中国人民政治协商会议 油田一中政治组

由中国共产党领导、有各民主党派、无党派人士、 人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的， 由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和 中国人民爱国统一战线的组织 由中国共产党领导、有各民主党派、无党派人士、 人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的， 由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和 拥护祖国统一的爱国者组成的，包括港澳同胞、 台湾同胞和海外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线。 -其结构包括两个范围的联盟： 一个是大陆范围内，以爱国主义和社会主义为政治基础的 团结全体劳动者和爱国者的联盟； 一个是大陆范围外，以爱国和拥护祖国统一为政治基础的 团结港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的联盟。 这两个范围的联盟构成爱国统一战线的整体， 体现了中华民族的大团结。 在24名全国政协副主席中，中共党员11名，比九届时减少4名； 民主党派和全国工商联、无党派人士13名，比九届时减少了3名， 非中共人士多于中共人士；少数民族人士5名，比九届时增加2名； 女性2名，比九届时增加1名。在新一届常务委员中，中共委员有104名， 占34.8%；非中共委员195名，占65.2%；女性35名，占11.7%； 少数民族37人，占12.4%。 作为中国的参政党，八个民主党派中共有128人当选新一届政协 常务委员，比九届时有所增加，体现了共产党领导的多党合作和政治 协商的大格局。此外，全国人口在百万以上的18个少数民族， 都有代表人士当选政协常务委员。

1、 人民政协的性质 中国人民政治协商会议简称 或 ， 是 重要机构， 是 组织， 是 一种重要形式。 人民政协 政协 中国人民政治协商会议简称 或 ， 是 重要机构， 是 组织， 是 一种重要形式。 中国共产党领导的多党合作和政治协商的 中国人民爱国统一战线的 具有中国特色社会主义民主的

人民政协是国家机关？ 人民政协的职能与国家机关的职能相同？ 人民代表大会 人民政府 人民政协 人民法院 人民检察院 军事委员会 国家机关 爱国统一战线组织 人民法院 人民检察院 军事委员会 人民政协的职能与国家机关的职能相同？

2、 人民政协的职能 （1）政治协商 主要职能是政治协商、民主监督和参政议政 A、含义 B、政治协商的主要内容 C、政治协商的主要形式 D、政治协商的作用

政治协商 A、含义： 人民政协对国家和地方的大政方针以及经济、 政治、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商 和就执行中的重要问题进行协商

B、政治协商的主要内容

C、政治协商的主要形式是： 会议

D、政治协商的特点：具有下通各界、上达中央的有利条件和坚持求同存异的原则。

[2] 民主监督 A、人民政协对国家法律的实施，重大方针政策的贯彻执行， 国家机关及其工作人员的工作， 通过建议和批评进行监督 B、民主监督的主要内容 C、民主监督的主要形式 D、民主监督的特点：具有广泛的代表性和影响面大、 制约力强的特点。

C、民主监督的主要形式 例2、政协委员呼吁公车改革：公车别与腐败亲密接触 调查1：负担惊人 　　［第0225号提案］“八五”期间，全国公车耗资720亿元， 年递增27%，大大超过了GDP的增长速度。到了20世纪90年代后期， 我国约有350万辆公车，包括司勤人员在内耗用约3000亿元人民币， 已经成为财政不堪其重的大包袱。 调查2：公车不“公” 例1：福建18名党外人士担任省监察厅特邀监察员     日前，在福建省监察厅召开的第六届特邀监察员聘任大会上， 共聘请了22名特邀监察员，其中民主党派、无党派人士18人被聘为 特邀监察员。    

[3] 参政议政 参政议政，简言之，参与介入、商议评议国家 事务。它包括政治协商和民主监督的内容和形式， 又不局限于这两种职能，而是它的拓展和延伸

参政议政 政协委员谈城市应急系统 反恐经费已落实3亿 本报曾于全国政协会召开第二天，对提案呼吁公共安全的发起 人陈祖芬委员进行了专访，当时，31名委员在提案上联合签名呼吁 公共安全。截止到昨天，提案组已收到多份此类提案，形成一定影响。 昨天，财政部、公安部、水利部、建设部、卫生部等有关部委领导与 政协委员就建立城市应急系统召开了协商会议。 　提案：应急系统硬件需跟上 回答：财政拨款城市应急经费上亿元

