研究題目： 題目說明: 探討實施徵收膠袋稅從實行至今能否達致環境保育的預期成效 報告主要以觀察或訪問方式深入了解徵收膠袋稅的成效，探討實施膠袋稅能否達至環境保育的預成效，並作出改善建議。

背景資料 鑒於本港濫用膠袋情況嚴重，每年有超過八十億個膠袋被棄置，即每人每日平均棄置多於三個塑膠購物袋，數目明顯超出生活所需。 因此，政府就著改善環境推行徵收膠袋稅，原意為了降低大眾對膠袋的濫用及提升港人對環保意識。 希望透過這份專題，研究實施徵收膠袋稅至今能否達致環境保育的預期成效，繼而找出其局限性 ， 並提出相應的建議。

相關概念 在撰寫報告時 ， 收集一些與膠袋稅的文獻資料，使我 對膠袋稅這項政策有更進一步的認識。 例如<產品環保責任條例> 是為在香港推行生產者責任 計劃提供了法律基礎。塑膠購物袋環保徵收費計劃是首 個生產者責任計劃，其目的是制止大眾持續對膠袋的濫 用情況。

有關知識 在這次專題研究中，我認為要實際了解徵收膠袋稅 對環保的成效，是透過問卷訪問市民或觀察法。 可以透過上述兩種形式得知市民對徵收膠袋稅的看 法及意見 。 便能分析徵收膠袋稅能否提高市民的環保意識及達 致環境保育，也能找出改善的方法 。

研究目的 預期結果 報告目的是透過問卷和訪問，進一步了膠袋稅有否提高大眾的環保意識，能否達致環境保育及探討其政策局限，並提出改善建議。 自實施膠袋稅後，有報導反映出該政策對提升 大眾環保意識的成效不大，希望透過是次研究 所收集的數據或資料，探討對改善環保的實況 。

焦點問題： 研究對象： １）僅是推行徵收了膠袋稅就能對於改善環境問題有幫助？ ２）徵收膠袋稅，是否間接增加對其他替代品濫用？ ３） 實施膠袋稅後，會對民生造成什麼影響？ ４）＄0.5元的膠袋稅是否能有效令不同地區的人士都減少用膠袋？ ５）上述政策的限制，如何提出建議，加以改善？ 研究對象： 大眾(地區:天水圍，中環) 環保署， 環保團體 受徵稅規管的零售商 不受徵稅規管的零售商

初步的探究計劃和方法 時間 計劃 方法 2月/2011 3~8月/2011 8~10月/2011 為研究定下目標和方 向及擬定研究報告的 焦點問題。 搜集有關文獻及相關 資料。 3~8月/2011 探討----＄0.5的稅收 在不同階層人士中的 看法。 利用問卷或觀察法， 訪問某兩個地區的人 士（如天水圍，中 環） 8~10月/2011 找出膠袋稅環保預期 成效，編排研究報告 內容，並配 提出改善建議 整理問卷所收集得的 數據加以分析及篩選 資料

反思 ‧在研究中令我得知個人分析和整理資料的重要性，此外我亦收集不少與膠袋稅有關的資料及其他與環保有關的資料，加深我對環境保育的概念 ‧在這階段學習到在作研究報告前，需要考慮如何探討的方法，並先預計在作這項研究的困難，及考慮研究方法的成效 ‧在研究中令我得知個人分析和整理資料的重要性，此外我亦收集不少與膠袋稅有關的資料及其他與環保有關的資料，加深我對環境保育的概念 ‧現時從網上及報章，雖然讓我了解各方對實施膠袋 稅成效窆意見，但又要細心謹慎，因為有某些報導為 吸引讀者，而把內容誇大，令我得道處理二手資料時 要小心，還要客觀整理。

參考資料 1)自由黨就《徵收購物膠袋環保費》的回應 http://www.liberal.org.hk/contents/modules/issue/showsublistContents.php?sublist_Contentid=5856　　 2)環境保護署–問題與解決方案 http://www.epd.gov.hk/epd/tc_chi/environmentinhk/waste/prob_solutions/env_lev y.html 3)立法會參考資料摘要《產品環保責任條例》(第603章) 產品環保責任 http://www.epd.gov.hk/epd/tc_chi/news_events/legco/files/LegCo_Brief_Environmental_Levy_Scheme_chi.pdf 4)第603章 產品環保責任條例 http://www.legislation.gov.hk/blis_pdf.nsf/CurAllChinDoc/5416B2DD02DF9C55482575EF0021132E/$FILE/CAP_603_c_b5.pdf 5)擬徵膠袋稅推動可持續發展 http://archive.news.gov.hk/isd/ebulletin/tc/category/businessand finance/050316/html/050316tc03009.htm

6)東方日報-膠袋稅煩亂 http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20100526/00176_022.html 7)大紀元時報-社會大致支持膠袋稅 http://hk.epochtimes.com/7/7/23/48411.htm 8)香港文匯首頁 >> 社評 >> 正文 -徵收膠袋稅 提升環保意識 http://paper.wenweipo.com/2009/04/24/WW0904240002.htm 9)香港新聞網-香港膠袋稅政策滿周年 環保團體籲全面征稅 http://www.hkcna.hk/content/2010/0708/60022.shtml 10)香港塑料袋業廠商會-不能開徵膠袋稅，膠袋稅對環保工作弄巧成拙 http://www.legco.gov.hk/yr06-07/chinese/panels/ea/papers/ea0528cb1-1764-2-c.pdf

圖片來源 blog.udn.com/mytsang/3111198 2) hkblog.xanga.com/.../膠袋稅製造了垃圾/ 3) http://ebenezer-ebenezer.blogspot.com/2009/07/blog-post_07.html 4) http://clean.taipei.gov.tw/blog/BlogClear/blog_clear_detail.aspx?ArticleID=472&BlogID=0970000150 5) http://big5.made-in-china.com/showroom/aaron2552/product-detailPbQJYRTAFgho/%E5%AE%A3%E4%BC%A0%E6%89%8B%E6%8F%90%E7%BA%B8%E8%A2%8B%EF%BC%88HHZD001A%EF%BC%89.html

探討實施徵收膠袋稅從實行至 今能否達致環境保育的預期成效 環境保育 目的 大眾濫用 耗盡資源速度 觀察,問卷 堆填區負擔 帶動香港環保 環保意識 提高稅款? 探討方法 探討實施徵收膠袋稅從實行至 今能否達致環境保育的預期成效 徵稅成效 持份者 出現其 他代替物品 $0.5 污染環境 ‧大眾 ‧政府 ‧零售商 ‧環保團體 ‧膠袋生產商 用量有否降低? 環保袋 紙袋,不織布袋, 帆布袋 質地真的環保? 濫用 即棄

持份者 大眾 膠袋生產商 環保團體 政府 受徵稅規管的零售商 不受徵稅規管的零售商 影響 低下層的生活 地區差異 難於訪問 吸引客人 家庭主婦 上班族 形象 私下派發膠袋 省$0.5 / 用$0.5 倒閉 大眾 損失生意 超級市場 其他商店 膠袋生產商 持份者 受徵稅規管的零售商 環保團體 不受徵稅規管的零售商 政府 支持 促進環境保育 經濟收益 教育 繼續派發膠袋 誤會 保護地球資源 降低用量重要性 解決方法 學校 廣告 改善收稅方法