設計階段之品質 主辦單位：宜蘭縣政府 承辦單位：國立宜蘭大學 參考教材：行政院公共工程委員會

施工與營運階段之檢核作業

R-1-1 生態保育機制 生 態 價 值 觀 治理計畫研擬 規劃階段 設計階段 迴 避 縮 小 減 輕 補償 落 實 與 監 測 維護管理 施工階段 驗證、檢討與回饋 自然河段

R-1-2 施工階段檢核重點 施工階段為道路橋梁工程對生態造成衝擊最直接的階段，亦為當地居民最容易抗爭之階段 生態理念整合於設計內容 設計內容的執行與落實 滾動式檢討及修正機制 生態工程落實的課題 行政面 技術面 施工階段之檢核重點 落實規劃設計階段之生　態考量 落實相關環境保護對策 建立自主檢查機制 執行環境監測計畫 研擬緊急應變管理流程 辦理施工前之教育訓練

R-1-3 行政面：招標及評選 招標前置作業 備標之招標 文件準備 備標 評選方式 1.工程計畫之設 計構想及特色 2.對計畫內容之 認知 決定規劃設計計費方式 確認發包或招決標型式 招標文件研擬 招標前置作業 招標前置 作業 備標之招標 文件準備 備標 視計畫特性要求 辦理，非絕對必 要事項。 閱覽公告 公開閱覽 招標作業 招標公告 領(購)標 評選方式 1.工程計畫之設 計構想及特色 2.對計畫內容之 認知 投標 ‧ 召開說明會 開標 決標 簽約

R-1-4 行政面：施工及驗收 審查/驗收 開始前 準備工作 開始 執行/施工 品質管理 進度管理 預付款 估驗計價 契約變更或 追加契約以 外之新增工 程項目 完成/竣工 工期檢討 審查/驗收 履約爭議 爭議處理 有 無 ‧因地制宜， 　權責分明 ．程序簡明， 　紀錄完備 ‧審查人員資格及內容 ‧依據設計圖說之彈性 　標準進行驗收 ‧功能性驗收之可行性 ‧保證金與保固責任 結案

R-1-5 行政面：施工計畫內容 配合設計成果的施工特定條款 配合設計成果的生態監測計畫 主管單位的監督機制 施工單位的監造機制 施工前對工程人員的教育訓練計畫 異常狀況因應對策(或稱滾動式檢討機制) 功能性驗收等配合設計內容的驗收方式 以上各項計畫必須配合施工計畫的審查

R-1-6 技術面 棲地保護對策(如減輕開挖影響的施工圍籬設置) 工區範圍內的樹木保存 開挖整地的表土保存 土方運棄方案 環境保護及減少衝擊之對策 節能機具與工法之選擇 生態補償計畫 施工期間的非點源染控制 假設工程的復原 生態綠化過程 棲地連結(如動物通道設置) 以上工程技術仍需各工程案例的經驗累積及回饋

R-1-7 施工階段檢核重點 監測計畫 人員參與 生態相關承諾事項、特定條 款等規定 工地環境生態自主檢查機制 施工前辦理會勘 施工前教育訓練 施工前教育訓練 施工中 環境生態異常現象處理 補充調查 追蹤改善機制 工程廢棄物應予管制

R-1-8 施工階段檢核內容（1/2） 1.組織 2.契約規定 項目 查核內容 檢查結果 缺失 說明 是 否 ‧規定設置勞安人員？ ‧規定設置受訓合格之監造單位派駐現場人員？ ‧規定設置品管人員資格、人數及更換規定？ 2.契約規定 ‧契約內編列品管費用？ ‧編列承包商材料設備之檢驗費用？ ‧契約明定鋼筋抗拉,混凝土抗壓,瀝青含油量由符合CNS 17025(ISO/IEC17025)規定之實驗室辦理，並出具檢驗或抽驗報告？ ‧編列監造單位材料設備之抽驗費用？ ‧契約明定監造單位材料抽驗項目混凝土成熟度,瀝青間接張力試驗 ,由第三公正單位(國立大學)辦理，並出具檢驗或抽驗報告？ ‧規定承攬廠商提報品質計畫與應含之內容？ ‧明定營造廠商專任工程人員應進行督察，並於查驗或查核時到場？ ‧明定監造廠商提報監造計畫與應含之內容？

