學輔工作談天說地 --友善校園 新竹市立建功高中 李玉美 1000818

賀 本市９９年度教育部友善校 園統合視導成績亮眼，榮獲 「全國第一」佳績。

前言 學輔工作內容的包山包海? 學生事務、正向管教、性平、生命、中輟、高關懷… 工作範圍可以很大，也可以僅於校園圍牆內 建功校園→建功學園 學務工作中心學校&人權議題中心學校 友善校園總體營造計畫 校園人權環境評估指標

何謂友善校園 緣起於93.4.10教改10週年民間團體及個人代表於 教育部前舉辦「終結體罰 創造友善校園」之活動 教育部於當日提出五點具體回應 一、重申禁止不當管教 二、保障學生受教權益 三、建立友善校園環境 四、協助推動學生日 五、強化訓育委員會職權功能 93.10.21公佈之施政主軸中將「營造友善校園」列 為441行動方案，成為訓輔業務統合之代稱

教訓輔三合一 是因應友善校園之重點所在 教學 課程設計及時間管理能有助於減少學生不當 行為之產生，必要時可改編或自編教材 訓導 輔導發展的功能重於管理，確立輔導三級制 並形成有效能的訓輔團隊至為重要，因為教 育的專業中少不了分工合作才能解決困境 輔導 充實輔導知能，尤其是行為改變技術與教室 管理技巧，以及累積與學生或家長諮商之經 驗，並勿忘從個案研討中吸取他人之優點

友善校園工作重點發展軌跡 訓輔行政相關重點： 三合一新體制推動、訓輔專業知能之提升、認輔 制度辦理及個案研討、中輟生復學輔導、強化輔 導網絡、人權法治、生命、性別平等、品德教育 94年度起將訓輔工作計畫冠上友善校園統稱，仍 執行既有工作 重視訓輔法規特別是輔導管教學生辦法，及確立 學生申訴機制 嚴禁不當管教，將處理不當管教教師列為業務督 導重點項目

友善校園工作重點發展軌跡 93.5.18教育部友善校園新聞稿：將在教育部人 權教育委員會設立跨司甚至跨部會之友善校園 推動小組 檢討校規及生活管理之相關規定，要求學校提 供學生參與討論及決定自身權利之機制，建立 申訴及權益受損救濟機制，規範學生權利義務 應有之程序 94.3.28教育局函文重申嚴禁教師不當管教，並 須於94.7.31前訂定輔導管教學生辦法且經校務 會議通過實施

友善校園工作重點發展軌跡 94全國教育局長會議，將定期彙整教師不當管教相 關事件進行檢討分析及個案分享，並列入督學視導 重點項目 民間團體友善校園聯盟網站以反對體罰為其宣言及 行動核心 教師需依訓輔機制規範正確調適管教模式 教師須重視並熟習行為改變技術，以教育專業技術 及方法導正學生偏差行為 96.06.22教育部訂定推動校園正向管教工作計畫 學校需確立輔導三級制，並建立有效能之訓輔工作 教育團隊

目前最紅--友善校園週 99.12八德事件後，反霸凌的成為重點工作 新竹市校園反霸凌專區 http://www.hc.edu.tw/noforce/index.aspx 100.06.22最新版性別平等教育法 http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.as px?PCode=H0080067

學務31人 1 27 3 3 25 3 76.5 輔導26人 16 10 1 22 3 79.2

100年3月18日台訓(二)字第1000032575號函修正

友善校園是什麼? 「友善校園」乃立基於學校本位管理之觀點， 強調學校教師及學生在進行教與學的歷程上， 必須「如師如友，止於至善」， 任何教育活動以及輔導管教措施均可建立在 「友善校園」上發展， 其主要內涵包括校園安全、人權法治教育、 關懷弱勢、選替性教育、輔導偏差行為學生， 建立系統輔導機制管道，和諧組織文化。

友善校園(FRIENDLY CAMPUS)是什麼? 具體的意義包括： Care：關懷 Art：藝術 Maintenance：永續 People：人本 Unique：獨特 Safe：安全

友善校園是什麼? 就是營造一個溫馨和諧，具人性化、效 率化的校園環境，促使更多鼓舞學生的 老師，帶給學生快樂與希望的校園。

友善校園是什麼? 友善校園運動其實是一種反省的態度， 提醒教育政策的制訂者與執行者、教育現場的 當事人與關係人， 大家一起探討：應該如何建立一套合理的公共 倫理，適度地規範教育系統中各種角色的互動， 讓實際行動者彼此之間可以期待有更有效的教 育方法，不需訴諸權威、更不必訴諸暴力，而 是一種講理的溝通原則， 追求的是能夠與普世價值相通的教育理念。

友善校園基本精神 校園是具有輔導文化的校園 校園有對師生關懷與支持的典章制度 校園有安全的學習環境、健康人心的環境設施 具有活潑創意的師生活動、和諧互助的校園氣氛 所有校園資源是整合性運用

