我國中小學國際教育 政策與行動 教育部國際文教處 郎儀錦

簡報大綱 結 語 緒 論 現況與問題 推動策略 行動計畫 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 全球化時代的國際教育 緒 論 全球化的挑戰與因應 全球化時代的國際教育 中小學國際教育的願景與目標 第二章 現況與問題 實施現況 問題分析 核心理念 主要策略 次要策略 第三章 推動策略 主要策略：深度與廣度並重 次要策略：資源統整與支援系統 第四章 行動計畫 加速國際接軌腳步 孕育和諧多元文化社會 提升新世代人才品質 第五章 結 語

第一章 緒 論(1/8) 全球化的挑戰與因應 全球化時代的國際教育 中小學國際教育願景與目標

緒 論(2/8) 全球化的挑戰與因應 全球化的挑戰與突破 地球村觀念興起，地球是每個地球公民責無旁貸 的本份。 緒 論(2/8) 全球化的挑戰與因應 全球化的挑戰與突破 地球村觀念興起，地球是每個地球公民責無旁貸 的本份。 資訊科技的發展更促進了天涯若比鄰的依存關係。 跨國企業、非政府組織(NGO) 及非營利組織(NPO) 快速成長並日趨活躍。 知識、資訊、技術能力成為國際經濟的新基本資源。 專業人力與教育人口在全球的流動更為頻繁。

緒 論(3/8) 全球化的挑戰與因應 我國社會結構的轉變 我國社會加速朝向國際化與文化多元化方向發展。 社會人口結構正在經歷另一次量與質的改變。 正處於匯集轉型成為多元文化的新社會過程之中。 面對本身與各種不同的國家與文化傳統，國人需要 培養理解、尊重、包容及欣賞的態度。 教育體系應該扮演積極角色，協助國人做好準備。 5

緒 論(4/8) 全球化的挑戰與因應 新教育的需求與承諾 全球化不是一種選擇，而是一個事實。 面對日趨多元的文化體系，教育需要擴大深度與廣度。 我國高等教育國際化方面已推動多年，逐漸展現成效。 中小學學生的國際意識與國際素養亟需加強。 宣示教育國際化向下扎根的政策與行動，奠定國人厚實 穩固的國際化基礎。 6

緒 論(5/8) 全球化時代的國際教育 國際教育的沿革 從教育去影響並養成對於和平、國際瞭解及世界 公民責任的正向態度。 全球化時代的國際教育在原有的理想基礎上加 上務實的實用主義色彩，各國以本身在全球社 會的定位與國家利益來選擇國際教育的實施方 向。 7

緒 論(6/8) 全球化時代的國際教育 中小學國際教育的定義 國際教育：讓學生透過教育國際化的過程來達到瞭解 國際社會、參與國際教育活動以促進世界秩序及和平 福祉的目的。 中小學國際教育：聚焦在高中職、國中、國小階段。 8

緒 論(7/8) 中小學國際教育願景與目標 願景：扎根培育21世紀國際化人才 國際教育向下扎根，將認識世界及各國文化面向融入到 中小學課程與教學活動之中，讓中小學生透過平日教育 的薰陶與學習，逐漸熟悉國際化面向。 以培育具備國家認同、國際素養、全球競合力、全球責 任感的世紀新公民為目標，讓國人能以更寬宏的國際視 野接受全球化的挑戰，展現縱橫全球的創新力和行動力。 9

緒 論(8/8) 中小學國際教育願景與目標 目標：培育具備四個特質的新公民 國家認同：國際教育應從鞏固本我出發，讓學生具有本土 思維與愛國情操。 國際素養：國際教育應循序漸進，讓學生從外語、文化及 相關全球議題之學習當中，產生具有國家視野 的國際意識。 全球競合力：國際教育應提供中小學生體驗跨國教育機會 ，激發其跨國比較之觀察力與反思力。 全球責任感：國際教育應強調對不同人類、地方、文化的尊 重，對於全球的道德與責任，並提倡世界恆久 和平的價值。 10

