經濟部 行政院第3458次院會會議 政府機關及學校四省專案計畫 執行進展報告 經濟部 報告人：能源局林局長全能 104年7月23日

簡報大綱 一、計畫宗旨與推動歷程 二、實施範圍與目標 三、考核與獎勵 四、執行成效 五、創新應用獎案例 六、智慧節電計畫執行現況 七、結語

一、計畫宗旨與推動歷程 施政理念 依據 計畫宗旨 節能減碳為各國永續發展工作重點，亦為我國施政主軸 永續能源政策綱領 國家節能減碳總計畫 積極推動四省，以顯示政府機關及學校節能減碳決心 政府率先推動，引導民間採行 推展落實全國、全民、全面節能減碳行動

一、計畫宗旨與推動歷程(續) 推動歷程 精進推動 加強管制 104年 103年 提高節約目標 102年 擴大執行範圍 100年 97年 完成本計畫，並研析執行成效與後續作法 103年 列管903家年節電未達1%之機關學校 提高節約目標 102年 提高節油及節水總體目標至14%、12%，事業機構比照辦理實施事項 擴大執行範圍 100年 「政府機關及學校四省專案計畫」，設定總體節電、節油、節水目標為10%，線上簽核目標達40% 97年 「政府機關及學校全面節能減碳措施」，每年用電量與用油量以負成長為原則，至104年累計總體節能以7%為目標

二、實施範圍與目標 (一)執行單位 (二)總體目標 行政院所屬各級行政機關、直轄市政府與各縣(市)政府暨所屬 各級行政機關及學校，計7,235個 事業機構比照辦理實施事項，計340個 (二)總體目標 用電：機關學校用電量較前一年減少1%為原則 用油：機關學校每年用油量以較前一年減少1%為原則 用水：機關學校每年用水量以較前一年減少2%為原則

三、考核與獎勵 分組 四省執行 評比 獎勵與改善 報行政院核定 甲組 年度進步獎 整體績效獎 組成考評 小組，審 定執行單 位成效 行政院所屬部、會、、局、行、處 (612家) 電 年度進步獎 獎勵 組成考評 小組，審 定執行單 位成效 整體績效獎 彙整計算 成效指標 各單位自主填報 創新應用獎 水 乙組 直轄市及縣市政府 (6,390家) 改善 執行不佳 ◎甲、乙組 首長至行政院 綠能低碳推動會報告改善作法 ◎丙組 校長至教育部 報告改善作法 油 丙組 教育部 所屬各級國立學校 (233家) 報行政院核定 紙 競賽代替管考，以獎勵替代懲處

四、執行成效 (一)總體執行成效分析 政府機關及學校總用電及用水已連續7年負成長，用油連續5年負成長。 自97年起至103年底止，用電、用油及用水累計節約率分別為9.4%、15.2%及15.4%，優於同期全國用電、用油及用水累計節約率-7.6%、1.4%及-6.0%。 用紙部分，線上簽核率已達69.7%。 註：用電、用油及用水括號內數字表示節約率，正值代表用量節省，負值代表用量成長；公文線上簽核績效指標括號內數字表當年度簽核指標 資料來源：經濟部能源局、經濟部水利署、政府機關及學校節約能源填報網站