友善校園規劃 首要在學校教育活動上， 能夠建立在「關懷、平等、安全、尊重、友善」 的基礎上， 塑造一個溫馨和諧的校園環境， 讓學生免於恐懼的自由， 使學生能夠進行快樂而有效的學習~

計畫目標 一、體現生命價值的安全校園 二、建立多元開放的平等校園 三、建構和諧關懷的溫馨校園 四、營造尊重人權的法治校園

友善校園的具體策略： 一、體現生命價值的安全校園 (一)推動生命教育 (二)落實執行校園建築安全與健康環境檢查工作 (三)推動永續校園計畫 (四)定期演練危機處理小組與輔導網絡運作 (五)生命教育學習網維運及學習資源推動分享 (六)教師在職教育納入生命教育、人權教育、性別平 等教育等主題

友善校園的具體策略： 二、建立多元開放的平等校園 (一)推動性別平等教育 (二)強化弱勢跨國婚姻子女輔導與選替性教育 (三)推行學校一人一運動，一校一團隊 (四)推動高中職多元入學方案 (五)開放學校運動場地設施 (六)辦理社區教育種子教師培訓 (七)高中職以下各級學校辦理家庭教育活動 (八)辦理高中以下學校家庭教育種子教師培訓 (九)營造大專校院國際化雙語校園環境

友善校園的具體策略： 三、建構和諧關懷的溫馨校園 (一)推動學生輔導體制 (二)推動各種弱勢族群學生教育輔導措施 (三)鼓勵社區志工、退休教師、專業人才參與輔助弱勢學生 (四)推動大專校院社團推展服務學習 (五)強化中輟學生輔導與選替性教育措施 (六)獎勵學校規劃人際安全創意空間 (七)加強學校實施認輔制度及輔導網絡運作 (八)鼓勵學校教師交互支援教學及教育活動 (九)推動高中職社區化 (十)各級學校提供重大違規事件或特殊行為學生家長家庭教 育課程

友善校園的具體策略： 四、營造尊重人權的法治校園 (一)推動人權教育 (二)定期調查弱勢族群學生 (三)推動校園正向管教 (四)扶助高中職以上弱勢學生就學 (五)輔助國中小弱勢學生學習 (六)加強品德教育 (七)強化公民意識 (八)加強法治教育

推動過程必要的理念 行政措施的訂定 融入學校本位課程 建構符合學校需求的環境 實務推動與特色創新兼具 建置符合人權指標的友善校園

友善校園(人權環境)的評估指標 校園安全環境的建構 校園人性氛圍的關注 學生學習權的維護 平等與公正的對待 權利的維護與申訴 多元與差異的珍視 民主的參與及學習 人權教育的實施 教師專業自主權的發展 被愛與幸福的體驗

校園安全環境的建構 學校能確保校內各項設備與器材使用的安全性（如校車、 課桌椅，運動、遊戲、實驗器材等）。 學校有充足安全便利的「無障礙空間」設施。學校能在校 園適當地點設立安全維護系統（如照明設施、巡邏網、警 鈴等）。 學校平時積極實施校園環境教育，使師生了解校園，當有 危機發生時，學校能有立即妥善處理機制與能力。 學校能定期檢視校園整體安全，繪製及公告危險地圖，在 現場張貼警告標示。 學校能與社區建立友善關係，共同維護學生安全。(國小) 學校能經常宣導交通安全教育，以維護師生安全。(國中) (高中無第6)

校園人性氛圍的關注 教職員工能以理性、公平及友善的態度對待彼此與學生。 學校內不會發生言語侮辱、肢體暴力情事，或對學生有 任何形式體罰。 學校教職員不會採取連坐方式處理學生的過錯行為。 學校能尊重個人隱私，除非基於重大安全考量或法律允 許，不會任意檢查個人信件、書包或置物櫃等私人物品 與空間。 對於校園安全疑慮，如騷擾、歧視事件，學校能主動關 懷並迅速有效解決。 除非有法律允許，學校不會洩漏師生個人或其家庭資料， 以維護其隱私權。 學校不會任意公開學生的成績及其排名。

學生學習權的維護 學校能平等重視各學習領域的價值，公正分配教學資 源及對待不同學習領域有成就的學生。 (高中無) 學校能設計與學生既有生活經驗有所關聯的學習活動。 學生在學習活動中能有適切表達自己的觀點的自由。 學校尊重學生不參與課餘大型的表演或競賽活動，並 尊重學生與家長對活動的意見。 學校不會以不當理由借課或停課以致於剝奪學生的學 習權。 學校能有效處理不適任教師問題，以保障學生的受教 權。 學校不會挪用特定領域時間來加強其他領域的教學或 考試。