現況與問題(1/6) 中小學國際教育實施現況 中小學國際教育問題分析 第二章 實施內容方面： 深度與廣度不足 實施條件方面： 支援欠缺與資源不足

現況與問題(2/6) 中小學國際教育實施現況 融入課程 國際交流 教師專業成長 學校國際化 12

實施現況（1/5） 98學年下學期全國中小學填報統計數據顯示 融入課程 國際教育融入課程的做法包括「國際素材融入課程與教學」、「自編教材」、「自編學習手冊」、「自編學習單」、「辦理外語及文化教學」等。 「國際素材融入課程與教學」有1,132校次，其中高中職佔14.6％，國中佔17.9％，國小佔67.5％ 。融入的領域主要在國中小的語言、社會、綜合活動、藝術人文、自然與科學，以及高中職的歷史、地理、生物、餐旅、家政。 「自編教材」、「自編學習手冊」、「自編學習單」共辦理251校次，高中職佔20.3％，國中佔11.6％，國小佔68.1％。 辦理「外語及文化教學」之學校共667校次，高中職佔15.9％，國中佔15.4％，國小佔68.78％。外語多集中在英語79.6％和日語10.7％。

實施現況（2/5） 國際交流 98學年下學期全國中小學填報統計數據顯示 目前中小學國際交流的方式包括「教育旅行」、「增進國際視野inbound」、 「增進國際視野outbound」 、「國際高中生獎學金」、「境外遊學」、「姊妹校交流」、「國際志工服務」、「參與國際會議或競賽」、「教育專題訪問交流」、「英語村」、「參與網路國際交流」等11項。 我國師生參與國際交流人次達28,477人次（佔全國中小學學生總數0.8％），校數達604校（佔15.6％），其中高中職佔（27％），國中佔（8.6％），國小佔（64.4％）。 實施情形集中在本部中部辦公室及桃園縣、台北市、屏東縣、高雄縣、高雄市等縣市。 交流國別依序為日本、新加坡、南韓、美國、英國。 交流項目以「英語村」、「教育專訪」、「教育旅行」三項特別熱門。

辦理校數：高中職84校次，國中21校次，國小119校，合計224校次。 實施現況（3/5） 教師專業成長 98學年下學期全國中小學填報統計數據顯示 學校的國際教育行政支援人力與國際教育專業教師總計4,405人次（佔全國中小學教師總數2.1％），其中，高中職教師佔33.7％，國中教師佔20.3％，國小教師佔46％。 培訓教師集中在本部中部辦公室（33.2％）及桃園縣（16.4％）、高雄市（15.3％）、新竹市（14.1％）、高雄縣（10％）、花蓮縣（3.1％）、屏東縣（3.1％）六縣市。 辦理校數：高中職84校次，國中21校次，國小119校，合計224校次。 培訓經費：本部佔20.8％，直轄市及各縣市政府教育局 (處) 佔74.5％。

辦理學校六大項國際化發展的學校共計1,644校次： 校園國際化 32.9％ 人力國際化 14.3％ 行政國際化 16.1％ 實施現況（4/5） 學校國際化 98學年上學期全國中小學填報統計數據顯示 辦理學校六大項國際化發展的學校共計1,644校次： 校園國際化 32.9％ 人力國際化 14.3％ 行政國際化 16.1％ 學習國際化 20.1％ 課程國際化 7.5％ 建立國際伙伴關係 9.1％

實施現況（5/5） 學校國際化 校園國際化方面，以「公共設施外文標示牌」、「外文標語」、「外文網站」做得最多。 98學年下學期全國中小學填報統計數據顯示 校園國際化方面，以「公共設施外文標示牌」、「外文標語」、「外文網站」做得最多。 人力國際化方面，僅131校「成立行政支援團隊」、48校「成立專責單位」。 在行政國際化方面，「證書獎狀雙語化」（165校次）乙項做得最好。 學習國際化方面，以「提供充足的視聽圖儀設備」（259校次）、「配合提供操作課程」（158校次）兩項做得最好。 課程國際化方面，以「訂定國際教育課程融入計畫」（53校次）「成立國際教育融入課程研發小組」（52校次）「成立國際教育教材研發小組」（47校次）三項最多。 在建立國際伙伴關係方面，以「參加縣市政府舉辦的國際活動」（66校次）「接待海外參訪團」（58校次）「出國參訪」（54校）三項最多。