R-1-8 施工階段檢核內容（2/2） 1.組織 2.契約規定 項目 查核內容 檢查結果 缺失 說明 是 否 ‧符合「公共工程專業技師簽證規則」第五點規定之附表之各類公共工程實施範圍者實施監造簽證？ ‧工程會92.07.23工程管字第09200305600號函，於新建工程招標文件及契約書內載明應定期召開施工講習會或檢討會,於工地現場製作樣品,設置有關混凝土澆置作業程序等之看板 查核金額以上新建、特殊或具紀念性質之工程編列設置竣工銘牌費 2.契約規定 工程會97.01.08工程管字第09700011700號函，將「公共工程（公有建築物）施工階段契約約定權責分工表」納入新建工程招標文件及契約書中或未依營造業法第33條規定設置技術士及未規定人數 將維護規定納入工程契約或編列維護經費? 工程會98.08.26工程管字第0980038650號函修正之契約範本，提高品質缺失懲罰性違約金金額(施工廠商每點4000，丙等加計1%)(監造每點1000)?

R-1-9 營運階段檢核重點 界定課題 目標 確認對策研擬 所需之資料 釐清對策執行 所需之資源 研擬適宜 之對策 研擬後續 之監測計畫 營運管理之目標、安全疑慮問題、交通需求量、生物移動阻力、道路之潛在或殘餘之影響。 確認對策研擬 所需之資料 生態相關調查或評估文件、路網分析研究、維護管理標準、交通流量、相關水域環境之特性或情勢調查等報告。 釐清對策執行 所需之資源 專家顧問或其他諮詢對象、資金來源、對策執行之重要性及急迫性分析。 研擬適宜 之對策 對策之可能潛在或殘餘影響、相關對策應用成果、 曾經執行之相關對策及其成果。 研擬後續 之監測計畫 影響減輕對策之預期成果、其他相關之監測計畫、對策及監測計畫之相關法規、監測之參數與採樣頻率、權責單位、監測資料之保存方式。

R-1-10 營運階段檢核內容（1/5） 以台北縣101甲縣道為例 一、課題界定，以釐清解決對策之目標： 1 該道路營運管理之目標為何？ 未知。 2 該道路通過之水域環境之復育目標為何？ 未明確界定。 3 是否有安全疑慮之問題？ 4 道路沿線之土地擁有者為？ 陽明山國家公園。 5 該道路於現況及未來之交通需求為何？ 北縣101甲道路主要功能係北新莊至竹子湖兩地聯絡之主要道路。 6 該道路沿線是否有特稀有或保育類物種存在？ 是，如領角鴞等保育類物種。 7 該道路及橋梁是否會對河道及河相造成影響？ 未知，本計畫未探討相關內容。 8 該道路之路線選擇是否會增加集水區之沖刷強度？ 9 該道路是否影響水域/沿線植生之組成及分佈? 10 是否有發現入侵性物種？

R-1-10 營運階段檢核內容（2/5） 以台北縣101甲縣道為例（續上表） 11 該道路是否造成當地陸域動物移動之阻力？或助力？ 是，根據研究，該道路長期造成動物遭受車輛撞擊，造成物種族群數量下降等影響。 12 該道路之結構設施是否造成當地水域生物之移動阻力？或助力？ 未知，本計畫未探討相關內容。 13 該道路是否有景觀價值？ 是，本計畫位處陽明山國公園區域，用路人可透過該道路之行駛，觀賞國家公園之景色。 14 該道路是否有其他潛在或殘餘之影響？ 二、蒐集對策研擬之資料： 1 此管理計畫需要什麼生態環境相關文件？ 道路造成動物受車輛撞擊之紀錄。 2 是否需要任何許可？ 陽明山國家公園、台北縣政府。 3 是否有限制開發之範圍或水體標準，若有，則範圍或水體標準為？ 陽明山國家公園。

