学习党史党章 遵守党规党纪

观念——思维——方法——行动——结果 不 相 关 相 联 观念思维； 思维方法； 方法行动； 行动结果。 关 系

前言 第一部分：中国共产党的光辉历程 第二部分：按党章做一名合格党员 第三部分：要求严格遵守党纪党规

延迟符 前言 QIAN YAN 新华社北京2月28日电 近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

延迟符 “两学一做”的内容 学党章党规 学系列讲话 做合格党员

第一部分 中国共产党的光辉历程

一、三大历史阶段 （一）新民主主义革命阶段 （1921-1949） （二）社会主义革命和建设阶段（1949-1978） （三）社会主义改革和发展阶段（1979-2016）

二、四次严重挫折 1、1927年，大革命失败 （1）“四、一二”政变：蒋介石发动的“清党”政变 （2）“七、一五”政变：汪精卫发动的“分共”政变 2、1933-1934年,王明路线,长征开始 3、1958年，大跃进 4、1966—1976年，“文革”

三、三次大的转折 1、1927年8月7日的“八七”会议。确定以土地革命和以武装反抗国民党反动派。 2、遵义会议：结束李德、博古错误的军事路线；成立新的军事领导小组周恩来、毛泽东、王稼祥；选举出新的总书记张闻天。 3、十一届三中全会。结束“以阶级斗争为纲”的口号；实现党的工作重心转移。

四、五度辉煌时期 1、土地革命的辉煌（1927－1937） 八七会议确立土地革命和武装起义方针，经历了从大革命的失败到土地革命的兴起，从红军第五次反"围剿"的失败到抗日战争的兴起两次历史性转变。建立了12块革命根据地，武装起义有100多次，遍及14省140多县，参加起义的工农群众和革命士兵有数百万人。 2、抗日战争的辉煌（1937－1945） 它结束了中国反侵略战争中屡战屡败的历史，成为中华民族走向世界的里程碑；中华民族出现了前所未有的全面觉醒，爱国主义为核心的民族精神成为民族振兴的共同精神支柱；成为中华民族由衰败走向振兴的重大转折点，是新中国诞生的前奏曲。

3、解放战争的辉煌（1946－1949） 抗战胜利后，国共两党进行了重庆谈判，召开了政治协商会议，签订了停战协定。但是，国民党蒋介石于1946年6月发动了全面内战。经过3年多的人民解放战争，中国共产党先后粉碎了国民党军队的全面进攻和重点进攻，进行了规模空前的辽沈战役、淮海战役、平津战役和渡江战役等，消灭了国民党几百万军队，推翻了国民党反动统治，解放了除台湾等岛屿外的全国领土。

4、新中国成立头十七年的辉煌（1949－1965） 5、改革开放以来的辉煌（1979－2013） 经济建设取得斐然的成绩；社会生活方面获得了巨大的发展 ；民主法治建设取得了比较大的进步；融入了世界主流文明，锁定了中国的发展道路。

五代领导 一个基本结论：办好中国的事情,关键在党

领袖人物

先驱人物 李大钊（1889－1927） 陈独秀（1879－1942） 李达（1890－1966） 何叔衡（1876－1935） 王尽美（1898－1925） 董必武（1886－1975）

功勋人物 政治领域：张闻天、任弼时 经济领域：李富春、薄一波 军事领域：彭德怀、刘伯承 科教领域：钱学森、李四光 政治领域：张闻天、任弼时 经济领域：李富春、薄一波 军事领域：彭德怀、刘伯承 科教领域：钱学森、李四光 文化领域：郭沫若、沈雁冰 统战领域：刘晓、傅冬菊 模范领域：王进喜、雷锋、方永刚、杨善洲

英烈人物 陈延年（1989－1927） 张太雷（1898－1927） 杨开慧（1901－1930） 杨靖宇（1905－1940） 左权（1905－1942） 焦裕禄（1922－1964）

