小農耕作與糧食主權

糧食危機是怎麼來的 糧食危機 石油危機 生質能源 人口增加 極端氣候 飲食習慣

FAO 糧農組織食品價格指數(2014.02.06) 基期年:2002-2004

FAO 食品價格指數

台灣歷年糧食自給率 1985年糧食自給率56% 2007年糧食自給率30% 台灣歷年糧食自給率 1985年糧食自給率56% 2007年糧食自給率30%

1984-2011 糧 食 自 給 率 -- 以熱量為權數 (單位：%) 1984-2011 糧 食 自 給 率 -- 以熱量為權數 (單位：%) 類別 綜合糧食 自給率 穀 類 薯 類 糖及 蜂蜜 子仁及 油籽類 蔬菜類 果品類 肉 類 蛋 類 水產類 乳品類 年別 米 小麥 玉米 73(1984) 年 55.6 46.3 119.3 - 54.1 139.8 11.0 142.1 112.1 95.2 55.0 127.4 11.1 74(1985) 56.1 47.8 119.5 40.8 147.6 10.5 137.3 111.0 96.4 55.7 130.6 13.4 75(1986) 47.7 39.7 110.3 38.0 116.9 7.6 144.2 109.6 98.5 55.2 135.3 14.9 80(1991) 41.2 34.2 113.3 0.5* 5.7* 20.1 82.8 5.2 110.9 98.1 112.3 72.4 143.8 21.3 85(1996) 37.2 26.8 100.6 4.9 24.2 79.3 4.6 98.7 88.6 99.6 135.9 26.2 90(2001) 34.6 26.3 100.4 ０ 2.2 21.2 35.4 3.1 93.5 100.0 156.7 28.0 95(2006) 32.1 24.9 95.9 1.6 25.2 11.3 3.8 87.7 86.7 85.4 196.3 27.9 100(2011) 33.5 108.2 1.7 25.6 12.1 4.1 92.1 88.7 82.9 100.2 31.6 資料來源： http://agrstat.coa.gov.tw/sdweb/public/indicator/Indicator.aspx http://agrstat.coa.gov.tw/sdweb/public/book/Book.aspx *該數字為民國81年(1992)之統計數值.

2003年 2003年

台灣的農業生產結構 計劃經濟 市場經濟 小農/家庭農場 家庭農場 農企業主 小商品農場 小農生產 土地改革 肥料換穀 1945-1952 土地改革　肥料換穀 小農/家庭農場 1945-1952 計劃經濟 機械/動力 品種 化肥 1953-1968 地用管制　 分殊化農作 農民分化 家庭農場 農企業主 1969-1981 自由經濟 國際貿易 1982-1991 小商品農場 小農生產 市場經濟 在地經濟 地產地銷/城鄉連結 小農體制/流通合作 1992-2005 2002 WTO 9 2010 ECFA 9

重要統計指標 統計資料 經濟指標 農業生產總值 477,912,918 0.40% 農耕產值 222,909,396 6.10% 林產產值 較上年增減 資料日期 經濟指標 農業生產總值 477,912,918 千元 0.40% 101年 農耕產值 222,909,396 6.10% 林產產值 374,936 -3.40% 漁產產值 106,174,291 -0.10% 糧食供需 糧食自給率 以熱量計算 32.66 % -1.2百分點 以價格計算 67.98 -1.1百分點 可供給量 每人白米可供消費 45.6 公斤 1.50% 每人每年肉類可供消費量 75.2 -2.60% 每人每年油脂類可供消費量 23 8.50% 農產貿易 進口 農耕產品進口值 725,897 千美元 -9.90% 102年10月 林產品進口值 152,751 4.00% 水產品進口值 115,518.10 6.50% 出口 農耕產品出口值 154,389 -1.40% 林產品出口值 11,647 9.00% 水產品出口值 149,212 -6.00% 農業 生產 農產總產值 農耕業 稻米產值 39,746,469 4.20% 蔬菜產值 61,545,259 10.60% 果品產值 79,139,070 6.40% 畜牧業 產值 148,454,295 -6.70% 稻米生產指數 107.05 14.90% 100年 稻米(收穫面積) 260,762 公頃 2.60% 稻米(收穫量) 1,700,229 公噸 2.00% 豬(飼養戶數) 9,273 戶 -4.70% 豬(飼養頭數) 6,004,717 頭 -4.20% 牛(飼養頭數) 146,186 1.30% 蛋雞(飼養隻數) 36,666 千隻 1.20% 肉用雞(飼養隻數) 51,145 -9.40%

