大连开发区地税局税政处 孙彤

当前就业环境 困难是压力同时也是机遇，传统的劳动密集型企业已经不合时宜，新兴科技企业的不断涌现，更加有利于青年大学生的创业创新。 01 全国高校毕业生创历史新高 ，达到749万人（大连7余万）。 02 新常态下传统产业萎缩，无法提供更多的就业岗位。 03 新兴的科技企业的不断涌现，按部就班的工作越来越少。 困难是压力同时也是机遇，传统的劳动密集型企业已经不合时宜，新兴科技企业的不断涌现，更加有利于青年大学生的创业创新。

从2014到现在，创业，尤其是互联网创业，正迎来多年来最好的环境 领导关注 媒体聚焦 政府力挺 政策支持

当前就业环境 李克强总理在全国就业工作座谈会的重要指示中指出 就业是民生之本，就业稳则心定、家宁、国安。要坚持简政放权、放管结合、优化服务、搭建更优创业平台。 金普新区政府鼓励招商引资、创新创业，鼓励创客的发展，提出“要把由政府部门‘端菜’变为由人民群众‘点菜’，以群众需求为导向、向反映强烈的突出问题入手，确定深化改革的重点、措施和路径，简政放权，‘放’的正是企业的活力，发展的动力和全社会的创造力”。

当前就业环境 税务机关作为政府部门，收好税是我们的天职所在，我们不光要收好税，还要为政府分忧、为社会解难、为企业服务，这是我们的社会责任所在。 开发区地税局局长 李敬忠 扶植大学生自主创业是响应政府号召的需要 扶植大学生自主创业是助推青年学生履行历史使命的需要 扶植大学生自主创业是税务机关落实政府要求、履行社会责任的需要 开发区地税局将用其特有的优势（熟知业务、熟悉政策、了解企业、掌握经济发展形势）为青年创业者牵线搭桥，进行引领。

maker “创客” 大学生要勇做创客 大学生做为“创客”的新生力量，面临着如下三个瓶颈： 如何“入门” 在哪“立足” 怎样“起步” 来源于英文单词 指努力把各种创意转变为现实的人。 “创客”实质上就是创业者。 如何“入门” 在哪“立足” 怎样“起步”

如何“入门” 1 目录 CONTENT

创业方向 创业方向 特点 养老产业 现状：老年人口基数大；老年人口增长速度快；高龄化趋势明显。该领域主要包括：第一，生活照料（饮食起居的照顾，打扫卫生，代为购物等）。 第二，物质支援（提供食物、安装设施等）。 教育产业 在该领域创业，大学生游刃有余。例如，家教、幼儿园、托管班等领域就非常适合大学生创业，一方面，这是大学生勤工俭学的传统渠道，积累了经验；另一方面，大学生能够充分利用自身资源，容易赚到“第一桶金”。 健康产业 健康产业是具有巨大市场潜力的新兴产业，目前中国健康服务产业还处于发展阶段，但我国的消费水平、人口结构和中国人健康现状标示着一个巨大的产业发展空间。 服务产业 该领域包括软件开发、硬件维护、快递业务、家政业务等多个方面。例如面对网购规模增速迅猛，快递企业占据的市场份额越来越大。服务产业前景十分乐观。 休闲娱乐 随着中国经济的飞速发展，老百姓已经基本解决了温饱问题，精神生活追求逾加突出。该领域主要包括：休闲茶座、咖啡厅、书吧、陶吧等等

创业项目选择 选择个人有兴趣或擅长的项目 选择风险较小的项目 选择市场消耗比较频繁或购买频率比较高的项目 选择客户认知度较高的项目 1 4 选择市场消耗比较频繁或购买频率比较高的项目 2 5 选择客户认知度较高的项目 可先选择网络创业（免费开 店）后进入实体创业项目 3 6 选择投资成本较低的项目

创业必要特质 行动力快 革新性强 持续性长 思考周全 独立自主 优秀品质 就算你点子再多，如果你没有把你想做又不敢做的事去实际的执行，没有突破自己魄力与决心，容易错失机会。 现在的市场竞争力太强，想要站住脚，要不断有新的想法，随形势而创新。 持续性长 思考周全 创业可能要经过3、5年才能成功，沒有经过时间的考验，是看不出实际的成果的。 创业的过程中可能发生意想不到的问题，要能将问题简单化，列出轻重缓急的解决方案。 独立自主 优秀品质 在创业的过程中肯定会遇到很多的艰难险阻，个人需要有艰苦创业、吃苦耐劳的精神（比如：跑腿业务） 创业中遇到经营困境时，创业者必须要有独自解决事情的胆识、和能力。越是初期创业的青年创业者更是如此。