反面人物 张国焘：分裂中央，叛党投敌； 陈公博：叛党叛国，沦为汉奸 刘仁静：放弃信仰，变身托派； 刘青山：贪污腐败，建国首案 胡长清：省部高官，被处极刑； 许迈永：身为市长，建国首贪

党史会议 从1921年中国共产党成立至今，党中央 先后召开的正式会议超过1000次。 《中国共产党重要会议纪事》（2006年增订本），记录了中国共产党成立以来的历次重要会议，并做了尽可能详细的介绍，总计近800次，字数达到150万，是迄今为止最全的一本。

创始型会议 ★中共一大： （1）确定了党的名称，宣告了中国共产党的正式成立 （2）制定了党的第一个纲领：《中国共产党党纲》 （3）通过了党的第一个决议：《关于当前实际工作的决议》 中共一大13位代表的命运 牺牲了4人：邓恩铭1925年牺牲，王尽美1931年牺牲，何叔衡1935年牺牲，陈潭秋1943年牺牲。 脱党开除的7人：1922年陈公博脱党，1923年李达脱党，1924年李汉俊脱党，1924年周佛海脱党，1924年包惠僧脱党，1930年刘仁静被党开除，1938年张国焘被党开除。 幸存的2人：毛泽东、董必武。 ★中共二大： （1）制定了党的第一个章程：《中国共产党章程》 （2）通过了党的革命纲领：最高纲领和最低纲领

2、纠错型会议 八七会议：结束“右”倾思想统治，实现战略转变 遵义会议：结束“左倾”军事错误，确立了毛泽东军事领导 十一届三中全会：思想路线上拨乱反正；发展策略上改革开放

总结、规划型会议 （1）中共七大：毛泽东思想写入党章；确立了党的政治路线 （2）中共八大：党的工作重点转移；经济建设方针确立 改革开放以来的历次党代会。

党的建设 在中共党史发展进程中，党在组织、 政权、机构、理论、统战等领域不断建 设、发展和完善，最终赢得了中国革命 、建设与改革事业的伟大胜利。

组织建设 从1921年至今的90年时间里，中国共产党党员人数猛增了近150万倍，成为目前世界上拥有党员数量最多的政党。

政权建设 （1）广州市苏维埃政府 ★1927年12月11日-13日，第一个城市革命政权 （2）中华苏维埃共和国临时中央政府 ★1931年11月-1937年9月，成立第一个全国性革命政权 （3）陕甘宁边区政府 1937年9月-1950年1月，建国前时间最长的革命政权

中央机构建设 （1）中央局 1921年中共一大设立，陈独秀任书记。1922年中共二大撤销。 （2）中央执行委员会 1922年中共二大设立，陈独秀任委员长。1927年中共五大撤销。 （3）中央委员会 1927年中共五大设立，陈独秀任总书记，一直沿用至今，最高领导人名称从最初的总书记到主席，再到现在的总书记。 （4）中央政治局 1927年中共五大设立，在中央委员会闭会期间行使中央委员会职权。一直沿用至今。

理论建设 （1）毛泽东思想 1945年，中共七大将毛泽东思想写入党章。 （2）邓小平理论 1997年，中共十五大将邓小平理论写入党章。 （3）“三个代表”重要思想 2002年，中共十六大将“三个代表”重要思想写入党章。 （4）科学发展观 马克思主义中国化的最新理论成果。

党的统一战线 国共合作 统一战线 工农民主 抗日民主 人民民主 爱国 名称 起止时间 领导者 构成 任务 1924年1月至 1927年7月 中国 国民党 国民党、共产党、工人 农民、城市小资产阶级 打到军阀 统一中国 工农民主 1927年8月至 1937年7月 共产党 共产党、工人、农民 其他劳动阶级 推翻国民党统治 反对帝国主义 抗日民主 1937年7月至 1945年9月 共产党、国民党抗日派、工人 农民、小资产阶级、民族资产阶级 抗击日本侵略 赢得国家独立 人民民主 1945年9月至 1956年底 反对国民党独裁统治的爱国民主力量 建立新民主主义中国 爱国 至今 全体社会主义劳动者 全体拥护祖国统一的爱国者 建设社会主义 实现祖国统一