四、執行成效(續) (二)用電情形分析 1.103年度用電情況：年度節約率1.4%，已達減少1%之目標。 2.97-103年度總體用電情況： (1)總體節約率已達9.4%，行政院暨所屬機關成效最佳，已超過104年10%之目標。 (2)教育部所屬各級國立學校仍有努力空間。 項目 各年度總用電量(萬度) 103年 用電 占比(%) 103年用電 節約率(%) (B-C)/B×100 97-103年 累計節約率 (%) (A-C)/A×100 96年 (A) 97年 98年 99年 100年 101年 102年 (B) (C) 行政院暨所屬機關(612家） 97,206 92,796 90,763 90,122 88,697 87,430 86,554 83,844 24.4 2.9 13.6 直轄市政府及縣市政府(6,390家) 156,340 151,179 151,542 148,171 146,170 145,303 145,044 143,667 41.8 0.9 8.1 教育部所屬各級國立學校(233家） 126,027 125,482 125,885 123,068 122,365 119,907 117,194 116,228 33.8 0.8 7.8 整體合計 (7,235家) 379,573 369,457 368,190 361,360 357,232 352,640 348,792 343,740 100 .0 1.4 9.4 甲組 法務部(增加)： 1.法務部矯正署臺中女子監獄：用電增加210,220度，新建戒護大樓，新增1支電號。 2.法務部行政執行署新北分署：用電增加196,068度，103年度遷入新辦公大樓，除辦公空間變大外，另新增原辦公處所所無之電梯、聯合辦公大樓地下室、綠廊、大樓夜間造景燈光等公共空間費用分攤，致用電度數較102年增加。 3.法務部廉政署：用電增加105,212度，新建大樓，新增兩支電號。 交通部： 1.交通部民用航空局臺中航空站：增加86萬度， 2.交通部民用航空局金門航空站：增加77萬度， 3.交通部觀光局阿里山國家風景區管理處：增加約31萬度，因搬遷至觸口行政暨遊客中心樓地板面 積增加 4 倍，用電設備亦增加，遊客人數亦增加（ 102 年度 3,059 人次，103 年度 102,930 人次，增加 99,871 人 次，約增加 33 倍），使用電量相對合理成長。 三、經計算 102 年度每人次用電為 50.09 度(153,234 度/3,059 人次)，103 年度 每人次用電為 4.46 度(459,120 度/102,930 人次)，每人次用電量為減少 45.63 度，尚符合每年用電負成長目標。 資料來源：政府機關及學校節約能源填報網站

四、執行成效(續) (三)用油情形分析 1.103年度用油情況：年度節約率3.7% ，已達減少1%之目標。 2.97-103年度總體用油情況： 總體節約率已達15.2%，其中行政院暨所屬機關及教育部所屬國立學校，成效超過104年14%目標。 項目 各年度總用油量(公秉) 103年 用油 占比(%) 103年用油 節約率(%) (B-C)/B×100 97-103年 累計節約率 (%) (A-C)/A×100 96年 (A) 97年 98年 99年 100年 101年 102年 (B) (C) 納入 考核 行政院暨所屬機關(378家） 7,123 6,345 6,018 5,895 5,243 4,666 4,838 4,336 4.8 10.1 38.9 直轄市政府及縣市政府(5,637家) 46,079 47,268 49,036 42,218 48,857 48,070 47,986 46,753 51.5 2.6 -1.5 教育部所屬各級國立學校(233家） 1,300 1,398 1,263 1,242 993 956 824 800 0.9 2.9 38.5 排除 考核 機關學校( 987個) 52,599 51,580 52,405 55,192 46,969 42,926 40,660 38,952 42.9 4.2 25.9 整體合計(7,235個) 107,101 106,591 108,722 104,547 102,062 96,618 94,307 90,841 100.0 3.7 15.2 乙組 1.臺南市：增加用油192公秉，臺南市政府環境保護局、臺南市動物防疫保護處、臺南市政府文化局 2.苗栗縣：增加用油54公秉，苗栗縣頭份鎮公所(含清潔隊用油)、苗栗縣苑裡鎮公所(含清潔隊用油)、苗栗縣政府， 3.臺中市：增加用油39公秉，臺中市政府環境保護局、臺中市動物保護防疫處、臺中市家庭暴力及性侵害防治中心 資料來源：政府機關及學校節約能源填報網站 註：排除考核計有警勤、消防、醫療救護、工程、國防戰備訓練、檢察、調查、廉政、行政執行、矯正、關稅、稽查取締等單位

四、執行成效(續) (四)用水情形分析 1.103年度用水情況：年度節約率4.6% ，已達減少2%之目標。 2.97-103年度總體用水情況： 總體節約率已達15.4%，行政院暨所屬機關、直轄市政府及縣市政府、教育部所屬各級國立學校之累計成效皆已超過104年12%之目標。 項目 各年度總用水量(萬度) 103年 用水 占比(%) 103年用水 節約率(%) (B-C)/B×100 97-103年 累計節約率 (%) (A-C)/A×100 96年 (A) 97年 98年 99年 100年 101年 102年 (B) (C) 行政院暨所屬機關(612家） 1,730 1,576 1,561 1,493 1,522 1,481 1,408 1,358 19.4 3.3 21.3 直轄市政府及縣市政府(6,390家) 4,137 4,121 4,131 3,978 3,844 3,783 3,752 3,626 51.7 3.4 12.4 教育部所屬各級國立學校(233家） 2,419 2,277 2,261 2,231 2,199 2,243 2,189 2,023 28.9 7.6 16.4 整體合計 （7,235家） 8,286 7,974 7,952 7,702 7,565 7,507 7,349 7,007 100.0 4.6 15.4 資料來源：政府機關及學校節約能源填報網站