現況與問題(1/4) 中小學國際教育問題分析 實施內容方面： 深度與廣度不足 融入課程 高中職融入領域偏重歷史、地理，外語集中在英語、日 語。國中小融入課程大多出現在英語（或外語）與社會領 域或科目，尚未能普遍融入各領域或科目。 國際交流 大部分國際交流活動仍缺乏與國際教育課程與教學相扣 的設計，致活動效益大減。進行的國際交流的活動偏重 在極少數國家 。 18

現況與問題(2/4) 中小學國際教育問題分析 實施內容方面： 深度與廣度不足 教師專業成長 中小學教師所具備的外語與國際素養的程度不一，且多 數未參與國際教育專業訓練。現有進修內容較為狹隘， 且欠缺專業課程的完整規劃與認證機制。 學校國際化 目前中小學的學校國際化大多聚焦在校園國際化與學習 國際化，在行政國際化、人力國際化、課程國際化的推 動不足。 19

現況與問題(3/4) 中小學國際教育問題分析 實施條件方面： 支援欠缺與資源不足 在專責人力方面 中央與地方推動組織架構不明，缺乏縱的聯繫與橫的協 調。相關法規與配套措施未臻完備。 在經費補助方面 中央及地方主管教育行政機關未編列推動中小學國際教 　 育之專案經費。學校推動國際教育的經費極為有限。 在師資培訓方面 中小學國際教育師資嚴重不足。師資培育單位未能將國 際教育納入課程內涵。師資在職進修課程未能完整規劃 且進修機會不足。 20

現況與問題(4/4) 中小學國際教育問題分析 實施條件方面： 支援欠缺與資源不足 在社區資源方面 中央與地方教育行政主管機關未能整合駐外單位、大專 院校、民間組織與私人企業之國際教育人力與經費資源 共同推動。 在弱勢關懷方面 目前國際教育採學校自願和地方政府協助為原則，實施 結果大多集中在都會地區學校或私立學校，未能照顧到 弱勢學生。 欠缺普查機制 對於實施國際教育的情形，欠缺一個較為客觀的全國性 調查機制，致對於實施現況的質與量難以掌握與追蹤。 21

核心理念 主要策略 次要策略 推動策略(1/4) 第三章 中小學國際教育推動 以學校為本位，提供資源與行政支援 以融入課程為主，國際交流為輔 由上而下與由下而上雙向進行 核心理念 落實四軌並進 擴大交流區域 主要策略 整備推動機制 整合推動資源 建置資料庫 次要策略

推動策略(2/4) 中小學國際教育推動核心理念 以學校為本位，提供必要資源與行政支援 國際教育之推動考量基層學校實施國際教育之環境及需求，同時從學校推動所涉之融入課程、國際交流、教師專業成長、學校國際化四面向給予資源及行政支援。 以融入課程為主，國際交流為輔 學校國際教育之實施應以融入課程及實施外語及文化課程學習方式為主，輔之以國際交流活動。 由上而下與由下而上雙向進行 中小學國際教育之實施應與學校需求與運作緊密結合。本部的角色在於整合資源，統籌各縣市政府教育局 (處) 與各校共同需求；各縣市政府教育局 (處) 與各校的角色在於依據個別情形及需求，落實推動工作並建立雙向機制。

推動策略(3/4) 中小學國際教育推動主要策略 落實四軌並進 擴大交流區域 以學校為本位推動國際教育，強調融入課程、國際交流、 教師專業成長、學校國際化四個面向工作之密切相關，有 相互加乘效用。 擴大交流區域 鑑於過去中小學從事國際教育與交流對象的偏狹，現階段推動國際教育應該提高政策位階，就我國特殊歷史背景、多元文化特質、國家安全、外交與經貿發展等因素綜合考量，設定與我國有密切關係之重要國際伙伴區域。