历史经验的总结 一、没有共产党，就没有新中国； 二、只有马克思主义才能救中国，才能指导中国的现代化建设 三、共产主义是共产党人追求的最终理想，也是人类社会的最终理想 四、只有社会主义才能救中国，只有走有中国特色社会主义道路才能实现现代化

第二部分 按党章做一名合格党员

党员干部存在的突出问题 理想信念不坚定 宗旨观念不牢固 组织纪律涣散 缺乏进取精神 能力素质不高 过分注重个人利益 党的意识、政治意识、 危机意识、责任意识不强

增强党章意识 维护党章权威 加强党性修养 心有所敬，行有所循；心有所畏，行有所止。

1、中国共产党党员必须全心全意为人民服务。 中国共产党之所以把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨，是由以下因素决定的： （1）是由党的性质决定的。 《中国共产党章程》规定：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。” （2）是由无产阶级世界观决定的。 （3）是党取得革命和建设胜利的根本保证。

2、党员的八项义务 ——共产党员的学习义务 ——共产党员的实干义务 ——共产党员的奉献义务

第四项：自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。——共产党员的守纪义务 第五项：维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。——共产党员的组织义务

第六项：切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。 ——共产党员的治党义务 第七项：密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。 ——共产党员宗旨义务 第八项：发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。 ——共产党员的道德义务

为什么我们过去在非常困难 的情况下，奋斗出来，战胜千难 万险使革命走向胜利呢？”“就 因为我们有理想，有马克思主义 信念，有共产主义信念。” ——邓小平

3、以实际行动做一名合格党员 1、做一名合格党员，必须加强党性修养，不断提高自身素质。 2、做一名合格党员，必须牢记自我角色，强化党员意识。 3、做一名合格党员，必须认清重大问题，坚定理想信念。 4、做一名合格党员，必须树立正确“三观”，坚持为民宗旨。 5、做一名合格党员，必须联系岗位职责，发挥模范作用。 6、做一名合格党员，必须严守政治纪律、严明政治规矩。 7、做一名合格党员，必须发扬优良作风，永葆政治

第三部分 要求严格遵守党纪党规

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势”。 苏共早年在有20万党员时能够夺取政权，在有200万党员时能够打败法西斯侵略者，而在有近2000万党员时却丢失了政权、丢失了自己，这是为什么？我看，很重要的一个原因是政治纪律被动摇了，谁都可以为所欲为、言所欲言，那还叫什么政党呢？那是乌合之众了。

作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。我们一定要牢记“奢靡之始，危亡之渐”的古训，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。 ——习近平 改进工作作风，就要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。 ——习近平　

　 政治生态“常见病” 　　一是“不跑不送，原地不动”的潜规则。 　　二是“拼搏不如拼爹”的特权现象。 　　三是“能力不如关系”的关系学。 　　四是“琢磨事不如琢磨人”的投机钻营。 　　五是“干的不如看的”的论资排辈。 　　六是“做事不如作秀”的形式主义。 　　七是“摆平就是水平”的伪稳定。 　　八是“多栽花少栽刺”的好人主义。 　　九是“劣币驱逐良币”的逆淘汰。 　　十是“不怕犯事只怕‘出事’”的地方保护主义。

一、以党章为镜 坚决维护党章党规的权威性 广大党员特别是党员领导干部要认真学习党章、严格遵守党章。党的纪律检查机关要切实维护党章和其他党内法规，加强对党的纪律执行情况的督促检查。要把维护政治纪律放在首位，深入开展政治纪律教育，严肃查处违反政治纪律行为。 ——习近平 49

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。 ——习近平

大革命时期 1921.7.党的一大通过的《党纲》，初步制定了党的纪律，突出强调了党的保密纪律。 1922.7.党的二大通过的《党章》，单列了纪律一章，计九条。规定，各地党的组织“不得自定政策”，凡关系全国之重大政治问题，各地党组织不得违背中央立场“单独发表意见”，“言论行动有违背本党宣言章程及大会各执行委员会之议决案”，则必须开除党籍。

