自衛消防編組

台中市衛爾康西餐廳火災案例 火災概況 1、發生地點：台中市中港路一段52-56號 2、發生時間：84年2月15日十九時廿分前 3、人員傷亡情形：死亡64人、受傷11人 4、財物損失情形：房屋全毀1間、財物損失 1000萬元 ■ 起火原因：烹煮不慎起火

台中市衛爾康西餐廳火災案例 1、管理不善 該餐廳火災原因為吧台服務生用火不當，煮東西 時叫人看管，火苗燒及瓦斯軟管，造成瓦斯大量 ■ 擴大延燒及重大傷亡原因 1、管理不善 該餐廳火災原因為吧台服務生用火不當，煮東西 時叫人看管，火苗燒及瓦斯軟管，造成瓦斯大量 外洩，最後引起氣爆，員工缺乏用火警覺與火源 管理。 2、單一出口 該餐廳僅有一座樓梯，且該樓梯亦為起火點，一 旦遭火勢阻斷後，民眾無其他逃生的通道。 3、強化玻璃 餐廳二樓外牆以強化玻璃裝修，形成密閉建物， 未依規定設窗戶或緊急進口，阻礙民眾逃生。

4、裝潢材料易燃 業者為求美觀、省錢，使用大量易燃材料裝潢，造成火勢快速延燒，濃煙密布。 5、缺乏員工編組訓練 員工遇有災難，逕自逃生，對初期火災，未採取滅火動作，亦未關閉瓦斯栓。二樓尚有一出口，可赴鄰棟停車場，連員工亦不知情，可見員工缺乏組訓，更不懂避難引導，致顧客死傷慘重。

台中市夏威夷三溫暖火災案例 火災概況 1、發生地點：台中市三民路三段362號 2、發生時間：85年２月17日８時１３分前 3、人員傷亡情形：死亡17人、受傷1人 4、財物損失情形：房屋全毀1間、財物損失150 萬元 ■ 起火原因：電線起火最有可能 ■ 建築狀況： 該建築物違規使用、違規營業、防火避難設 　施不合規定，均曾函報各相關主管機關處理。

台中市夏威夷三溫暖火災案例 ■ 擴大延燒及重大傷亡原因 1、單一逃生樓梯 ■ 擴大延燒及重大傷亡原因 1、單一逃生樓梯 建物原為住宅用途，逃生通道僅有一座狹小樓梯且無安全門，業者違規經營三溫暖，火勢沿樓梯上升時，三樓以上人員逃生無門。 2、報警設備未生作用 該建物設有火警自動警報設備，但大多數顧客皆死於視聽室及客房，顯示火警警鈴未鳴動。

3、通報延誤 火災現場二樓處，有大量乾粉灑滿地面，顯示滅火器曾被使用，火災已燃燒一段時間，延誤報案時間。 4、現場經營三溫暖，內部大量使用易燃材料 ，火災發生後，延燒迅速並產生大量有毒 　 濃煙，導致搶救及逃生困難。 5、廣告物遮蔽開口 外牆大型廣告物遮蔽窗口，嚴重影響避難 逃生且妨礙排煙，造成內部濃煙無處宣 洩。

6、頂樓加蓋鐵皮屋 五樓加蓋鐵皮屋，無法作為避難使用， 　 且因空間封閉，室內濃煙很難排出。 7、員工未經編組訓練 員工初期滅火失敗後，始通報消防單位， 緊急廣播設備未妥善使用，作為避難引導 ，全因員工未經編組訓練，致火災發生時 慌張不知所措。

台中市民生大樓火災案例 火災概況 1、發生地點：台中市民族路51號 2、發生時間：85年2月27日4時21分前 3、人員傷亡情形：死亡13人、受傷17人 4、財物損失情形：財物損失500萬元 ■ 起火原因：人為縱火最為可能 ■ 建築狀況： 該建築物違規使用、違規營業、違規廣告 物及防火避難設施均不合規定，均曾函報 各相關主管機關處理。