四、執行成效(續) (五) 103年度公文線上簽核績效 公文線上簽核績效指標，以101年達30%、104年達40%為目標。 103年度整體公文線上簽核績效指標已達69.7%。 資料來源 : 國家發展委員會檔案管理局 註：執行單位為行政院及所屬機關、直轄市政府、縣(市)政府(含所屬機關) 及鄉(鎮、市)公所

五、創新應用獎案例 (一)大溪鎮衛生所(節電) 溪力圈-降低衛生所每月用電 創新原理 －建立電力使用管理標準化流程，提高用電效率 －召開圈長與圈員會議，分析歷年用電情形，並訂定執行計畫 －以P-D-C-A (計畫、執行、查核及處置) 精神執行節電作業 節能效益 －大溪鎮衛生所100年4- 11月與99年同期用電度 數減少2,440度，節電 效率達3.06% P-D-C-A: Plan-Do-Check-Action (戴明循環)

五、創新應用獎案例(續) (二)國立科學工藝博物館(節電) 牆壁採用淡色材質 增加光線反射效果 創新原理 －室內空間牆壁改為淡色石材，增加光線折 射率 －同步改善燈具裝設位置，由間接照明改為 直接照明 －利用環境反射效果，在維持照明效果下進 行燈具減盞 改善前 節電效益 －因增強反射效果，原空間內燈具數量294 盞T8燈具(40Wx2管)，改換為105盞T5燈 (14Wx2管)，減少189盞燈具需求 －此次汰換燈具節電率達87.5% 因中央積極執行節電，已有多項創新應用案例，舉例如下列四項，其成效可以回饋於地方執行智慧節電。 改善後

五、創新應用獎案例(續) (三)國立臺灣師範大學(節電) 應用雲端監控技術擴大省電效益 創新原理 －建置「環保小尖兵巡檢APP」系統 －藉由學生巡查校園各單位能源使用情形， 並攜帶平板電腦，以APP即時回報異常狀況 －落實學生自主管理，加強節約能源教育 節能效益 － 「環保小尖兵巡檢APP」系統經費 8萬4千元 － 103年較102年節電108萬度， 節電率達3.23%

五、創新應用獎案例(續) (四)臺北市立西松高級中學(節電) 精算蒸飯人數 機動減少蒸飯箱使用 創新原理 －學校所有班級皆設置個別蒸飯箱(59個班級、59台蒸飯箱) －統計各班蒸飯人數，並依教室位置整併需求，共用蒸飯箱 －設置一速度較快蒸飯箱，針對未及蒸飯的便當統一集中處理 節能效益 －原使用59個蒸飯箱，經整併僅需使用36個， 每月節省近644度電 －在蒸飯箱用電部分，因減少使用23個蒸飯箱， 節電率近40% (23/59) 蒸飯箱 一般機型700W x 2hr x 23個 x 20天 = 644度

六、智慧節電計畫執行現況 (一)為落實推動全面節能減碳，除政府機關率先執行四省專案計畫外，行政院並於4月2日3442次院會通過「智慧節電計畫」，自104年4月至105年3月追求節電2%目標，範圍由機關部門擴大至服務業、住宅之民生部門，並由中央與地方合作共推節電，及擴大民眾參與。 (二)智慧節電計畫已有18個縣市提出計畫書，並推出共310項的執行措施(機關83項、服務業103項及住宅124項) ，主要措施如下表。 (三)中央政府機關學校將在四省專案計畫基礎下，精進節電作法，配合智慧節電計畫持續推動。(四省專案計畫執行至104年完成，將另行訂定政府機關學校後續節電目標與作法) 各縣市智慧節電計畫主要推動項目 1.智慧監控系統 6.節電診斷與改善 2.智慧照明及燈具汰換 7.表揚及競賽活動 3.家電補助 8.推廣及教育訓練活動 4.空調設備補助 9.計畫稽核、能源研究及訂定自治條例 5.其他非照明及空調設備補助