参政议政 关于加强对机动车尾气污染防治工作的建议案 鼓励私人企业集资修建、经营私营铁路的建议案 关于加强进城民工思想道德教育的建议案 打捞“致远”舰做好保护工作而不宜“修复”的建议案 关于防止贫富两极分化的建议案 关于在居民身份证上设置磁卡式信息的建议案 关于防止贫富两极分化的建议案 关于春节联欢晚会要充分调动地方积极性的建议案 关于控制大城市发展规模的建议案

参政议政 政协会议提案立案3448件 交由110家单位办理 全国政协十届一次会议共提交提案3668件，经提案审查委员会审查，立案3448件。这些提案于20日交由在京的110家承办单位办理， 并于8月底前进行办复。

政协的性质 政协的职能 参政议政 中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线的组织 本课知识要点 决 定 体 现 决 定 体 现 政治协商 民主监督 政协的职能 参政议政

相同 不同 分析人大与政协的异同 都发扬了社会主义民主（体现相同国体），体现相同经济基础， 都要接受党的领导. 性质不同 作用不同 ---人大是国家权力机关 政协是统一战线组织 性质不同 --人大有决策权 --政协起政治协商民主监督参政议政的作用 作用不同 不同 人大代表是选举产生的 政协委员是民主协商产生的 代表产生方式不同

坚持和完善中国共产党领导大多党合作和政治协商制度： 1、巩固和发展广泛的爱国统一战线； 2、充分发挥人民政协在政治协商和民主监督中的作用； 3、坚持“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针； 加强与民主党派协商议事； 4、支持民主党派和无党派人士在国家机关中担任领导职务， 进一步加强同党外人士的联盟。 5、必须以中国特色社会主义民主政治为目标，绝不能搞 西方的多党制。

比较 人大 性质(地位) 职能(职能) 组织 产生方式 领导核心 政府 政协 联系 思想 政治 组织 领导 党内选举 人民群众 选举 中国共产党 各级组织 思想 政治 组织 领导 领导核心 党内选举 人民群众 选举 国家权力机关 立法 任免 决定 监督 人大 实施行政 管理职能 政府 国家行政机关 人大选举 政治协商 民主监督 参政议政 爱国统一 战线组织 政协 各方面推举 人大 政府 政协都是在党的领导下, 分工协作,各司其职,互为补充,相辅相成 联系

我国的人民民主专政、人大制、党的领导之间的关系。 决定 人民代表大会制度 （政体） 人民民主专政 （国体） 反映 实现 上升为国家意志 党的领导

A 单项选择 1、在我国政治生活中人民政协发挥着十分重要的作用这种作用主要是 A、开展政治协商、进行民主监督 B、检查政府工作、任免政府领导人 C、进行政治协商、制定国家法律 D、进行政治协商、批准国家预算 A

C 2 、每年春天，我国最引人关注的是全国人大和全国政协会议两会代表和委员在一起讨论、研究国家大政方针、社会热点和焦点问题。两会的共同点是 A、它们都是由人民选举的代表组成 B、它们都是政治协商机构 C、它们都是我国人民民主的实现形式 D、它们都是国家机关 C

3、政协的主要职能 A、完成祖国统一大业 B、决定国家大政方针 C、代表各阶层人民行使国家权力 D、政治协商民主监督参政议政 D

BD 不定项选择 1、下列对政协的性质表述正确的选项是 A、各界人士参政议政的国家机关 B、爱国统一战线组织 C、各民主党派的政治联盟

BCD 2、中国人民政协会议多年来倡导“尽职不越位帮忙不添乱切实不表面”这体现出 A、政协认真行使国家机关的职能

四、多党合作制度适合我国国情 1、多党合作制度的优越性 中国共产党的多党合作和政治协商制度，是适应我国国情具有中国特色的政党制度，是我国一项基本政治制度，具有显著的优越性。

第一，有利于推进社会主义民主政治建设。 （为什么） 我国社会主义民主制度包括的内容有： ①人民代表大会制度 ②共产党领导多党合作和政治协商制度 ③民族区域自治制度 ④基层民主制度 ⑤选举制度 ⑥民主监督制度 结论：它是我国社会主义民主的重要组成部分。多党合作 民主党派参政，是我国人民行使当家作主权力的重要表现。