推動策略(4/4) 中小學國際教育推動次要策略 整備推動機制 建置中小學國際教育資料庫 中小學國際教育之推動應建立一個客觀的資料蒐集機制， 中小學國際教育之推動由中央到地方，牽涉教育整體運作 系統，為提升推動工作效率，本部將統整全國行政資源， 建立一個完整的全國推動機制。 整合推動資源 中小學國際教育之推動須善用全國相關資源，以發揮更大 效用。 建置中小學國際教育資料庫 中小學國際教育之推動應建立一個客觀的資料蒐集機制， 作為決策支援系統。

行動計畫(1/11) 第四章 中小學國際教育 主要策略： 深度與廣度並重 資源統整與支援 系統 學校辦理國際教育課程與教學發展計畫 學校辦理國際交流計畫 學校辦理教師專業成長計畫 學校推動國際化計畫 國際教育中心計畫 國際教育教師專業成長計畫 國際教育海外參訪計畫 國際教育課程發展計畫 國際教育資訊網計畫 國際教育績優獎計畫 次要策略： 資源統整與支援 系統

主要策略：深度與廣度並重 行動計畫(2/11) 學校辦理國際教育課程與教學發展計畫 (一)執行機關：本部、直轄市及各縣市政府教育局(處) (二)計畫目的：本部與教育行政主管機關共同籌集經費，補助 中小學將國際面向素材融入現有課程與教學中，並加強外 語學習。 (三)補助項目： 1.研發、試辦或實施國際素材融入課程與跨學科整合、數 位國際交流等教學模式(ICT)。 2.開設外語、文化課程及辦理相關活動。 3.參加外語檢測，連結校內教學。 4.設立外語或文化特色學校。

主要策略：深度與廣度並重 行動計畫(3/11) (一)執行機關：本部、直轄市及各縣市政府教育局 (處)。 學校辦理國際交流計畫 (二)計畫目的：本部與教育行政主管機關共同籌集經費， 補助中小學進行雙向的國際交流活動。 (三)補助項目： 1.國際中小學生訪問研習。 2.國際學生服務學習活動。 3.海外體驗學習活動。 4.海外技能實習活動。 5.符合補助規範目的之其他中小學生國際交流活動。

主要策略：深度與廣度並重 行動計畫(4/11) (一)執行機關：本部、直轄市及各縣市政府教育局 (處)。 學校辦理教師專業成長計畫 (二)計畫目的：本部與教育行政主管機關共同籌集經費，補助 　　　　　　　　中小學辦理校內行政人員及教師國際教育專業 　　　　　　　　成長課程。 (三)工作項目： 　　　1.依照國際教育專業知能認證課程，結合社區其他學校或自 行辦理校內行政人員及教師國際教育專業知能研習。 　　　2.自籌經費辦理行政人員及教師國際教育專題出國參訪活 　　　動。

主要策略：深度與廣度並重 行動計畫(5/11) (一)執行機關：本部、直轄市及各縣市政府教育局 (處)。 學校推動國際化計畫 　(二)計畫目的：本部與教育行政主管機關共同籌集經費， 　　　補助中小學從學校軟硬體營造國際化之學習環境。 (三)補助項目： 　　　1.校園國際化：開設網站與文宣、營造雙語學習環境等。 　　　2.人力國際化：成立專責單位、成立行政支援系統等。 　　　3.行政國際化：開發雙語表單、提升教務服務品質、建立輔　 　　　　　　　　 導與管理系統、建置接待家庭網絡等。 4.學習國際化：調整教學方式、運用科技輔助學習設備等。 5.課程國際化：鼓勵並建立各科實施國際素材融入課程機制 等。 6.國際夥伴關係：辦理校際國際交流活動、參與社區國際活 動、參與國際組織活動等。

行動計畫(6/11) 次要策略：資源統整與支援系統 國際教育中心計畫 (一)執行機關：本部。 (二)計畫目的：協助中小學國際教育之整體規劃、協調、諮詢 、行政支援、宣導、推廣、進度管控及績效評估。 (三)工作項目： 1.中小學國際教育推動工作之組織發展與網絡運作。 2.協助訂定推動中小學國際教育相關作業規定。 3.協助規劃及分配中小學國際教育推動工作經費。 4.執行中小學國際教育之宣導及推廣。 5.執行中小學國際教育推動之績效評估。 　 6.協助規劃及辦理國際教育績優獎計畫。 　 7.規劃及督導中小學國際教育相關委辦計畫。

