2015年医疗卫生项目 申报指引

一、政策依据 1、《深圳市科技计划项目管理办法》，深圳市科技创新委员会 深圳市财政委员会，深科技创新规〔2012〕9号 2、《深圳市科技研发资金管理办法》，深圳市财政委员会 深圳市科技创新委员会，深财科〔2012〕168号 3、《深圳市人民政府关于印发未来产业发展政策的通知》，深圳市人民政府，深府〔2013〕122号 4、《深圳市生命健康产业发展规划（2013—2020年）》 5、《关于加快发展民生科技若干措施》，深圳市人民政府办公厅，深府办〔2012〕53号

二、资金来源：市科技研发资金 三、计划类别：知识创新计划下的基础研究项目 成果形式：主要是论文、著作、专利 分两类： 1、自由探索类项目：医疗卫生单位限额申报 1）源头创新的探索性研究项目 2）临床研究和转化医学研究项目 2、学科布局项目： 重点支持前沿关键技术问题研究项目 申报形式： 常年项目征集、发布指南课题

四、项目申请 1、研读指南：审批内容、审批条件、申请材料、受理时间 网上填报受理：2015年 1月20日至3月31日 因科创委限额申报，若超出限额数需院内评审筛选，我院网报截止日期为2015年3月8日（17点），务必在此日期前在申报系统内提交，方可参与院内评审，逾期不再受理！ 书面材料受理：2015年 1月20日至4月03日 经院内组织专家评审通过的项目，需上交纸质材料,，提交时间待定。 2、在线填报提交： 申请人网上填报提交本单位科研管理员审核 单位科研管理员审核后提交科创委窗口审核 打印纸质材料装订成册单位统一提交窗口 3、注意事项： 计划类别：知识创新计划 项目类别：基础研究项目 所属学科及主要技术领域：根据项目研究内容确定，作为项目评审分组的重要依据

所属高新技术领域：生命健康（医疗卫生） 高新技术子领域 ：疾病的预防与控制、疾病诊疗技术、养生保健、生命信息技术（注意与IT技术的区别） 4、申请条件 1）项目负责人必须是申请单位的在职研究人员，项目完成年度不超过其法定退休时间； 2）申请人作为项目组成员参与市级基础研究项目不超过3项（负责人项目+参与项目数小于等于3）； 3）2014年已获资助的项目负责人不能连续申报； 4）项目负责人需获得所在单位的推荐资格。

5、申请材料： 1）项目可行性研究报告； 2）项目负责人的科研成果、学术水平的相关证明材料； 3）正在博士后流动站或工作站内从事科研的科技人员牵头申请的项目，需提供依托单位的书面承诺函原件，保证在项目资助期内在站工作或出站后留在依托单位继续从事科学研究； 4）医疗卫生机构项目需提供单位统一的推荐函（推荐函要有推荐项目名单）； 5）合作单位需提供合作协议（明确分工及经费分配）； 6）指南要求的其它材料。

6、预算编制 1）预算编制的基本原则 预算应结合项目开展需要，具备目标相关性、政策相符性和经济合理性的原则。 同时编支出预算和来源预算，支出预算金额和来源预算金额相等。 支出预算应按规定的科目编列，且注意勾稽关系和比例控制。 来源预算应包括自筹资金。项目承担单位或牵头单位为企业的，企业在该项目上使用自有资金和通过市场化渠道筹集的资金应当超过市科技研发资金资助金额。 预算编制时已投入的资金不再列入来源预算。 多个单位联合申报项目，或单个项目下设多个课题的，应当同时分别编制各单位或各课题的经费预算。

2）2012年资金管理办法的改革措施 改革人员相关费用科目 取消“人员费”科目，有工资收入的固定人员不得在项目经费中开支工资福利保险等支出。 增设“劳务费”和“专家咨询费”科目。 设立“间接费用”类别，增设“绩效支出”科目，用于对直接参与项目人员的绩效奖励。 取消外协费用科目 在申报时和合同中都必须注明合作单位和任务分工，合作单位应单独编制自身预算。未注明合作单位的不得“转拨”项目经费，应按委托研发合同进行财务处理。

2） 2012年资金管理办法的改革措施 取消“管理费用”，设立间接费用科目 与上级部门和国际惯例接轨，根据深圳实际，比例控制比国家宽松。 强化资金绩效 合同书中必须制定可考核的绩效目标，并分解到年。 要求合同绩效目标不得低于（劣于）申报的绩效目标。 验收时必须对照合同进行项目绩效评价。 连续三年绩效无增长的，不再给予支持。