设立企业类型的选择及条件 一人有限责任公司的特别规定： 大学生创业设立的企业类型主要有：有限责任公司、个人独资及合伙企业、个体工商户。 设立有限责任公司，应当具备下列条件： 1、股东符合法定人数； 2、股东出资达到法定资本最低限额；（可以不实缴，认缴即可，大大放宽了注册公司的门槛） 3、股东共同制定公司章程； 4、有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构；有公司住所。 一人有限责任公司的特别规定： 1、一个自然人只能投资设立一个一人有限责任公司。 2、一人有限公司不设股东会。 3、应当在每一个会计年度终了编制财务会计报告，并经会计师事务所审计。 4、一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己财产的，应当对公司债务承担连带责任。

设立企业类型的选择及条件 有限合伙企业的特殊规定 设立普通合伙企业，应当具备下列条件 1.有2个以上合伙人。 2.有书面合伙协议。 有限合伙企业由2个以上50个以下合伙人设立（法律另有规定的除外）；有限合伙企业至少应当有1个普通合伙人。 有限合伙企业仅剩有限合伙人的，应当解散；有限合伙企业仅剩普通合伙人的，应当转为普通合伙企业。 普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。 1.有2个以上合伙人。 2.有书面合伙协议。 3.有合伙人认缴或者实际缴付的出资。 4.有合伙企业的名称和生产经营场所。 5.法律、行政法规规定的其他条件。 合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任

设立企业类型的选择及条件 个人独资企业和个体工商户的区别： 设立个人独资企业，应当具备下列条件 投资人只能是一个自然人，不包括法人，只能是中国公民，不包括港澳台同胞，国家公务员、党政领导干部等不得投资设立。 有合法的企业名称； 有投资人申报的出资； 有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件； 有必要的从业人员。 个人独资企业和个体工商户的区别： 1、合法的企业名称和固定的生产经营场所是个人独资企业的成立要件，但不是个体工商户的成立要件。 2、个人独资企业的所有权和经营权可以分离，而个体工商户的所有权与经营权是集于投资者一身。 3、个人独资企业与个体工商户的法律地位不同。

不同性质企业的风险差异 有限责任公司 合伙企业 个人独资企业 个体工商户 出资人对公司债务的承担责任限额以出资额为限 一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己财产的，应当对公司债务承担连带责任 合伙企业 普通合伙企业：合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任。 有限合伙企业：普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。 个人独资企业 个体工商户 必须以个人或家庭财产承担无限责任。 以个人财产出资以个人财产承担无限责任。以家庭财产出资以家庭财产承担无限责任。

不同性质企业的税收区别 有限责任公司 个人独资合伙企业 个体工商户 公司税后利润 企业所得税25% 公司税后利润 企业所得税25% 税后利润分配给个人需要再征收个人所得税 税后利润 个人所得税5%-35%的五级超额累进税率，计算征收个人所得税 个人独资合伙企业 个体工商户 税后利润分配给个人不再征税

申办企业的流程 工商局预核企业名称 房产局办理房屋租赁登记备案； 工商局办理营业执照；技术监督部门办理组织机构代码证书；税务机关办理税务登记证；（三证合一） 银行开立基本账户 分别到企业注册地所在区国税、地税局办理落户手续； 建立企业财务账户系统，按时申报纳税。

申办登记的相关资料 以有限责任公司为例 大连市工商行政管理局 http://www.dlgs.gov.cn/ 《公司登记（备案）申请书》。 《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。 全体股东签署的公司章程。 股东的主体资格证明或者自然人身份证件复印件。 董事、监事和经理的任职文件及身份证件复印件。 法定代表人任职文件及身份证件复印件。 住所使用证明 《企业名称预先核准通知书》。 法律、行政法规和国务院决定规定设立有限责任公司必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证件复印件。 公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关批准文件或者许可证件的复印件。 大连市工商行政管理局 http://www.dlgs.gov.cn/

国地税税种分管及行业税种介绍 国税征收 海关征收 地税征收 征收营业税：金融保险业、建筑业、房地产业、生活服务业 其他行业征收增值税 增值税 消费税 企业所得税 车辆购置税 关税 地税征收 征收营业税：金融保险业、建筑业、房地产业、生活服务业 其他行业征收增值税 营业税 房产税等财产行为税 企业所得税 个人所得税 流转税附征税种 税法比较复杂，开发区地税局专家团队帮您解忧！

开发区地税局专家团队 开发区地税局税务专家管理团队是由具有财务、税收、法律等相关专业技能的税务人员组成，面向纳税人或者重点项目提供财务、税收、法律等专业帮扶的管理团队。 建立“创客”政策咨询专家团队，为“创客”提供涉税事项的风险提醒服务，设立“创客”权益保护岗，提供税收新政策宣传、退税提醒等权益保护服务事项。 专家团队联系电话： 税政处（政策咨询）：88015050 88015055 征管处（登记办理）：88015063

