拥抱焚化炉? 谈垃圾处理争议 分享人:李长特 吉隆坡不要焚化炉行动委员会主席

缘起 2013六月-城市和谐，房屋及地方政府部长宣布：将在大马半岛兴建4座大型垃圾焚化炉。 2013七月-雪隆数居民协会成员及环保人士联合成立吉隆坡不要焚化炉行动委员会-KTI。 2013八月至九月-曾2次发函要求吉隆坡市长及房地部长对话，商讨焚化炉的课题但未果。 2013十一月-于民间发起签名运动，收集12,499个签名，并徒步到吉隆坡市政厅和国会大厦呈交备忘录，希望政府取消焚化炉计划。

图:到吉隆坡市政厅和国会大厦呈交备忘录

以下是该委员会坚持不要焚化炉计划的原因： 安全/健康因素 产业价格下跌 管理问题 昂贵的建设成本

安全，健康因素： -不论使用哪一种的科技、规模及建造承包商，目前为止，世界上并没有任何一座焚化炉可被保障100%的安全。 -焚化炉高度危险，燃烧塑料会产生二恶英可致癌。若没做好垃圾分类也能导致重金属，和水银污染外泄。有害的飞灰与酸雨对环境的伤害不可漠视! -就算焚化炉成功完全防止二恶英(Dioxin)的释放(尽管不大可能做到)，从塑料、电池、化学品及重金属焚化中所释放的有毒气体或有毒熏烟是不可避免的。

-这项焚化炉计划位于人口数以万计的密集住宅区，当局并没有预设缓冲区把环境污染及对居民健康影响减到最低。如果以方圆十五公里作为受影响地区，几乎一半的巴生谷地区将受到影响。 -此外，建议中的焚化炉也毗邻各种休闲/旅游景点：如甲洞森林研究院(FRIM)、甲洞大都会公园、著名的黑风洞。这些景点与计划中的焚化炉仅仅数公里之遥。另外，焚化炉距离新国家皇宫只有7公里，和吉隆坡城中城(KLCC)仅10公里。 -根据房地部拟定的垃圾焚化炉兴建计划指南，垃圾处理量超过400公吨的属于大型焚化炉，其兴建地点至少要远离发展区(kawasan pembangunan) 50公里。然而，甲洞焚化炉兴建地点就建立在发展区中心，显然当局并没有遵守有关指南。

焚化炉并非唯一方案： -在众多更好的处理垃圾方案中，垃圾焚化绝对不是我国处理都市固体垃圾的唯一解决方案。 -节省经济有效率的土埋方式并未到政府说的:已达到危机的地步。现有的武吉达卡卫生土埋场可应付70年。配合3R环保进行成功,垃圾量减少,使用期更能超过100年。 -未经分类的都市固体垃圾可被重复使用、循环再造。有效的3R运动(减少垃圾、重复使用、循环再造-Reduce, Reuse, Recycle)应被当作处理都市固体垃圾的首选方案。 -没有建造焚化炉的迫切需要，需要有效的3R运动。 -参考国外的卫生土埋场, 沉淀40年后的土地可供发展。

-建议政府实行3R环保醒觉运动, 同时推行综合性垃圾处理方式。从简单的减少, 再使用, 再循环开始。 -运用机械生物处理科技(MBT)可将家用垃圾45%的厨余转为堆肥. -厌气消化处理技术(Anaerobic Digestion)，卫生有效。 -MRF资源回收设施 -政府也可以跟慈善机构/非政府组织甚至居协配合进行, 可达事半功倍效果。 -其中製作堆肥的方法已經在印尼泗水(Surabaya)獲得成功，也已成為當地其中一個經濟來源。(http://world.kankanews.com/keji/2012-11-27/1894370.shtml)