六、智慧節電計畫執行現況(續) (四)104年4~6月機關與民生用電與去年同期相較，4月成長3.57%、5月成長2.02%、6月用電減少0.75%。 (五)各縣市針對各項措施推動現況： 節電目標 節電目標均為2%(其中高雄市節電目標2.05%) 節電計畫召集人均由府秘書長層級以上擔任。(其中六個縣市由縣市首長親自擔任召集人) 網站瀏覽人次達14.5萬人次，粉絲團瀏覽達69萬人次。 我來出點子活動，已募集1,050筆。 多位名人、環保團體於自己的粉絲團分享如賴榮孝、主播陳海茵。 4~6月各縣市累計住宅部門總體用電成長2.19%、機關部門成長0.9%、服務業部門成長0.78%。  臺北市推廣「臺北節電新文化」，並訂定「商業智慧節電補助及節電獎勵計畫」，公告商圈節能競賽計畫。  新北市6月起依能源管理法針對轄內20類指定服務業 營業場所進行稽查。  臺南市自6月份起排定進行所轄服務業訪視稽查，針 對區、家戶與中小企業等訂定節電競賽計畫。  桃園市結合能源技術公會，於7月14日合作推動「廠 商免費安裝節能設備服務平台」，鼓勵社區將公共照 明如停車場燈管汰換為節能燈具。 網站與社群推廣 縣市節電措施 現況摘要

七、結語 (一)戮力達成總目標 (二)節電成效良好，惟仍應持續落實所建立節電措施及行為 (三)中央與地方協力推動智慧節電計畫 四省專案計畫在所有參與單位努力下，97-103年累計用電、用油及用水 節約率分別為9.4%、15.2%及15.4%，將在此基礎下，持續精進落實，預 估104年可達成或超過節約10%、14%及12%之目標。 (二)節電成效良好，惟仍應持續落實所建立節電措施及行為 四省專案計畫自97年起至103年底止，總用電量減少9.4%，並且連續7年 用電皆為減少，104年如要持續達成較前一年減少之成果，需要持續落 實所建立節電措施及行為。 (三)中央與地方協力推動智慧節電計畫 為落實全國能源會議之共識，行政院積極推動智慧節電計畫，並由直轄 市及各縣(市)政府提出具體計畫，以追求在機關、住宅及服務業部門用 電減少2%之目標，其中機關部門節電，行政院所屬中央機關應積極在 四省專案計畫之基礎下精進，將成效回饋於智慧節電計畫。

簡報完畢

附件 四省計畫推動作法 建立分層管理制度 記錄分析機關用量 進行節能診斷輔導 加強教育訓練 (一)實施事項 汰換為節能、節水設備 附件 四省計畫推動作法 (一)實施事項 1.各執行單位應成立節約能源 推動小組，負責督導考核本 單位及所屬單位四省目標與 執行成效 2.專人上網填報與前一年度之 用電量、用水量及用油量， 記錄分析本單位及所屬單位 執行成效 3.由專業技師、工程顧問服務 業或能源技術服務業等業者， 進行節能診斷輔導 4.採購符合節能標章、環保標 章或省水標章產品 5.參與節能技術研討會、節能 種子調訓班，辦理教育宣導 活動 建立分層管理制度 記錄分析機關用量 進行節能診斷輔導 汰換為節能、節水設備 加強教育訓練

附件 四省計畫推動作法(續) (二)四省相關作法(共77項) 整體性 作法(12項) 省電 (39項) 省油 (11項) 省水 (11項) 附件 四省計畫推動作法(續) (二)四省相關作法(共77項) 建立分層管理制度各執行單位應成立節約能源推動小組 用電量、用水量、用油量及用紙量應與前一年度同期作比較，應保持負成長 培訓節能減碳種子人員，以協助規劃及執行內部節能減碳相關工作 整體性 作法(12項) 裝有中央空調系統設備者，可請專業技師或廠商評估後優先考量設置能源監控管理系統 照明燈具新設或汰換時，應請專業技師或廠商進行規劃設計適當照明配置，採用節能標章高效率照明燈具及電子式安定器 電梯新設或汰換時，應採用變頻式省電型電梯 下班前半小時提前關閉冰水主機，但仍維持送風機與冰水泵浦運轉 每月清洗窗、箱型冷氣機及中央空調系統之空氣過濾網 省電 (39項) 公務車調派應儘量共乗，減少車輛出勤次數 員工公出鼓勵搭乘大眾運輸系統 車輛定期維修保養及檢驗、車輛避免急煞車及急速起動 省油 (11項) 水龍頭、馬桶等用水桶等用水設備應採用省水標章產品，定期檢視是否漏水 設置雨水回收系統 省水 (11項) 省紙 (4項) 公文及紙張使用，儘量採雙面列印或反面重複利用 推行無紙化會議