R-1-10 營運階段檢核內容（3/5） 以台北縣101甲縣道為例（續上表） 4 該道路是否有區域性路網或交通之分析研究？ 未知，本計畫未探討相關內容。 5 該道路之維護管理標準為何？ 6 該道路現有及未來之交通流量為何？ 7 該道路通過之水域環境為終年有水或間歇性有水？ 有通過水域環境，多數為間歇性有水。 8 該道路通過之水域環境是否有流量紀錄之資料？ 9 該道路通過之水域環境之特性或型式為？ 小溪澗或溪溝。 10 該道路通過之水域環境是否曾經進行情勢調查或研究？ 否。

R-1-10 營運階段檢核內容（4/5） 以台北縣101甲縣道為例（續上表） 三、對策實施所需資源： 1 是否有能夠提供解決對策或建議之專家顧問？ 本計畫係由陽明山國家公園處主導，黃光瀛博士設計。 2 對於解決對策是否有特殊之資金來源？ 本計畫係由陽明山國家公園出資建置。 3 影響減輕對策或復育計畫之重要性及急迫性(或時程)為何？ 由於過去紀錄顯示，101甲道路沿線Road-kill事件發生頻率高，對道路兩側的動物族群影響甚大，且可能危及用路人之行車安全，故陽管處積極辦理本計畫，以降低Road-kill事件之發生頻率。 四、對策研擬： 此道路是否需要維修工作？ 是，由台北縣政府單位執行例行性之維修工作。 對策之選用是否會產生其他潛在或殘餘影響？ 生物通道成為某些物種之覓食場所，對被捕食者潛在影響。

R-1-10 營運階段檢核內容（5/5） 以台北縣101甲縣道為例（續上表） 3 過去是否曾執行過其他的影響減輕對策？ 注意動物穿越之警示牌。 4 本對策是否曾被使用於相似之案例，是否成功？ 國外曾執行許多動物穿越通道的計畫，效果多屬良好。 5 本對策有無任何不確定性？ 是，生物通道設計為國內第一個案例，屬試驗性計畫，以後續實施監測確認不確定性之問題。 6 若發生不在道路施工前預期之影響，有無標準作業程序？(如發生某種保育類動物常被撞擊等) 試驗性設計，無標準作業程序。 五、配合對策實施之監測計畫： 1 對策實施之預期結果可能為？ 減少動物穿越平面道路而遭撞擊。 2 對策實施前是否曾實施監測計畫，若有，則結果為？ 有，已長期紀綠Road-kill之數量及路段。 監測計畫是否需要依循任何法規？ 不需要。

國內外案例分享

R-2-1 國外案例（一） SR-99線道路拓建工程 鄰近河川之棲地受破壞 施工期開發現當地有瀕危物種 施工開挖期間發現文化遺址 施工區域，發現有重要之文化遺址，以及數種瀕危保育類物種。 鄰近河川之棲地受破壞 施工期開發現當地有瀕危物種 施工開挖期間發現文化遺址 SR-99線及Hammer道路交口

R-2-2 國外案例（二） 美國河橋梁新建工程 墩柱的工程會填平部分原有河岸濕地，造成原有棲地消失 橋梁遠景 左側墩柱之工程影響原有濕地環境 墩柱的工程會填平部分原有河岸濕地，造成原有棲地消失 施工單位簽署26項保護措施，如工期限制等。

R-2-3 國外案例（三） I-80道路拓寬工程之濕地補償 2004年6月完工 受影響濕地面積： 0.3英畝 補償面積：1.3英畝 場址全景 1英畝 = 0.4 公頃 加勁護岸 植生工作

R-2-4 國外案例（四） SR-37拓寬工程之鹽澤棲地補償 2001年10月完工 受影響濕地面積：13英畝 補償面積：53英畝 場址全景 2001年10月完工 受影響濕地面積：13英畝 補償面積：53英畝 設立植生緩衝帶防止外來種入侵 植生緩衝帶 拓寬路段

R-2-5 國外案例（五） US Route 101拓寬工程之鹽澤棲地補償 2005年1月完工 受影響濕地面積：0.038英畝 補償面積：2.58英畝 結合社區營造與濕地維護管理工作 自然植生 場址全景，左側為土坡，右側為參與維管之社區 警示標誌 乾季

R-2-6 國外案例（六） SR-125南段濕地補償及保育計畫 2005年春天完工 保護區告示牌 季節性濕地 2005年春天完工 保護季節性濕地(vernal pool)及Quino Checkerspot蝴蝶棲地 補償及保育面積： 52英畝 季節性濕地底層