管理问题: -2014年9月：我国四家官方背景公司:UEM Environment S/B, DRB Hicom Bhd, Puncak Niaga Holding Bhd, 和马资源(MRCB)已被点名将和3家日本,1家韩国联营公司建造焚化炉。 -2012年国家稽查报告透露，马来西亚无法让浮罗交怡、邦咯、刁曼岛及金马仑焚化炉正常操作。在缺乏操作焚化炉专才的情况下，当局怎能确保公共安全？ -此外，武来岸垃圾焚化炉承包商-Ebara名声狼藉，并因恶劣的处理焚化炉方式而在日本遭到起诉。然而，我国政府依然选择Ebara作为前焚化炉计划的主要承包商。人民不仅不要Ebara，同时也不要任何的垃圾焚化炉。

-2014年9月：KTI成员前往邦咯岛焚化炉考察,发现XCNT的管理一塌糊涂,充满弱点。XCNT是由一位前海军司令领导的公司,合约在UITM的评估推荐下获得续约。 -如此不顾人民利益的竞标安排,如何让人民信服政府会把工程做好？

2014年6月：KTI成员与沙登区国会议员王建民博士于今年6月在柏灵京花园垃圾转运站及前土埋场一带为峇都河进行水质检验。数种重金属，化学及生物成分已经超过环境部所制定的标准。

昂贵的焚化炉建设成本: -耗资8亿建造焚化炉,10年的使用寿命。昂贵的维修费和处理费, 最终买单的还是人民，焚化炉绝对不是实惠的垃圾处理方式。 -焚化炉建造成本,维修保养及垃圾的处理费预计每吨达250零吉, 和现有的每吨50零吉卫生土埋相差5倍.政府可有考虑其他更有经济效益的方法? 直接代价: -政府可能提高税收以抵消焚化炉昂贵的建设成本及营运费用。这将导致门牌税提高。 间接代价: -由于无法保障焚化炉100%的安全，邻近的房产将直接受到影响而贬值。 -最后，无价的健康会将是居民被迫承担的最沉重代价。

图表1：浮罗交怡，邦咯岛和金马仑的焚化炉运营成本（每公吨） Place Yearly Cost (RM) Monthly (RM) Daily (RM) Capacity (Ton / Day) Cost per ton (RM) Langkawi 7,441,607 620134 20671 100 207 Pangkor 1,795,152 149596 4987 20 249 Cameron Highlands 5,224,856 435405 14513 40 363 图表1所示的是浮罗交怡，邦咯岛和金马仑焚化炉的运营成本,分别是浮罗交怡是最低，达到每公吨要价RM207，而金马仑则最高，达到每公吨RM363. 尽管当局解释到小型垃圾焚化炉并不符合经济效应，可是以目前的垃圾焚化平均价格，竟是吉隆坡土埋垃圾的逾两倍之多。吉隆坡土埋垃圾的成本，是大约每公吨RM84。所以，我们无法不认为，这些焚化炉的成本高昂，缺乏经济效应。倘若XCNT公司所采用的焚化炉技术是有效的，那为何在2013年该公司在纳闽兴建焚化炉的合约会被撤消呢？

国外焚化炉相关新闻： -新加坡的维修及管理文化如此优越，但也难逃一劫。 -2013年11月：新加坡大士一間附屬在一家電子工廠的焚化爐發生火患導致部份焚化爐被火燒得焦黑，約有3人燒傷送院。現場冒出濃煙滾滾，還傳出約10次爆炸巨響，附近2家工廠也受波及，影響範圍有兩個足球場那麼大。 -(资料来源：https://sg.news.yahoo.com/huge-fire-at-building-in-tuas-avenue-7-103022127.html)

-中国上海的焚化炉也在2013年12月发生爆炸。 -海嘉定區的垃圾焚化爐被炸到面目全非，週圍許多廠房也塌陷，造成至少一人死亡，5人受傷，還有更多人遭到活埋。當局初步研判這起意外是沼氣爆炸導致。 (资料来源: http://news.cts.com.tw/cts/international/201312/201312061346950.html#.VFEILTSUc4g)

总结: -希望政府不要一意孤行，聆听人民的看法 -能够从善如流，配合人民需求来处理垃圾的问题 -综合性的配套处理垃圾会更经济有效 -别因为个人的利益，典当了我们的下一代

谢谢