2） 2012年资金管理办法的改革措施 规范资金的财务处理 事业单位，必须严格执行事业财务规则和会计准则，将各项收入全部纳入单位预算。 企业及企业化管理事业单位，应按企业财务通则，区分不同的类型，一般应计入收益、递延收益或资本公积，不再按旧办法计入“专项应付款”。 强化预算责任 委托银行进行资金监管，款项直接支付到货物和劳务提供方，要求配套资金一定要到位或承诺同步支付。 编制虚假预算的，取消当年所有资助资格。利用虚假预算取得资金的，追回资金，列入黑名单，5年不得申报。多头申报的，取消两年的申报资格。

3）支出预算科目控制比例 “其它费用”不得超过直接费用的15% 间接费用不应超过直接费用扣除仪器设备软件购置或开发费后的20%。 间接费用中绩效支出不超过直接费用扣除仪器设备软件购置或开发费后的5%。

4）严禁多头申报、重复申报 项目承担单位属市级预算管理单位的，不得就同一支出事项同时编列部门预算项目经费和专项资金项目经费。 项目承担单位属企业、社会组织等非预算管理单位的，不得就主要建设内容或开支范围相同的项目同时申报不同的财政性资金。

五、可行性研究报告的编写 1、立项依据 阐述项目所面向的我市经济、社会和科技发展等有效需求，项目研究的科学意义，对解决重大需求问题的预期贡献等。 2、国内外研究现状和发展趋势 阐述国际最新研究进展和发展趋势，国内研究现状和水平，相关研究领域取得突破的可能性等。 3、拟解决的关键科学问题和主要研究内容 详细阐述围绕我市经济社会发展需求所要解决的关键科 学问题的内涵。主要研究内容要围绕关键科学问题，系统、有机地详细阐述，重点要突出。

4、总体研究方案 5、项目计划目标 6、项目计划进度: 结合主要研究内容详细阐述学术思路、技术途径及其创新性，与国内外同类研究相比的特色和取得重大突破的可行性分析等。 5、项目计划目标 详细阐述总体目标和预期目标。总体目标和预期目标应从对解决城市发展重大需求的预期贡献，在理论、方法等方面预期取得的进展、突破及其科学价值，优秀人才培养等方面分别论述。预期目标要求有三年的具体的考核指标和人才培养计划。 6、项目计划进度: 在项目实施期内，阐述每一阶段应该实现的具体目标，包括时间进度安排、学术指标、资金使用计划等。目标应该清晰、正确地定性或定量描述。(每半年为一个阶段)

7、现有工作基础和条件 项目组在所申报项目相关研究方面的工作基础和取得的主要研究成果。 项目实施所具备的工作条件，包括实验平台和大型仪器设备等，重点实验室和工程中心等重要研究基地在项目中所起的作用等。 项目组近三年承担的与所申报项目直接相关的国家、省、市科技计划项目的完成情况，与所申报项目的关联和衔接。 合作情况(若有)

8、研究团队 研究队伍的规模和结构（年龄、专业、职称等方面的结构，实验技术人员概况等），研究队伍规模要适度。 项目负责人情况： 主要介绍项目负责人和核心研究人员的研究背景。包括：工作简历、主要学术业绩，近年主持的与申请项目相关的各类国家、省、市科技计划项目情况，与申请项目相关的代表性论文（不超过5篇）、获得国家、省市级科技奖励以及发明专利情况。

六、项目实施及验收 项目实施依据： 深圳市科技计划项目管理办法（2012） 深圳市科技研发资金管理办法（2012） 科技计划项目合同书（研发任务及主要指标） 项目验收工作需在合同到期后半年内完成；如半年内不能进行验收的，项目实施单位应当在合同到期前30天向市科技主管部门提出延迟验收申请。 项目验收以项目合同为依据，对项目实施的技术路线方案、项目产生的科技成果、应用效果、经济社会效益、知识产权的形成和管理、科技人才队伍培养、经费使用合理性等做出评价。

被验收项目存在下列情况之一的，不予通过验收： 未完成合同任务中主要技术指标，或者完成合同任务中经济指标为80%以下的； 项目研究过程或者提交的研究成果侵犯他人知识产权的； 提供虚假验收材料、文件或者者数据的； 擅自修改合同规定的考核目标、技术路线等内容的； 未经市科技主管部门批准，超过合同规定完成期限半年以上未完成任务的； 其他不通过验收的情况。

未通过验收的项目，项目承担单位应当在收到未通过验收通知之日起半年内，对项目进行整改，经整改并完成项目合同目标后，再次提出验收申请；如再次未通过验收或者项目完成后不按期申请验收的，项目承担单位三年内不得再申请项目，市科技主管部门不再推荐其申报国家、广东省科技计划项目。 需要复核的验收项目，项目承担单位应当在接到通知之日起30日内提出复核申请。 项目承担单位在项目到期未通过验收以前不得申请新的项目。

网址及电话 申请指南发布网址：http://www.szsti.gov.cn 深圳市科技创新委员会---在线办事—科技计划或 办事指南—科技计划 申报系统：科技创新委科技业务管理系统http://apply.szsti.gov.cn/

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