R-2-7 國外案例（七） Barotrauma 課題：橋梁翻修或新建工程產生水面下龐大的聲壓，影響水域生態環境 成果：透過工程師與生物學家積極合作研究，找出有效之減輕對策。透過氣泡產生的屏障減少95-99%的壓力，成功減少施工造成的影響

R-2-8 國外案例經驗參考 強調迴避、縮小、減輕策略，並注重時空尺度及其應用順序 迴避與縮小策略較無形 若須實施棲地補償，補償面積為原面積之3倍以上 強調空間與尺度的重要性，注重圖面資料與GIS之應用 皆強調跨領域團隊合作，如加洲交通局編制上有130位生物學家 1992~1997年平均每年約投入新台幣4億元以減輕工程對生態環境的傷害(Mitigation)。 每年投入超過新台幣5億元，以進行迴避、縮小、減輕策略之相關研究。

R-2-9 國內案例：國道六號南投段（1/6） 依永續公路原則擬定本案具體工作內容如下： 設計以橋梁與隧道為主，土方在工程範圍內自我平衡 沿烏溪河谷佈設，順應地形施設，降低開挖量，避開密集發展區以盡量減少拆遷 因地制宜採用採用補償增益對策，於東草屯與愛蘭兩交流道設置生物走廊及生態池（模擬特有魚種飯島氏銀鮈之緩流水域生存棲地），營造棲息環境 藉保留表土保存當地種子庫，回收綠資材 引進新工法，使用新材料，部份橋梁結構為再生材料利用（水庫淤泥燒結而成之粗骨材） 橋梁墩柱全面採用流動性高之自充填混凝土，減少水泥用量達24萬公噸，減少二氧化碳排放約21萬公噸

R-2-9 國內案例：國道六號南投段（2/6） 全路段AC路面採用排水性良好之多孔隙瀝青混凝土改良材料 設置鋼棧橋保持原地被生態，避免過度開挖，減少擾動 訂定規範於施工期間保護稀有動物之生存環境 橋梁及隧道工程採低面積開發（排樁工法、井式基礎等），維護自然生態 高架橋上隔音牆設計加貼猛禽貼紙，增加嚇阻效果，減少鳥類撞擊 設置土方運輸專用道路降低對台14線之交通及環境衝擊 依考古遺址監看作業，派遣專人全程監看開挖作業，避免破壞 資料來源：行政院公共工程委員會　永續公共工程與節能減碳研討會論文集

R-2-9　國內案例：國道六號南投段（3/6） C601標飯島氏銀鮈棲地

R-2-9　國內案例：國道六號南投段（4/6） 溼地保護與復育

施工棧橋

R-2-9　國內案例：國道六號南投段（6/6） 表土保存試驗

R-2-10 國內案例：國道永續發展環境復育改善計畫（1/2） 永續發展政策研擬 沿線生態資源瞭解 就高公局局內業務職掌， 　研擬永續發展政策 研擬後續研究方向 環評資料檢討 生態資料庫建置 沿線地景生態敏感性分析 沿線生態課題探討 環境復育方案研擬 道路致死效應 外來種入侵 生態綠化成效…等 劣化環境復育順序評估 環境復育／改善個案操作 合理復育機制研擬

計畫範圍 R-2-10 國內案例：國道永續發展環境復育改善計畫（2/2） 編號 名稱 起訖點 道路長度 （公里） 一號 中山高速公路 基隆－高雄 372.7 二號 桃園環線 桃園機場－鶯歌 20.4 三號 第二高速公路 基隆－林邊 432.0 三甲 台北聯絡線 台北－深坑 5.6 四號 台中環線 清水－豐原 18.5 五號 北宜高速公路 南港－蘇澳 54.3 六號 南投支線 霧峰－埔里 38.0 八號 台南支線 南市－新化 15.5 十號 高雄支線 左營－旗山 33.8 計畫範圍