红军时期 1928年春，毛泽东首先提出三大纪律，随后又提出六项注意。经过多次修改补充， 形成了工农红军的三大纪律八项注意。第一条纪律“一切行动听指挥”，讲的就是政治纪律。 1929年的《古田会议决议》

典型案例：黄克功案件 黄克功，江西南康人，红军师团级干部。1937年10月5日因逼婚未遂在延河畔开两枪杀害陕北公学16岁女学员刘茜。 “二八五七团”，抗大男女生比例18:1。 毛泽东:共产党与红军,对于自己的党员与红军成员不能不执行比一般平民更加严格的纪律 ——黄克功临刑前毛泽东就此案件的公开信 毛泽东多次提到此事，指出作为党的干部，居功自傲、贪图享乐、欺压群众是万万要不得的。

遵守纪律是党的优良传统 1938年9月，六届六中全会重申了“四个服从”。 党员个人服从党的组织；少数服从多数；下级组织服从上级组织；全党各级组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 1941年，中央政治局通过《关于增强党性的决定》，批判了政治上的自由主义、组织上的山头主义，思想上的个人主义等错误倾向。

西柏坡召开的党的七届二中全会的“六条规距” 不做寿； 不送礼； 少敬酒； 党内一律称“同志”，少拍掌； 不以人名作地名等； 不要把中国同志同马恩列斯平列。

遵守纪律是党的现实要求 从2016年1月1日起执行《中国共产党廉洁自律准则》，同时执行新修订的《中国共产党党员纪律处分条例》。

党员廉洁自律规范 第一条 坚持公私分明，先公后私，克己奉公。 第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。 第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。 第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。

党员领导干部廉洁自律规范 第五条 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。 第六条 廉洁用权，自觉维护人民根本利益。 第七条 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。 第八条 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。

在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。 遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育，党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。 ——习近平在十八届中纪委三次会议的讲话

严明的政治纪律是党坚强有力的重要保证。当前，党内存在着某些党员和干部无视民主集中制原则，在领导班子内部专横霸道，搞“一言堂”；有的对中央有关规定和指示置若罔闻，我行我素；有的公然歪曲党的历史、否定党的政治原则、诋毁党的领袖和党的优良传统；有的哗众取宠，口无遮拦当大喇叭，散布违反马克思主义的错误观点，等等。都是严重违反政治纪律的言论和行为。

严明党的政治纪律，关键就是党章规定的“四个服从”——个人服从组织；少数服从多数；下级服从上级；全党服从中央。 核心是全党服从中央。党的十八大强调一定要坚决维护中央权威，严肃党的纪律特别是政治纪律，任何人都不能凌驾于组织之上，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。　　

二、党规党纪 党规： 1、党内法规。分为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等7类。 2、规范性文件。包括：条例、规定、通告、办法、决定。也就是老百姓俗称的“红头文件”。具有一定的法的特征，效力低于法律法规。

新一代中央领导集体高度重视党内法规建设 2012年5月，中央出台《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》（相当于党内“立法法” ），并据此先后两次部署开展了对党内法规和规范性文件的集中清理工作； 通过对新中国成立至2012年6月期间出台的23000多件中央文件进行全面筛查，共梳理出规范党组织工作、活动和党员行为的党内法规和规范性文件1178件。经清理，废止322件，宣布失效369件，二者共占58.7%；继续有效的487件，其中42件需适时进行修改。

党纪： 国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。——邓小平 治理一个国家，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。 ——习近平 纪律是党的生命线，纪律立党，纪律兴党，纪律强党。 纪律立党——政治基因——不败之地。 2015年6月份，中央纪委监察部网站推出一项调查，面对“你身边的‘组织涣散、纪律松弛’”现象，4万多名参与的网友，有74.1%的人把票投给了“程度严重”的选项。