在哪“立足” 2 目录 CONTENT

金普新区概况 根据国函【2014】76号文件规定，大连设立金普新区（副省级） 金普新区位于大连市中南部，范围包括大连金州区全部行政区域和普兰店部 分地区，总面积约2299平方公里。

金普新区概况 经过30多年的改革开放，特别是近些年来通过金州新区、保税区、普湾新区三大功能区的组团发展和艰辛奋斗，使昔日贫瘠的农渔小镇和临海荒丘变成了一个初具规模的多功能新区。 紧临黄渤海 面向大东北 区位优势明显 开放环境优越 经济基础雄厚 海陆空交通发达

金普新区概况 同步建设七个产业特色鲜明的功能区： 产业区 特点 大窑湾—小窑湾区 重点发展航运物流等生产性服务业 七顶山—三十里堡区 重点发展临港型高端装备制造业 复州湾—炮台区 重点发展精细化工、新材料和食品加工业 登沙河—杏树屯区 重点发展特钢新材料、航空制造、水产加工及冷链物流业 华家—登沙河区 重点发展优质高效绿色农业，建设农业产业化示范基地 金渤海岸区 重点发展临空产业和金融服务、商贸会展、文化娱乐、休闲旅游等产业 金石滩区 重点发展休闲旅游、运动健身、国际会展、文化创意等产业

前景 方向 金普新区前景 02 01 搭建开放合作新平台 开展跨境电子商务试点 加强与日韩开放合作，创新中日韩经贸合作机制 新区依托金州区、保税区和出口加工区，创造有利于多元文化融合发展的开放合作环境，集聚高端人才、资本、技术等要素，将其建设成为面向东北亚区域的产业、技术和人才合作的核心区。 前景 方向 02 01 搭建开放合作新平台 开展跨境电子商务试点 加强与日韩开放合作，创新中日韩经贸合作机制

开发区地税局牵线搭桥，联系企业为您提供创业场地！ 开发区地税局创客服务平台 联系辖区内有条件、有意向的企业家无 偿提供创业基地 联系辖区内的企业家对大学生创业者好 的项目、理念有选择性的接洽考察，形 成无偿帮扶协议 开发区地税局牵线搭桥，联系企业为您提供创业场地！

开发区地税局创客服务平台 大连光伸企业集团有限公司（4000余平的场地）,为青年创业者提供创业场地。

开发区地税局牵线搭桥，联系政府、金融机构为您提供创业资金！ 开发区地税局创客服务平台 1、新区政府用于鼓励创业风险投资的资金优先用于大学生创业 2、各银行、信用社都有为自主创业的毕业生提供小额贷款的业务，贷款额度2万元 3、国家财政资本参股的基金在选择扶持对象时，把大学生创业放在首位。 积极参与资金的筹集工作 开发区地税局 主动与政府有关部门及金融机构沟通 力求保证创业资金及时到位 解决青年学生创业起步期的燃眉之急 开发区地税局牵线搭桥，联系政府、金融机构为您提供创业资金！

开发区地税局创客服务平台操作流程 青年学生形成可行性报告 报送校方 学校 商讨筛选 地税局 择优推荐 企业家

怎样“起步” 3 目录 CONTENT

《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》 （国发〔2015〕23号）文件就进一步做好就业创业工作提出以下意见： 了解创业扶持相关政策 《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》 （国发〔2015〕23号）文件就进一步做好就业创业工作提出以下意见： 一、深入实施就业优先战略 二、积极推进创业带动就业 三、统筹推进高校毕业生等重点群体就业 四、加强就业创业服务和职业培训 五、强化组织领导

了解创业扶持相关政策 ---中国青年创业国际计划 自主创业的高校毕业生可加入团市委组织实施的YBC项目，接受咨询培训、 资金支持和导师辅导等扶持。 中国青年创业国际计划 英文名称是Youth Business China，简称YBC 是一个旨在帮助青年创业的教育性公益项目，它是在政府的倡导下，建立以导师志愿者为主的专业化公益服务组织网络，通过汇集社会资源，特别是工商界资源，为缺乏机会创办企业和发展企业的创业青年提供咨询培训、资金支持和三年陪伴式导师辅导，旨在帮助青年迈出成功创业的第一步。

了解创业扶持相关政策 ---中国青年创业国际计划 2009年4月 在大连市委、市政府的大力支持下，共青团大连市委员会成立了YBC大连办公室和大连市青年创业促进会，在我市组织实施YBC项目。 2014年12月 截至至此，大连市政府先后拨入1000余万元YBC专项资金。 中国青年创业国际计划（大连） http://www.dlybc.org/