1、避難設施不合規定 建築物設有兩座室內安全梯，均屬剪刀式 樓梯，但ㄧ座遭到阻隔，不能直達避難層， 另部分樓梯安全門亦遭拆除。 ■ 擴大延燒及重大傷亡原因 1、避難設施不合規定 建築物設有兩座室內安全梯，均屬剪刀式 樓梯，但ㄧ座遭到阻隔，不能直達避難層， 另部分樓梯安全門亦遭拆除。 2、安全門未關閉 大部分安全門未關閉，起火點雖在地下一 樓，但火煙上通無阻，以致瀰漫整棟大樓。 四至六樓的樓梯間及通道，竟未設安全門， 純以住宅之出入門為安全門，致走廊遭火煙 入侵後，住戶被困室內，無法踏出門外。

3、安全梯以易燃夾板裝修 地下二層至地面四層的樓梯間，均以 易燃夾板裝修，致安全梯間起火燃燒 後，火勢快速蔓延，阻絕逃生通道。 4、廣告物封閉外牆 二樓至五樓的外牆，幾乎被大型廣告 及裝飾物封閉，不只妨礙內部人員避 難逃生，亦阻礙消防救災活動。

5、走廊通道堆置雜物 建物為住商混合使用，四樓以上為隔間套 房，出入之走廊狹窄且住戶亂堆雜物，影 響居民避難逃生，管理極為不善。 6、缺乏防火編組管理 該大樓為一複合用途，但未布人管理。消 防安全設備雖合規定，但無自衛消防編 組，騎樓擺滿機車，起火助燃，火勢擴 大。火災發生時無人通報、無人引導。

台中縣大甲鎮親善大使KTV火災案例 火災概況 1、發生地點：大甲鎮蔣公路295號3F 2、發生時間：84年5月23日０時５分前 3、人員傷亡情形：受傷5人 4、財物損失情形：房屋半毀1間、財物損失240萬元 起火原因：縱火 建築狀況： 1、該建築物未擴大營業面積、未違規使用、未違規 營業。 2、防火避難設施、室內裝潢設施（易燃木材及地板 鋪地毯）不符。

1、該公司員工，平時曾受消防隊的消防組訓， 火警初期，能迅速使用消防栓及滅火器有效 滅火，發揮消防組訓效果。 ■ 檢討報告： 1、該公司員工，平時曾受消防隊的消防組訓， 　 火警初期，能迅速使用消防栓及滅火器有效 滅火，發揮消防組訓效果。 2、該公司後側樓梯，曾堆集雜物，阻礙通行， 經消防隊勸導改善；火災發生時，員工利用 後側樓梯，疏導顧客逃生。 3、有五位公司員工，未俟雲梯車到達搶救，貿 然跳樓逃生，受輕重傷，為一憾事。

火災發生重大災害問題 一般而言，公共場所發生重大災害，最大因素為管理不當與訓練不足，情形如下： ㄧ、火源處理不當。 五、避難引導不當。 ㄧ、火源處理不當。 五、避難引導不當。 二、初期滅火失敗。 六、滅火設備不良。 三、發現火災過遲。 七、建築構造不良。 四、通報太慢。 八、裝潢材料不當。

法令規定 消防法施行細則第十五條第一項第一款規定『自衛消防編組：員工在十人以上者，至少編組滅火 班、通報班及避難引導班；員工在五十人以上者，應增編安全防護班及救護班』。

自衛消防編組之目的 自衛消防編組，乃是發生火災時，為盡量降低人命、財產損失之目的而預先編組訓練之消防體制。 自衛消防編組是結合軟、硬體之整體消防活動。 自衛消防編組是主動積極的消防活動。

自衛消防編組作業之基本原則 發現火災即早通報。 救火活用滅火原理。 凡事人命救助為先。 竭力警戒防止延燒。 人力運用配置合宜。 依據狀況隨機應變。

自衛消防編組訓練作業之基本 一、防災意識必須高昂。 二、訓練體制必須完備。 三、參加人員必須廣泛。 四、基本訓練必須反覆。 五、訓練安全必須注意。 六、訓練準備必須充分。

自衛消防編組任務分配 一、通報連絡班 向消防機關及編組人員通報連絡。 二、滅火班 利用現場滅火設備從事滅火活動。 三、避難引導班 １引導現場人員避難(以防火避難設施為主) 　２防止現場人員發生恐慌。 　３避難狀況確認及報告。 　４避難器具之裝置及指導顧客使用。　　

四、安全防護班 　１防火門、防火閘門之操作。 　２對危險物品、瓦斯、使用火氣設備等採取 　取緊急防護措施。 　３採取措施，防止自動撒水設備放水，造成 水損。 　４移除影響消防活動之物件。 五、緊急救護班 　　受傷人員緊急處理及傷患搬運。