第二、有利于促进社会主义物质文明和精神文明 民主党派的任务：坚持党的基本路线，把我国建设成为富强、 文明、民主的社会主义现代化国家。 民主党派自身特点：较高的科学文化水平，广泛的社会联系 和报效祖国的热忱。

第三、有利于推动祖国和平统一大业的实现 他们和港澳台有密切的社会联系。 提出具体和切合实际的建议 宣传我党的方针政策和社会主义建设成就 促进祖国大陆和港澳台的经贸发展和科学文化交流，增强 了中华民族的整体意识和对祖国的向心力，推动了祖国 的和平统一进程。

2、中国不能实行西方多党制度 我国国情：经济制度、政治制度、我国历史 我国现实：主要是我国现行的经济基础和国体。

第一，我国经济制度的基础决定不能实行西方多党制度。 第二、我国的国家性质决定不能实行西方的多党制 国家性质与政党制度是什么关系？ 政党制度与国家性质一致

多党合作制 度的优越性 多党合作制度 适合中国国情 中国不能实行 西方多党制 推进社会主义民主政治 促进社会主义物质文明和精神文明 推进祖国和平统一大业的实现 多党合作制度 适合中国国情 我国经济制度的基础是生产资料公有制 中国不能实行 西方多党制 我国的国家性质是人民民主专政

1、为什么说我国实行的共产党领导的多党合作 制度根本不同于西方资本主义国家国家的两党制 和多党制？ 思考题 1、为什么说我国实行的共产党领导的多党合作 制度根本不同于西方资本主义国家国家的两党制 和多党制？ 答：阶级本质不同，执政党和其他政党之间的相互关系不同。 国的政党制度代表了工人阶级和广大劳动人民群众的根本利益； 西方资本主义两党制度和多党制度代表了资产阶级利益。 执政党和其他政党的关系不同。中国共产党是社会主义事业 的领导核心，是执政党，各民主党派是接受中国共产党领导的， 同中共是通力合作的亲密友党，是参政党；西方资本主义国家的 两党制或多党制是执政党党与反对党、在朝党和在野挡的关系。

2、恩格斯指出：“我们在那里可以看到两大帮政治投机家，他们 轮流执掌政权，……这些人表面是替国民服务，实际上却是统治 和掠夺国民的。” 邓小平说：“我国也是多党，但是，中国的其他党，是在承认 共产党领导这个前提下面，服务于社会主义事业。” 请运用政治常识有关知识，将上述两段话联系起来加以理解 说明。

答： （1）恩格斯的话揭露了资产阶级两党制的本质。资本主义国家 实行两党制，资产阶级通过操纵竞选轮流执政。其实质都是维护 资产阶级统治的政治工具。 （2）邓小平的话阐述了我国政党制度的特点。我国的政党制度 是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。（中国共产 党与民主党派之间的关系略） （3）两种不同政党制度是由各自不同的经济基础和国家性质 决定的。（略）

3、2001年9月，中国共产党第十五界六中全会在北京召开，2002 年3月4日九届政协五次会议在北京召开，2002年3月5日，九届 全国人大五次会议在北京召开。 2000年10月9日至11日，中共第十五届五中全会在北京召开， 审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划 的建议》。2001年3月召开九届全国政协和九届全国人大五次 会议，讨论通过该《建议》。 请回答：这三个会议的顺序为什么要这样安排？

答： （1）是由中国共产党、人民政协、人民代表大会各自的性质、 地位、作用决定的。 （2）中国共产党是执政党，是我国社会主义事业的领导核心 因此，必须首先召开党的会议，制定路线、方针和政策。 （3）人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的 一种重要组织形式。因此，召开党的会议之后，继而召开全国 政协会议，充分听取各民主党派人士和各界民主人事的意见， 发挥政治协商、民主监督和参政议政的职能。这有利于发挥 社会主义民主，促进国家重大决策的科学化和民主化。 （4）全国人大是我国最高权力机关，是人民行使当家作主权利的 机关。因此，党提出的方针、政策和人民政协提出的各种意见 和建议，必须再提交全国人大讨论通过，使之变为国家意志，以 保证党对国家的领导。