中国共产党纪律处分条例：史上最严党纪戒尺 2015年10月21日，中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。自2016年1月1日起施行。 《准则》确立“行为高线” ；《条例》划定“行为底线

第四十六条：妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的；丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人，或者歪曲党史、军史的。

第六十八条：违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等， 不如实报告个人有关事项。 第六十八条：违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等， 第七十六条：违反有关规定取得外国国籍或者获取国(境)外永久居留资格、长期居留许可的，

第八十三条、第八十四条：收受（赠送 ）明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等的； 第八十八条：违反有关规定从事营利活动…买卖股票或者进行其他证券投资的； 第九十七条：违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，

第一百零八条：对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的； 群众民主权利。 第一百零八条：对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的； 第一百零九条：不顾群众意愿，盲目铺摊子、上项目，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的； 第一百一十一条：不按照规定公开党务、政务、厂务、村(居)务等，侵犯群众知情权。

第一百一十八条：党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动， 第一百二十一条：在考试、录取工作中，有泄露试题、考场舞弊、涂改考卷、违规录取等违反有关规定行为的，

第一百二十六条：生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的； 第一百二十七条：与他人发生不正当性关系，造成不良影响的； “包养情妇”，代之以“与他人发生不正当性关系”。 第一百二十六条：生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的； 第一百二十七条：与他人发生不正当性关系，造成不良影响的； 第一百二十八条：违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的。

“最严党纪”十大看点 一是 “我行我素，顶风违纪”将被从重或者加重处分； 二是 “尾大不掉，妄议中央” 情节严重的将被开除党籍； 三是 “结党营私、拉帮结派”情节严重的将被开除党籍； 四是“烧香拜佛，问计于神”情节严重的将被开除党籍； 五是 “不讲原则，一团和气”者将受处分； 六是 “对党不忠，欺骗组织”者将受处分； 七是 “利益输送、以权谋私”情节严重的将被开除党籍； 八是 “婚丧喜庆、借机敛财”情节严重的将被开除党籍； 九是“怠慢群众，简单粗暴”将被处分； 十是 “生活奢靡、腐化堕落”情节严重的将被开除党籍。

（三）党规党纪严于国家法律 申请加入中国共产党，面对党旗宣过誓，就成了有组织的人，就意味着主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由，就必须多尽一份义务，就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。党的领导干部尤其是高级干部放弃的要更多，责任和担当要更大。如果执政党连自己的党规党纪都守不住、执行不下去，依法治国、依法执政就是一句空话。 ——2014年11月3日，王岐山：《人民日报》

为什么“党规党纪严于国家法律”？ 我们党肩负崇高使命和历史责任，惟有坚守“纪律严明性”，强调制度治党、严明党规党纪，才能永葆理论先进性、信念坚定性、成员广泛性、目标崇高性、组织严密性等等独特优势，才能保证党和国家事业永远立于不败之地。

时间之久、强度之大、级别之高前所未有 【坚持以零容忍态度惩治腐败】 中纪委2014年反腐大数据：“打虎拍蝇”每周13名。腐败问题越演越烈最终必然会亡党亡国；坚持“老虎”、“苍蝇”一起打；把权力关进制度的笼子里；千万不要既想当官又想发财；努力取得人民群众比较满意的进展和成效。——习近平 时间之久、强度之大、级别之高前所未有

德国著名哲学家黑格尔曾对人讲过这么一件事：古希腊的哲学家泰勒斯抬头观望星辰时，一不小心掉进了一个坑里，于是便有人嘲笑他，说他虽然认识天上发生的事情，却看不见自己脚下的东西。可黑格尔对那些嘲笑者所说的话却大不以为然，他颇富哲理地回驳说：只有那些永远躺在坑里，从不仰望高空的人，才不会掉进坑里。

历史是一面镜子，它照亮现实，也照亮未来。学习党的历史，品读党的经典，感悟党旗下的生活，我们要为自己是一名共产党员而感到骄傲。

　 谢谢！ 78