自衛消防幹部之選派 隊長－具有指示命令之權限，並具備指揮能力， 儘可能常駐於防護對象物內者。規模小之單位， 最好由管理權人或防火管理人兼任隊長。 副隊長－依據需要指定之。必須精通自衛消防活動，具有 可代理隊長，指揮並輔佐其業務之能力與地位者。 地區分隊長－於各該自衛消防分區，具有指示命令之權限 並具備指揮能力，且能配合自衛消防編組活動者。 自衛消防編組本部，應置於防災中心、中央控制室或守衛室 等經常有人看守之場所。本部應指定隊長、副隊長、 分隊長、指揮班員、情報班員等各項人員。 設有警備人員之機關或單位，應將警備人員納入自衛消防編組中。　

自衛消防編組作業使用之器材設備 自衛消防編組使用器材設備一表 指揮人員 ○消防計畫書（自衛消防活動對策） ○建築平面圖、配管、空調管路、電氣設備等之圖 面資料 ○居住者、從業員工、住宿者、入院者等之名冊資 料 　攜帶用擴音機 　指揮本部用器材設備及標識（隊旗） 　照明器具

通報連絡 ○緊急通報連絡一覽表 ○緊急廣播用詞一覽表 ○通訊器（對講機或緊急電話） ○攜帶用擴音器 初期滅火 ○防火衣 ○滅火器 ○消防栓 ○水帶、瞄子 　破壞器具

各位顧客（同仁）請注意，各位顧客（同仁）請注意。現在Ｏ樓的Ｏ部分發生火災。請依照引導人員的指示，從南側的樓梯進行避難。 這裡是防災中心（或自衛消防隊長、總經理) 「現在×樓××販賣場附近發生火災。×樓與×樓的 初期滅火班，請速前往滅火；避難引導班請立即就位。」 「顧客請依據工作人員之指示進行避難。請勿使用電梯」 　（重覆兩次）

避難引導 ○鑰匙 ○攜帶用擴音器 　繩索 ○居住者、住宿者、入院者等之名冊資料 　引導之標示 ○照明器具 安全防護 ○建築相關圖面 　破壞器材、器具 ○防火柵門、電梯、緊急門等之手動把手或鑰匙 ○防水帆布或備用撒水頭（設有自動撒水設備之場 所） ○繩索

緊急救護 ○緊急醫藥品 ○擔架 ○緊急救護所之設置用器材設備 　受傷者紀錄用紙 搬運搶救 ○防水遮布 ○保管場所標識共同必備器材手套、橡膠靴、 　　消防用頭盔

自衛消防編組活動之要領 通報連絡要領 通報消防機關（１１９）要領 通報內容 　１發現火災者，或接到火災報告者，應立即向　 　消防機關通報。通報時應鎮定而正確地撥號　 　或按號鈕， 並報告下列內容： 　２事故之種類（火災或救護） 　３火災處所 　４建築物之名稱 　５火災之狀況（起火位置、燃燒物、燃燒程 　度、有無待救人員）

　　　　　　　　　　其他 為使通報內容迅速、正確傳達，最好於防災中心、電話總機房等處，張貼「通報範例」，緊急時可供參考。 利用電話通報之方法 一般電話：利用家庭或工作場所之普通電話，撥１１９。 公眾電話： 投幣式：拿起話筒，按電話機上之紅鈕再撥１１９，不需投幣。 卡　式：拿起話筒直接撥１１９，不需插入卡片。 桌上型：需投幣，撥通１１９，再按通話鈕。 直接通報 設置緊急通報裝置與火警自動警報設備連線。夜間當火警自動警報設備動作時，能夠將火警所在 位置通報消防機關。此項設備國內尚未正式認可，因此目前少有設置。

避難引導要領 火災發生之際，是否應立即進行避難，依災害規模之大小、遠近等條件而異。而火災狀況之變化 快速，由第三者引導避難，事實上也頗多困難。欲引導群眾避難，必須在各適當之處所分別配置引導 員進行避難引導，效果較佳。 避難引導員之言語及行動，對處於火煙侵襲下恐慌無助之群眾，其影響非常深遠，因此，每個避難 引導員所作的初期指示及行動，將是決定整體避難引導活動成敗之關鍵。  

