“一带一路”被正式提升为国家战略 2013年 首提建设“丝绸之路经济带” 9月 的战略倡议 共同建设 10月 “21世纪海上丝绸之路” 党的十八届三中全会《决定》 推进丝绸之路经济带、 海上丝绸之路建设 11月

目 录 怎样认识“一带一路”的基本定位 01 “一带一路”是一种新型区域经济合作安排 02 “一带一路”建设取得阶段性成果 03 目 录 怎样认识“一带一路”的基本定位 01 “一带一路”是一种新型区域经济合作安排 02 “一带一路”建设取得阶段性成果 03 建设“一带一路”面临的挑战与应对 04

一、怎样认识“一带一路”的基本定位

“一带一路”是统筹内国际两个大局作出的重大战略决策 寻找新的经济增长点 2014世界主要经济体增速（%） 世界经济缓慢复苏、发展分化 多边贸易规则调整 “一带一路”是统筹内国际两个大局作出的重大战略决策 国内 为人类和平发展作出更大贡献 世界第二大经济体 第一大货物贸易国 第一大外汇储备国

本 章 概 要 01 “一带一路”是新一轮全方位对外开放的重大举措 “一带一路”是新时期中国周边战略的重要依托 02 03 “一带一路”是实施经济外交的新平台 “一带一路”将为推动全球贸易投资自由化提供一种新路径 04

一、“一带一路”是新一轮全方位对外开放的重大举措 改革开放之初到 邓小平南方讲话 南方讲话 到中国“入世” “入世”后的 10年过渡期 我国对外开放大致经历的三个发展阶段，呈现出一系列共同特征 造成地区间 发展水平差异 区域主义成为发展方向 消除贸易壁垒 成为重点

一、“一带一路”是新一轮全方位对外开放的重大举措 推动更广区域的开放 推动更高水平的开放 互联互通 货币合作 政策协调 人员往来 贸易投资自由化 既要包括东南沿海地区 也要延伸到广大中西部内陆地区 “一带一路”沿线国家之间的区域经济合作会高于WTO所规定的开放程度

二、“一带一路”是新时期中国周边战略的重要依托 中国周边国家 经济上希望能够分享中国经济 高速增长的收益 安全与政治上 希望美国能够 对中国形成制衡

二、“一带一路”是新时期中国周边战略的重要依托 “一带一路”作为新时期周边战略的依托，需要把睦邻、安邻、富邻，亲诚惠容等理念付诸实践，服务于中国的和平发展目标。

三、“一带一路”是实施经济外交的新平台 “一带一路” 平台 “一带一路”把经济与外交有机结合，服务于中国的和平发展

四、“一带一路”将为推动全球贸易投资自由化提供一种新路径 坚持开放合作原则 通过合作实现多赢 “一带一路”是中国由大到强发展关键阶段的重大决策，预示着我国从国际规则的旁观者变为遵循者、再向制定者转变。

二、 “一带一路”是一种 新型区域经济合作安排

本 章 概 要 01 02 03 04 “一带一路” 以运输通道为纽带把众多国家和地区联系起来 以基础设施建设为核心的互联互通将成为“一带一路”的基础 02 在“一带一路”框架内实施多元化的合作机制是它的重要特征 03 打造利益共同体、责任共同体与命运共同体将成为“一带一路”的目标 04

与现有的区域经济一体化合作机制不同，“一带一路”是一种新型的区域经济合作安排。 自由贸易区 关税同盟 共同市场 经济一体化 政治一体化 现有区域 经济合作机制 与现有的区域经济一体化合作机制不同，“一带一路”是一种新型的区域经济合作安排。

“一带一路”是一种新型区域经济合作安排

一、“一带一路” 以运输通道为纽带把众多国家和地区联系起来 丝绸之路作为纯粹的运输通道，以古丝绸之路为联系纽带，将沿线国家纳入进来推动区域经济合作。 合作共赢的理念 文化的平等交流 “一带一路”成员遍及亚洲、 非洲、欧洲、大洋洲60多个国家

二、以基础设施建设为核心的互联互通将成为“一带一路”的基础 涉及国家众多 自然距离遥远 文化差异较大 以基础设施为核心的 互联互通显得尤为必要

二、以基础设施建设为核心的互联互通将成为“一带一路”的基础 基础设施发展滞后 成为经济发展的突出障碍 寻找新的增长动力 预计2010—2020年期间，亚洲对基础设施投资的总需求大约在8万亿美元。 以基础设施为核心 的互联互通将为 经济增长提供新动力

三、在“一带一路”框架内实施多元化的合作机制是它的重要特征 泛亚铁路各线示意图 亚洲发展的多样性决定了 “一带一路”必然要寻求多元化合作机制 中印签署海洋领域合作文件 连云港国际经贸合作区

四、打造利益共同体、责任共同体与命运共同体将成为“一带一路”的目标 “一带一路”所要达到的目标，既不同于现有自贸区的目标，也不同于现有关税同盟的目标和经济共同体的目标。 东盟，致力于构建一个RICH（弹性、包容、竞争、和谐）的经济共同体 TPP，追求构建高质量的自贸区协定 欧盟，期望政治经济一体化 达到统一的准主权国家目标

