十八大报告解读

坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗 一、 过去五年的工作和十年的基本总结 二、夺取中国特色社会主义新胜利 三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标 四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式 五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革 六、扎实推进社会主义文化强国建设 七、在改善民生和创新社会管理中加强社会建设 八、大力推进生态文明建设 九、加快推进国防和军队现代化 十、丰富"一国两制"实践和推进祖国统一 十一、继续促进人类和平与发展的崇高事业 十二、全面提高党的建设科学化水平

一、毫不动摇坚持与时俱进发展中 国特色社会主义

“不走老路”与“不走邪路” “在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路”。

三种“自信” “只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！”

二、全面建成小康社会

主要内容 ——经济持续健康发展。 ——人民民主不断扩大。 ——文化软实力显著增强。 ——人民生活水平全面提高。 ——资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

三、加快完善社会主义市场经济体 制和加快转变经济发展方式 三、加快完善社会主义市场经济体 制和加快转变经济发展方式

主要内容 第一，全面深化经济体制改革。 第二，实施创新驱动发展战略。 第三，推进经济结构战略性调整。 第四，推动城乡发展一体化。 第五，全面提高开放型经济水平。

科技创新 实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。 着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。

城乡一体化 解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。 依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。 改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化 。

“不动摇” “以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。”

四、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革

主要内容 一是要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。 二是要健全社会主义协商民主制度。 三是要完善基层民主制度。 四是要全面推进依法治国。 五是要深化行政体制改革。 六是建立健全权力运行制约和监督体系。 七是巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

“分开”与“公开” “深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”，“推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。

五、扎实推进社会主义文化强国建设

主要内容 （一）加强社会主义核心价值体系建设 （二）全面提高公民道德素质 （三）丰富人民精神文化生活 （四）增强文化整体实力和竞争力

文化产业日益成为国民经济支柱产业 第一，文化体制改革、机制的改革在不断地深化。 第二，覆盖城乡的公共文化服务体系框架基本建立，服务设施网络基本形成，免费开放范围也在不断地扩大，服务能力在明显提升。 第三，文化艺术生产进一步繁荣。 第四，文化产业蓬勃发展。文化市场体系在不断地完善，培育了一批骨干的文化企业，文化与科技、金融、旅游融合的步伐在加快。 第五，文化遗产保护工作在不断地加强。 第六，对外及对港澳台文化交流也是更加活跃。

社会主义核心价值观 24个字： 富强、民主、文明、和谐 自由、平等、公正、法治 爱国、敬业、诚信、友善

六、在改善民生和创新管理中加强社会建设

民生问题 加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点，必须加快推进社会体制改革。 这方面的重要任务包括：努力办好人民满意的教育，推动实现更高质量的就业，千方百计增加居民收入，统筹推进城乡社会保障体系建设，提高人民健康水平，加强和创新社会管理。

“规范收入分配秩序” “实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入”。

首次明确提出居民收入倍增目标 十八大报告提出，到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这是中共首次明确提出居民收入倍增目标。 根据国家统计局的数据，2010年，中国城镇居民人均可支配收入为19109元，农村居民人均纯收入为5919元。 国家统计局统计资料显示，扣除价格因素，2010年中国城乡居民人均收入均比2000年翻了一番多，其年均增速分别为约9%和8%。 “到2020年再次实现收入倍增不是遥不可及的，年均增速保持在7%-7.5%之间即可达到，这将促进人民生活水平全面提高。”

人均收入翻番：将造就64万亿购买力 2001年至2004年，社会消费品零售总额从4万亿元到6万亿元，每两年迈上一个万亿台阶；2005年至2007年，每年迈上一个万亿台阶；2008年至2011年，每年迈上2至3个万亿台阶。增长速度不断加快。到2020年，建成全面小康社会之后，社会消费品零售总额每年会迈上3至5个万亿台阶。按照“十二五”规划，到2015年，我国社会消费品零售总额要翻一番，达到32万亿元。专家据此测算，到2020年，再翻一番的可能性比较大。届时，我国消费总规模将达到64万亿元。

七、大力推进生态文明建设

主要内容 一是要优化国土空间开发格局； 二是要全面促进资源节约； 三是要加大自然生态系统和环境保护力度； 四是要加强生态文明制度建设。

“生态文明和美丽中国” “面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。

“海洋权益” “加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。

八、国防和军队现代化

国防和军队现代化 建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。 我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。 加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务，力争到二0二0年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。

国防和军队现代化 加强高新技术武器装备建设，加快全面建设现代后勤，培养大批高素质新型军事人才，深入开展信息化条件下军事训练，增强基于信息系统的体系作战能力。 中国奉行防御性的国防政策，加强国防建设的目的是维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。中国军队始终是维护世界和平的坚定力量，将一如既往同各国加强军事合作、增进军事互信，参与地区和国际安全事务，在国际政治和安全领域发挥积极作用。

九、丰富"一国两制"实践和推进祖国统一

和平统一 必须坚持“和平统一、一国两制”方针，坚持发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。

和平统一 全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。 恪守反对“台独”、坚持“九二共识”的共同立场，增进维护一个中国框架的共同认知，在此基础上求同存异。 对台湾任何政党，只要不主张“台独”、认同一个中国，都愿意同他们交往对话合作。 促进平等协商，加强制度建设。 希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排，商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台海局势等。

十八大后大陆对台政策的五个“不会变” 一是两岸关系和平发展不会变。 二是坚持“一个中国”原则不会变。 三是推进两岸全方位交流不会变。 四是寄希望于台湾人民不会变。 五是坚决反对“台独”不会变。

反腐倡廉建设 反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。 严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于利己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，绝不允许搞特权。 加强反腐败国际合作。严格执行党风廉政建设责任制。 加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。 不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。

首提实行党代会代表提案制 “党代会代表提案制”是2012年中共十八大报告首 次正式作出该项涉及党内民主机制的重要决定。 这是继中共十七大首次提出实行党代会代表任期 制后，党的代表大会制度的又一项重大完善措施。 今后党代会代表对党的大政方针等都可以以制度 化的方式提出意见、建议。这标志着党内民主又 迈出了坚实的一步、具有划时代意义的一步。

谢谢！