R-2-10-1 全國道生命週期的節能減碳（1/3） 具體建議 1 2 永續發展課題 說明 交流道增設效益評估及審 議納入生態環境考量 新興公共工程 計畫落實節能 減碳（管理優 先於工程） 提昇既有設施效能，推動舊設施再生計畫 交流道新設應辦理工程必要性評估 新興工程計畫之成本效益評估 2 高效能材料及 替代能源方案 採最小營建規模或輕量設計 機電設備節能與效率提昇，並尋求替代能源方案 使用高效率道路照明、LED號誌，並考量光害影響 材料選擇考量減碳足跡、耐久性、高性能者優先 交流道增設效益評估及審 議納入生態環境考量 替代能源方案研究 LED燈具及號誌更新 具體建議

R-2-10-1 全國道生命週期的節能減碳（2/3） 具體建議 3 4 永續發展課題 說明 增加基地保水、中水運用及雨水收 集的措施 推動各類資能源 回收再利用 中水系統設置與水資源回收再利用 推動營建剩餘土石方多元再利用計畫 廢棄物減量及再利用 4 提昇工程施工 品質，落實節 能減碳規劃 使用節能減碳之工法及機具 地形地貌改變最小化 落實表土保存及土方平衡 增加基地保水、中水運用及雨水收 集的措施 增加暴雨逕流管理及水污染削減措 （BMP） 施工階段落實表土保存 具體建議

R-2-10-1 全國道生命週期的節能減碳（3/3） 具體建議 5 6 永續發展課題 說明 生態敏感時段、尖峰時段與貨車承載率之費率調整 提昇交通管理 效能，推動國 道減碳計畫 提昇公路承載效能，進行生態敏感時段、尖峰時段 　與貨車承載率之費率調整 運用交通管理措施減少車輛怠速及車流量 減少碳排放，改善休息區與交通維持設施之節電措 　施、調整休息區經營模式與降低小型車車流量 積極減碳補償措施 6 建立公共設施 延壽評估與推 動機制 有效執行維護工作 建立經常性之性能評估作業 拆除重建，實需要完整且詳實的評估機制 建立延壽鼓勵制度 生態敏感時段、尖峰時段與貨車承載率之費率調整 休息區經營及交通維持設施之省能節電措施 具體建議

R-2-10-2 沿線生態環境的復育及改善（1/2） 1 2 永續發展課題 說明 沿線生態敏感區分級及管理方案 未來國道拓建 與增建對環境 衝擊的最小化 沿線生態敏感區分級及管理方案 開發範圍迴避生態資源豐富區域 減輕棲地破碎化效應 縮小開發範圍及工程量體規模 2 國道生態棲地 改善與棲地營 造 改善國道對生態環境產生之衝擊，採取邊溝與燈具 改善、BMP設計等 利用路權範圍進行棲地營造計畫 規劃動物通道、跨越式生物廊道等生態綠網連結， 　減少阻隔效應 配合相關計畫整合藍綠帶

R-2-10-2 沿線生態環境的復育及改善（2/2） 3 永續發展課題 說明 促進綠地空間之生態綠化 減輕外來入侵種之威脅 國道沿線生物 多樣性保育措 施 促進綠地空間之生態綠化 減輕外來入侵種之威脅 利用綠地空間作為生物棲息空間，如生態綠林（鳥 類）、橋梁結構（蝙蝠）、生態溼地（蛙類及水域 生物） 利用沿線綠地空間作為原生植物種源庫

R-2-10-3 宣導與鼓勵 1 2 3 永續發展課題 說明 鼓勵國內之綠色生產及綠色消費，並建立獎勵措施 鼓勵環保車輛、降低其通行費率 建構永續綠色 採購環境 鼓勵國內之綠色生產及綠色消費，並建立獎勵措施 鼓勵環保車輛、降低其通行費率 規設採購項目應包含節能減碳之規定或要求 規範定比例之工程費用，必須屬於節能減碳用途， 　如採購具符合節能減碳生產過程之原物料 2 鼓勵相關的發展及研究計畫 3 推廣節能減碳、環保復育及改善之相關理念

營運管理階段，可檢討施工成效（包含性能、安全、以及節能減碳的效益），透過工程維護管理資料庫的建立，管理公共建設品質與現況，以利延長設施年限，促成永續發展。 維管標準作業程序建立 經常性性能檢核與評估 延壽方案的計畫與執行 閒置空間利用率的提昇

謝謝聆聽 敬請指教