避難引導之時機 辦公室、工廠、機關等固定人員出入之場所，發生火災之際，在場人員原則上應立即通報連絡，並 開始避難引導。但不特定多數出入之場所，如戲院、劇場、百貨公司、旅館等，應於何時進行避難，則 必須依據起火場所、火災程度、煙的擴散狀況、滅火作業之實施狀況等各種因素綜合判斷，於最短時間 內作出判斷。

一般避難引導時期之判斷基準如次： 起火層火災狀況 起火層為地上二層以上時 起火層為一樓（避難層）或地下層時 證實為火災時 （撲滅時除外） 起火層及直上層應立即避難 起火層、直上層及地下層之人員全數避難 以滅火器無滅火或以室內消防栓進行滅火作業時 起火層以上之樓層均應避難 整棟建築物人員均應避難 以室內消防栓無法滅火之狀況 全棟建築物人員均應避難

避難引導之原則 避難有關之指示命令，使用緊急廣播設備為之。各地區隊則利用手提播音器或麥克風為之。 傳達指示命令，應注意事項如次： 發生火災時之廣播，內容應簡潔易懂。同一內容重覆兩次。 廣播時應以鎮靜語調播放，避免急促慌亂。 明確告知廣播人員之名稱，提高信賴性。例如：「這裡是防災中心」。「這裡是自衛消防隊長」 廣播人員儘可能由同一人為之。 避難之指示，應附加勿使用電梯等言辭。

初期滅火即為重要 初期滅火若一舉成功，則小火即告熄滅。一旦失敗，則可能造成延燒擴大，釀成悲劇。由以往之案例，此種情形屢見不鮮。 　因此，自衛消防活動能否成功，初期滅火之成敗占很大的比重。

初期滅火之時機 火災之燃燒形態異常複雜，因燃燒之場所、燃燒物質等之差異而截然不同。不過有效滅火之範圍 ，與火災發現之時間關係極大。其次，滅火之人數，滅火設備之種類與數量，乃至從事滅火之時機，得以下列情形為判斷準則： 火勢尚未延燒至天花板之前，得以滅火器、水桶等從事滅火。 在未產生閃燃（flash over）之前，可藉室內消防栓鎮壓。 滅火班長等指揮官判斷，在安全管理上尚無危險者。

初期滅火之要領 初期滅火除自動撒水設備自動起動撒水外，均須依賴人員以滅火器、水桶、室內消防栓等進行滅火、以下是人為操作之滅火要領： 於火災附近之人員，應速取附近之滅火器、水桶等器具從事滅火活動。注意使用之滅火器具，應依火災之種類（普通、油、電氣）選擇適當之類別，儘可能將滅火器具大量集中在火源附近，以便連續使用。

滅火班應迅速將最近的室內消防栓箱打開，延長其水帶。一旦判斷無法以滅火器滅火時，勿逸失良機，立即使用室內消防栓進行初期滅火活動。此時，千萬勿忘操作消防栓之啟動鈕及開關閥。 利用室內消防栓滅火者，注意勿過量射水，以免造成嚴重水損。另外，為避免喪失避難時機，應經常確保退路。 自動撒水設備啟動，確認火已撲滅時，應即關閉控制閥，停止撒水，以免造成水損。

安全防護措施 防火門、安全門之閉鎖 火災發生之際，一般採取的防護措施，可分為四項： 起火層之防火門及防火捲門，應較其他樓層優先關閉。而其順序以樓梯等垂直區劃之防火門為優先，其次再關閉水平區劃者。其他樓層亦同。 自動閉鎖式之防火門，火災發生時亦不必等待其自動閉鎖，可用手動為之。 防火捲門未設有進出之小門者，為防止煙之流入，可先降 至離地面2M程度之高度，待人員避難完畢後，始完全關閉。 構成避難通道部分之防火門閉鎖之際，應與避難引導員充分連絡。

關閉空調設備及開啟排煙設備 停止電梯、電扶梯之運轉 起火時，若令空調設備連續運轉，火煙易經空調管道擴散至其他樓層，原則上應停止運轉。 設有排煙設備者，為使避難順暢，宜即早運用。但是依據火災狀況，反而有使火煙擴大之虞者，則應中止排煙口之開放。 停止電梯、電扶梯之運轉 火災時，電梯之升降道易成為煙之通道。另外，使用中遇停電，人們易被關在電梯中，進退兩難。故原則上應停止運轉。 平時無人操作之電梯，於火災時，應指定人員將電梯操作停止於避難層。