重要統計指標 統計資料 畜牧業 生產 豬(飼養戶數) 9,273 -4.70% 豬(飼養頭數) 6,004,717 -4.20% 較上年增減 資料日期 畜牧業 生產 豬(飼養戶數) 9,273 戶 -4.70% 101年 豬(飼養頭數) 6,004,717 頭 -4.20% 牛(飼養頭數) 146,186 1.30% 蛋雞(飼養隻數) 36,666 千隻 1.20% 肉用雞(飼養隻數) 51,145 -9.40% 農牧業 農家 農家戶數 779,375 0.20% 專業農戶數 219,889 12.90% 以農牧業為主之兼業農戶數 52,436 7.20% 勞動力 農業就業人口 543 千人 102年09月 農地 耕地面積 802,876 公頃 -0.70% 耕地面積：水田 399,432 公煩 -1.60% 耕地面積：旱田 403,444 0.30% 農業 農家所得 995,645 元 6.60% 農業淨收入 215,795 17.30% 組織 農會數 302 家 0.00% 農會會員數 1,935,796 人 3.30% 農會正會員數 1,033,179 6.30% 農會農事小組數 4,833 組 0.80% 農家人口 2,930,689 -0.50% 林業 林業產值 374,936 千元 -3.40% 蓄積 林地面積 2,101,719 漁業 漁業產值 106,174,291 -0.10% 水產類糧食自給率(價格) 124 % -1.80% 資材 漁船艘數 23,159 艘 -0.80% 漁戶數 129,906 -1.20% 漁會數 40 漁會會員數 419,733

農業土地趨勢圖--耕地總面積 農業可耕地面積以每年4000公頃的速度在減少。

水稻種植面積與農地休耕面積

糧食主權 人民有權民主地決定自己的糧食和農業系統，而不危害其他人或環境。 各國人民有權制定自己的可持續生產、分配和消費策略和戰略，在中小型生產的基礎上保障所有人口的食物權，尊重他們的文化和農民的多樣性，尊重捕魚權和原住民進行農業生產、推銷和管理農村地區的形式，同時婦女在其中發揮著關鍵的作用。

政策應該改變：正視雙軌農業

資本農業 農工業 高度商品化 資本密集 高生產力

小農 家庭農場 高度商品化 複雜市場連結 高生產力

台灣現行農業產銷體系（marketing channel）類型 在地經濟＃ 國際農糧資本 在地經濟＊ 地產地消 生產連結

政府應該改變 農鄉地景 農業經營 農耕永續 鄉村經濟 建立土地儲備制度 完備的基礎服務 鄉村更新與發展 文化資產的保存與更新 職業訓練、科學創新 退休機制、青年進鄉 咨詢服務、經營制度 農耕永續 所得與環境補貼 山區給付、環境給付 動物福利給付 支持非生產性的投資 鄉村經濟 非農多樣發展 支持微型商業 鼓勵旅遊活動

當代小農耕作面對的課題 生產資源 土地取得／水資源維護／生產資料 農法 適地適種／有機的豐富層面／地方知識 流通／市場關係 農產／加工／農耕勞動／ 共同經營／共同購買 20

托兒所 營養午餐 在地食材

參與農民：／謝寶元、廖明欽

行動是改變的起點… 此刻即未來