平等與公正的對待 1.師生在被證實有過失之前都能被視為沒有過失，並 尊重其應有權利。 2.學校遵守「常態編班」規定，並且不會將各種資源 集中於特定班級或個人。(高中無) 3.男女性使用的設備與空間（如廁所、休閒設施等） 能有合理比例，方便使用。 4.校內師生能相互尊重彼此的身體自主權（如髮式 等）。 5.學生不會因為學習成就不佳受到差別對待或歧視。 6.教學活動與師生互動能充分表現平等對話精神。 （高中）

權利的維護與申訴 1.教師能尊重學生的休息與遊戲權，按時上下課。 2.教師能注意學生的人格發展與學習狀況，並適時給予關 懷及協助。 3.學生對於感覺不公平或不適當的教學及評量能表達意見， 並得到合理有效回應。 4.學校對於攸關學生權益的事項，能秉持學生最大利益原 則，及時公正處理，提供有效救濟機制。 5.學校能製作學生手冊，充份告知學生及家長其切身權益、 教育政策與校規（如就學貸款、編班、成績計算方式、各 項申請、申訴程序等）。 6.學校教職員工能主動留意身心狀況異於平日的學生（如 有疑似人為外傷、精神恍惚、恐懼等），確有受虐情況， 主動通報相關單位。

多元與差異的珍視 1.學校能尊重學生多元智能與學習風格，落實選修輔導與教 學，並協助其整全人格的充分發展。 2.教師能以多元的方式評量學生的各項表現。 3.學校能保障各類學生(如中輟生、殘障生、學障生、身心 障礙學生、懷孕學生、家庭變故、新住民子女，及多元性傾 向學生等)的權益，並積極給予必要的照顧（如予以有效補 救教學、彈性處理學籍等）。 4.學校尊重學生放學後留在學校接受課後輔導或考試的意願。 (國小無) 5.教師在教學中不會灌輸或偏袒自己的宗教信仰、族群、性 別、意識型態及政治立場。 6.學校能積極肯定學生自身的族群文化獨特性，並鼓勵學生 認識與珍惜社區的文化多元性。

民主的參與及學習 1.學校能提供學生充分學習與發展民主生活知能的機會。 2.學生代表或家長代表能參與和其權益有關的會議，其 意見並得到充份尊重。 3.學校能對家長會提供充分教育資訊及支持，協助提昇 參與教育事務的知能，並促進其健全發展。 4.學校能輔導學生自治活動的成立，並提供其必要的協 助。 5.學校各種會議的進行，皆能本民主精神，遵守內政部 的會議規範。 6.師生代表與家長代表能有充份的管道表達意見，並得 到回應與尊重。

人權教育的實施 1.學校各項法規的訂定，能符合憲法與基本人權的理念 （如世界人權宣言、兒童權利公約、學習權宣言等）。 2.學校能主動提供教職員工生及家長相關權益的文件及 法令，以確保個人權益。 3.學校能安排學生、家長及教職員工討論有關人權議題 的機會（如辯論會、演講、學校媒體、模擬法庭等）。 4.學校教育人員能清楚瞭解重要人權規準的內容（如世 界人權宣言、兒童權利公約、學習權宣言、教育基本法 等）。 5.師生有違反人權事件，學校能主動輔導，改變其認知、 行為及態度。

教師專業自主權的發展 1.學校能依相關法令規定，公平、公正與公開安排教師 參與研習進修的機會，並協助教師參與。 2.學校能尊重教師所學專業，不會勉強教師任教非其專 長的科目。 3.教評會及其他委員會能依相關法令公平、公正與公開 運作。 4.學校依法制定教師聘約，教師工作時數與要求能確實 依照聘約內容執行。 5.教師會能充分代表學校多數教師的意見與權益。 6.學校重大行政措施能與教師會充分溝通（如配排課、 代課教師遴選、導師遴選等）。

被愛與幸福的體驗 1.學校生活（或工作）讓我充分感受到生命價值， 感覺生活充實、幸福快樂。 2.學校生活（或工作）讓我對自己充滿信心，對社 會充滿希望。 3.如果「0」分表示最不愉悅幸福，「100」分表示 最愉悅幸福，那麼我目前學校生活（或工作）的愉 悅幸福程度是　　　　分。

友善校園的預期成效 一、形塑適性發展之教育型態，建立校園溫馨和諧 最佳互動模式。 二、厚植性別平等教育資源，建立開放的平等校園。 三、統合學校及社區教育輔導資源，建置照顧弱勢 學生機制，發展具有特色且永續之品德教育校園文 化。 四、奠定安全溫馨之優質永續校園環境，提升師生 人文關懷素養，發展尊重優質組織文化。 五、落實終身學習，提昇教學品質及行政效率，永 續經營友善校園，創造普世價值的學習環境。

我們可以做什麼? 可以如何做? 請分組討論設計： 友善校園週的推動事宜

謝謝聆聴 敬請指教