危險物等之安全措施 火災發生場所附近，若存放有危險物質者，應立即將其移除，或將處理危險物之設施停止運轉，切斷總開關，關閉油槽室之防火門等，採取必要之安全措施。 無法採取移除等安全措施者，應緊急報告消防隊，以防爆燃…等，將危及員工或消防隊員。

引導消防隊接續滅火活動 消防隊到達後，為使其接續自衛消防編組之滅火活動，應採取下列措施： １消防隊進入門之開放。 　消防隊到達後，為使其接續自衛消防編組之滅火活動，應採取下列措施： 　１消防隊進入門之開放。 　２為使消防隊易於進入火場，應先將各門 　戶開放。對於進入的門或通路，乃至 　於水源附近。會構成活動障礙之物品， 　均應移除。

　３引導消防隊員至火災現場。 　４為使消防隊迅速到達火災現場，應積極 　做下列引導： 　　ａ到達起火場所最短通道之引導。 　　ｂ前往進出口之引導。 　　ｃ前往緊急用昇降機之引導。

情報之提供 機關或單位之負責人或熟悉狀況內容之人，應積極與消防隊指揮中心連絡，提供下列情報： 延燒狀況有關之事項 ○起火場所 ○起火原因 ○燃燒範圍（火煙之擴散狀況等）　　 ○對滅火活動有障礙之物等 避難有關之事項 ○有無逃生不及之人員 ○避難引導狀況　　　 傷亡者等之狀況

自衛消防活動有關事項 初期滅火狀況 防火區劃構成狀況 固定滅火設備（室內消防栓、自動撒水設備、其他滅火設備等）之使用及動作狀況 空調設備之停止運轉及排煙設備之動作狀況 空調設備之停止運轉狀況 排煙設備之動作狀況 電梯、電扶梯之停止運轉狀況 緊急電源之確保狀況 （註）○者應最優先報告。提供情報之人員，應滯留於消防隊之指揮中心，以便隨時答覆消防隊之問題

建築物消防安全體系之規劃 採取下列措施： 一、火災預防： 硬體設計及規劃： 建築物之防火： １、建築物主要構造： 建築物消防安全計劃體系依據火勢成長過程，依序 採取下列措施： 一、火災預防： 硬體設計及規劃： 建築物之防火： １、建築物主要構造： 柱、樑、牆、樓地板及屋頂應具備防火時效。 　 ２、防火設備：　 　　　 甲種、乙種防火門窗、防火牆、防火樓板、 撒水幕．．。 　　 ３、防火區劃

軟體管理 正碓使用「用火設備及器具」。 火源使用之監督。 用電安全管理。 防止縱火對策。　

二、探測通報： 利用燃燒所生成之熱、煙、火焰感應。 公共場所：火警自動警報設備、緊急廣播設備。 一般住宅：獨立式偵煙探測器。 人體感覺？ 三、初期滅火： 從事滅火工作必需了解燃燒理論及滅火原理。 手動滅火： １、滅火器：拉、拉、壓。 ２、室內消防栓。 　自動滅火：自動滅火設備（含撒水、水霧、泡　 　　　 沬、乾粉、海龍、二氧化碳）

肆、延燒阻隔： 一、防火設施：防火區劃、防火門、防 火間隔、、、 二、內部裝修材料：樓地板面起高度在 一．二公尺以上部分應使用不燃材料 或耐燃材料。 三、防焰物品：使用附有防焰標示窗簾、 布幕、地毯．．。

伍、逃生避難： 火場影響逃生避難因素為火、人、環境等，因此 　火場影響逃生避難因素為火、人、環境等，因此 如何避免被火之生成物（熱、煙、火焰、有毒氣體．．）侵襲，平時應有逃生計畫規畫及演練； 另建築物之各項逃生避難設施應設計有兩個逃生 方向（水平、垂直），設施保持正常狀況。 一、逃生設施：逃生通道、逃生出口、樓梯（直 通樓梯、安全梯、特別安全梯） 二、避難設施：陽台、屋頂平台、緊急用昇降 機。 三、標示設備：出口標示燈、避難方向指示燈、 避難指標。 避難器具：避難梯、緩降機、救助袋、緊急照明燈。