四、打造利益共同体、责任共同体与命运共同体将成为“一带一路”的目标 设施联通 贸易畅通 资金融通 政策沟通 民心相通 和平合作 开放包容 互学互鉴 互利共赢 政治互信 经济融合 文化包容 利益共同体 责任共同体 命运共同体 这是一个具有中国特色、亚洲特色的新型区域经济合作安排

以运输通道为纽带 以多元化合作机制为特征 “一带一路” 以互联互通为基础 以打造命运 共同体为目标 新型区域经济合作机制

三、“一带一路”建设取得阶段性成果

本 章 概 要 01 政策沟通 02 设施联通 03 贸易畅通 04 资金融通 05 民心相通 06 生态环境保护合作

“一带一路”与互联互通相融相近、相辅相成 以亚洲国家为重点方向 以经济走廊为依托 以建设融资平台为抓手 以交通基础设施为突破 以人文交流为纽带

“一带一路”战略加速务实推进

一、政策沟通 中俄签署 2国表示完全支持 《关于丝绸之路经济带建设与欧亚 经济联盟建设对接合作的联合声明》 与7国签署“一带一路” 合作/谅解备忘录 2国表示完全支持 “一带一路”倡议 与5国开展 海洋领域合作

二、设施联通 中俄同江铁路桥 中巴喀喇昆仑公路 瓜达尔港东湾 快速路 物流合作基地 中哈连云港

二、设施联通 新增机场口岸 “72小时过境免签” 中缅天然气管道 C线投入运营 中国—中亚天然气管道D线开工建设 吉尔吉斯斯坦启动 比什凯克热电站改造 塔吉克斯坦杜尚别 2号火电站二期工程开工

三、贸易畅通 创新产业/工业园区合作模式 印度尼西亚 中俄东西线 天然气合作 推动区域 自由贸易区谈判 俄罗斯 白俄罗斯 马来西亚 乌兹别克斯坦 哈萨克斯坦 中俄东西线 天然气合作 推动区域 自由贸易区谈判

四、资金融通 推动成立亚洲基础设施投资银行 出资400亿美元成立丝路基金 2015年57个意向创始成员国代表在北京出席《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式，亚投行正式成立。 2014年丝路基金有限责任公司 在北京注册成立，并正式开始运行。

人文 合作 五、民心相通 提供奖学金 丝路传媒 联合申遗 友好交流年 技术合作 累计向沿线有关国家提供 中国政府奖学金1.8万名 组织实施 “丝路书香工程” “丝绸之路影视桥工程” 联合申遗 中哈吉联合申遗成功 友好交流年 与沿线国家互办 文化年、艺术节 人文 合作 技术合作 国家联合实验室 中国—东盟技术转移中心 中国—东盟遥感卫星数据共享与服务平台

六、生态环境保护合作 与9国签署关于河流、林业、野生动物保护等方面的合作谅解备忘录 《中国—东盟环境合作行动计划（2014—2015）》 《中国—东盟环境保护合作战略（2016—2020）》 与9国签署关于河流、林业、野生动物保护等方面的合作谅解备忘录 《南海及其周边海洋国际合作框架计划》

四、建设“一带一路”面临的挑战与应对

本 章 概 要 “一带一路”沿线国家的猜疑 01 来自大国的掣肘 02 沿途地区安全形势严峻 03 政府要在推进“一带一路”建设中发挥好作用 04

一、 “一带一路”沿线国家的猜疑 期待并肯定中国的扩大开放 存在不同的疑虑、 担心和质疑声 希望得到更多中国的资金、技术、无偿援助等，增加到中国市场的出口 存在不同的疑虑、 担心和质疑声 被炒作的 “中国威胁论”

二、来自大国的掣肘 大国都有 利益考虑 美国的“新丝绸之路计划” 日本的“丝绸之路外交战略” 俄罗斯的“欧亚联盟”设想 欧盟版的“新丝绸之路计划”

“一带一路”地区内各国之间存在各种领土、宗教争端， 这些争端直接影响战略的安全顺利实施。 三、沿途地区安全形势严峻 领土边界争端 海洋争端 恐怖主义威胁 克什米尔地区争端 南海问题争端 极端恐怖主义组织 “一带一路”地区内各国之间存在各种领土、宗教争端， 这些争端直接影响战略的安全顺利实施。

四、政府要在推进“一带一路”建设中发挥好作用 外交先行 构建合作机制 从外部来说 2015年访问巴基斯坦 2013年访问中亚四国及俄罗斯 2014年访问亚洲四国 国家主席习近平出访“一带一路”沿线国家

四、政府要在推进“一带一路”建设中发挥好作用 从内部来说 协调好中央与地方的关系 经济与非经济目标并重 对外开放、促改革的新机遇 考虑自身的比较优势开展项目合作

“一带一路”与“马歇尔计划”的区别

《外国专家眼中的“一带一路”愿景》 魏建国、孙学工等，《做好对接融入 “一带一路”的大文章》 高虎城，《开放包容 共商共建 扎实推进 《人民日报》2015年7月14日 魏建国、孙学工等，《做好对接融入 “一带一路”的大文章》 《时事报告》2015年第6期 高虎城，《开放包容 共商共建 扎实推进 “一带一路”经贸合作》 《时事报告·党委中心组学习》2015年第2期

如何理解“一带一路”战略的重要性？ “一带一路”建设面临哪些挑战？