了解创业扶持相关政策 创业资金补贴 在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生，可按规定享受小额担保贷款和贴息政策。 对初次创办企业的城镇登记失业人员，区市县政府、先导区管委会一次性给予6000元创业资金补贴。对享受失业保险待遇期间初次创业的城镇登记失业人员，领取营业执照后可一次性申领应领取的失业保险金。 大连金州新区人力资源网 http://www.ddahr.com/

了解创业扶持相关政策 吸纳不同员工相关补贴 对小型微型企业新招用毕业年度城镇登记失业高校毕业生，与其签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按小微企业缴纳的社会保险费给予1年补贴； 当年新招用城镇登记失业（含择业期内，下同）高校毕业生人数达到现有职工总数20%以上的，每招用1人按2000元标准给予补贴，补贴额度每户每年不超过20万元。 对各类企业、社会组织吸纳城镇登记失业高校毕业生，与其签订1年以上劳动合同并按 规定缴纳社会保险费的，按用人单位缴纳的养老保险、医疗保险、失业保险费的50%给予1 年补贴。 （大政办发〔2014〕54号） 大连市人力资源和社会保障局 http://www.dl12333.gov.cn/

了解创业扶持相关政策 创业相关税收优惠 自2014年10月1日起至2015年12月31日 对月销售额3万元以下的增值税小规模纳税人，免征增值税 对月营业额3万元以下的的营业税纳税人，免征营业税

《关于小型微利企业所得税优惠政策的通知》 了解创业扶持相关政策 创业相关税收优惠 《关于小型微利企业所得税优惠政策的通知》 （财税〔2015〕34号文）规定 为了进一步支持小型微利企业发展，自2015年1月1日至2017年12月31日，对年应纳税所得额低于20万元（含）的小型微利企业，其所得减按50％计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。 符合规定条件的小型微利企业，无论采取查账征收还是核定征收方式，均可享受小型微利企业所得税优惠政策。

了解创业扶持相关政策 创业相关税收优惠 对持《就业失业登记证》人员从事个体经营的，在3年内按每户每年9600元 为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、 地方教育费附加（为新增减免项目）和个人所得税。 注明 “自主创业税收政策”、 “退役士兵自主创业税收政策” 或附着《高校毕业生自主创业证》 大连市地方税务局 http://www.dl-l-tax.gov.cn/

了解创业扶持相关政策 创业相关税收优惠 国家需要重点扶持的高新技术企业(需要在科委办理《高新技术企业证书》)，减按15%的税率征收企业所得税。国家需要重点扶持的高新技术企业，是指拥有核心自主知识产权。 同时符合下列条件的企业： 产品(服务)属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围； 研究开发费用占销售收入的比例不低于规定比例； 高新技术产品(服务)收入占企业总收入的比例不低于规定比例； 科技人员占企业职工总数的比例不低于规定比例； 高新技术企业认定管理办法规定的其他条件。

了解创业扶持相关政策 创业相关税收优惠 （吸纳各类员工） 大连市地方税务局 http://www.dl-l-tax.gov.cn/ 企业安置残疾人员的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，可以在计算应纳税所得额时按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。 对部分小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年5200元. 大连市地方税务局 http://www.dl-l-tax.gov.cn/

扶上马 送一程 开发区地税局还将根据青年学生“创客”的实际情况，对有潜力的项目，实现区内企业家与学生“创客”的有效对接，争取新区内有能力、有想法、有意向为大学生“创客”创业提供扶植的企业家的进行风险投资，给予相关的资金支持。 同时，开发区地税局与建设银行大连分行结成战略同盟，联合开发“税易贷”服务平台。

放飞梦想 成功创业 “千磨万击还坚劲，任尔东南西北风。”青年人的创业需要这样一种坚韧的品质和豪气。 最后希望大家能够带着这样的品质和豪气了解新区、爱上新区，在新区成家立业、成为新区建设的新生力量，万众一心、共同创业、共促新区的建设与发展。 开发区地税局将在金普新区新一轮的号角吹响下，进一步发扬“勇于创新、勇于担当、勇争第一”的工作精神，甘为人先，敢于担当，积极协助社会各方面力量，完善创业政策，强化创业意识，提高创业能力，优化创业环境，健全创业服务，鼓励和扶持更多大学生来新区创业，为新区的发展与腾飞贡献更多的力量！

课件下载地址 添加微信公众账号： 大连地税 大连市地税局网站开发区子网页 大连大学就业网站 http://www.dl-l-tax.gov.cn/zwy/zwy_jcj.vm?sid=4594 大连大学就业网站 http://www.dlnu.edu.cn/new/index.htm

大连开发区地税局税政处 孙彤