行動計畫(7/11) 次要策略：資源統整與支援系統 國際教育教師專業成長計畫 (一)執行機關：本部。 (二)計畫目的：規劃及執行國際教育師資之開發、培訓及相關 工作。 (三)工作項目： 1.規劃國際教育專業知能認證課程，鼓勵教師取得專業證書 2.定期辦理中小學教師國際教育專業知能研習或工作坊，強 化在職教師國際教育相關知能，如外語、國際資訊等能力 3.建置國際教育專業知能認證課程資訊網及國際教育專家資 料庫，供各縣市及各校辦理國際教育專業知能研習之參用 4.招募外籍配偶、國際學生、僑生或具國際交流經驗的大學 生加以培訓，擔任外語教學助理或國際教育助理。 5.建立獎勵措施鼓勵校長與教師利用寒暑假進行國際交流與 專業研習。 6.協調師資培育大學開設國際教育相關課程，提供教師及學 生選修學習。

行動計畫(8/11) 次要策略：資源統整與支援系統 國際教育海外參訪計畫 (一)執行機關：本部。 (二)計畫目的：規劃及執行遴選教師及教育行政人員赴 海外參訪及研習工作。 (三)工作項目： 1.規劃中小學國際教育海外參訪活動。 2.辦理並督導中小學國際教育海外參訪活動 3.辦理中小學國際教育海外參訪活動之成效分析。 4.辦理海外參訪 (含高中、高職、國中、國小 各梯次)。

行動計畫(9/11) 次要策略：資源統整與支援系統 國際教育課程發展計畫 (一)執行機關：本部。 (二)計畫目的：規劃及執行國際教育課程發展及教材之 研發、培訓及推廣工作。 (三)工作項目： 1.依各階段年齡層學生，研發中小學國際教育融入課程的教 材或教科書與學習手冊。 2.研發國際交流、國際合作與國際服務等實踐導向之跨文化 體驗課程。 3.由教育部統籌規劃國際教育的課程與架構，並協調中小學 師資培育機構發展國際教育課程及參考範本。 4.鼓勵中小學依據學校條件、社區期望、學生特性與需求， 規劃學校本位的國際教育課程。 5.編撰「中小學國際教育說帖」向教師、學生、家長及社會 大眾說明中小學國際教育課程與教學的意義與必要性。

行動計畫(10/11) 次要策略：資源統整與支援系統 國際教育資訊網計畫 (一)執行機關：本部。 (二)計畫目的：建置及維護國際教育資訊平台工作。 (三)工作項目： 1.建置中小學國際教育資訊網絡與交流支援系統。 2.推廣我國中小學國際教育相關資訊。 3.蒐集及推廣國外之國際教育資料及訊息。 4.建置中小學國際教育資料庫。 5.建置民間團體推動國際教育資源網絡。 6.建置國際教育課程的數位化教學資源網站與交流平台。

行動計畫(11/11) 次要策略：資源統整與支援系統 國際教育績優獎計畫 (一)執行機關：本部。 (二)計畫目的：規劃及執行國際教育績優獎之遴選、頒獎 及推廣工作。 (三)工作項目： 1.規劃國際教育績優獎實施計畫。 2.協助國際教育績優獎之審查。 3.辦理國際教育績優獎之頒獎活動。 4.辦理國際教育績優獎之推廣。

結 語 加速國際接軌腳步 孕育和諧多元文化社會 提升新世代人才品質 第五章 結 語 加速國際接軌腳步 中小學教育是國家人才發展的根基，中小學教育居功厥偉。面臨時代變遷，中小學國際教育成為另一波教改重點。 孕育和諧多元文化社會 面對日趨多元的文化體系，國際教育提倡尊重包容的多元文化價值，教導學生懂得如何在多元文化的環境中與人相處，為多元文化的台灣社會奠定穩定發展的基礎。 提升新世代人才品質 面對二十一世紀社會、經濟與科技的快速變遷與競合需要，教育需要跳脫傳統的框架，引領全國奮力迎接考驗。

中小學國際教育白皮書 簡報完畢 敬請指教