田 1953年1月立法院通過「耕者有其田條例」

三七五減租 三七五減租實施期間，工作人員整理耕地清冊 資料來源：時報文化編輯委員會，2000， 珍藏20世紀台灣，頁248，台北時報

耕者有其田 資料來源：時報文化編輯委員會，2000，珍藏20世紀台灣， 頁253，台北時報

美國之經濟援助與台灣經濟之安定 1950年韓戰爆發後，台灣戰略地位轉趨重要，美國開始對台灣提供軍事、經濟援助 1951及1952年度台灣分別獲得0.977億美元及0.810億美元，幾乎全屬於防衛支助物資。直至1968年始完全停止援款 美援對台灣最直接的影響是維持台灣經濟的安定，且擴大了台灣與國際經濟之關係，為台灣的經濟發展開啟了新的契機

戰後1950年台灣基隆吧女 招待美軍一景 資料來源：老照片編輯部，2001，另一種目光的回望， 頁124，山東山東畫報

1950年，韓戰爆發，美國第七艦隊協防台灣，左圖為美軍攜帶家眷登上基隆港後的畫面，亦帶來了美國的生活方式 資料來源：老照片編輯部，2001，另一種目光的回望，頁123，山東山東畫報

計畫式自由經濟之發展 1950年以來台灣經濟發展的特色，約略可分為前後兩期 由進口替代出口獎勵（1950〜1964年） 出口導向工業與民營企業的快速發展（1964年〜 今）

客廳即工廠 台灣在日本治台時期，累積下現代化的資本，加以戰後民生工業設施由中國大陸遷移來台、冷戰環境下的美援掖助、中小企業的扶持、十大建設的公共投資、個人勤儉儲蓄的資本累積，以及家家戶戶「客廳即工廠」的打拼，才有了70年代的經濟果實 資料來源：經典雜誌78，頁67，2005.1

由進口替代出口獎勵 時間為1950年〜1964年 1950年韓戰爆發後，美國宣布協防台灣，大量美援穩定了戰後的台灣經濟 初期的發展方針是由米、糖等農產品與農產加工品出口，進而推行進口替代之工業化政策，以滿足民生物質的需要而平衡貿易逆差 1960年，政府制定獎勵投資條例，以鼓勵出口。隨之產業蓬勃發展，出口大增，經濟亦日趨繁榮

出口導向工業與民營企業的快速發展 時間為1964年〜 今 1964年後，隨著美援的停止，進一步迫使政府走向自主發展的道路，出口導向工業與民營企業飛躍成長，成帶動進步的主力，此期之經濟發展特徵為 國民生產總值年增率達兩位數 工業生產超過農業生產而取得支配地位 出口激增，主要出口品由農業轉為工業產品 外資大量來台投資

資料來源：簡後聰，2000，福爾摩沙傳奇：台灣的歷史源流，頁415， 台中文建會中辦室

台灣對外貿易市場結構之轉變 就台灣戰後出口地區而言 時間 出口主要市場 1950年代初期 日本、美國 1967年起 美國、日本 2002年起 美國、香港、日本 就進口地區而言，與出口地區相似，亦以美國與日本為主要供應國

農業發展及其問題 近50年來，台灣農業發展隨著政策的改進演變，可分為四個階段 重建時期（1945〜1953年） 成長時期（1954〜1967年） 衰退時期（1968〜1980年） 變革時期（1981〜1990年）

重建時期（1945〜1953年） 此時期的農業發展兩大目標 生產設施的重建 加強增產 加強米、糖之生產，以爭取外匯 農業生產在短時間內，甚至超過日治時代的水準

成長時期（1954〜1967年） 此期是台灣農業快速成長時期，由於實施耕者有其田，農民提高生產意願，採勞力密集耕作，各種作物產量不斷提高 1953年開始，政府以促進台灣工業化為目標。便以出口農產品所賺外匯進口工業原料而在國內生產，即所謂以進口替代的方式發展工業 1963年，工業生產毛額超過農業生產

衰退時期（1968〜1980年） 年代 農業與工業的比較 占國民生產總值的比例 1968 農業生產總值 19％ 工業生產總值 34.4％ 7.7％ 45.7％ 此時期政府的農業政策由原來的「增加生產」為主，改為「提高農民效益」為主

變革時期（1981〜1990年） 此一時期由於國外農產品大量傾銷台灣，農產貿易逆差急遽增加，農業生產持續衰退，農業發展遭受嚴重打擊，農村社會經濟面臨崩潰的危機，引發全體農民自力救濟運動，農民不斷走上街頭 1990年代，政府鼓勵農業升級，轉變為精緻化農業

參考、延伸閱讀資料 張勝彥等，1996，台灣開發史，台北空大 黃秀政等，2002，台灣史，台北五南