國際會計準則推動現況 財團法人中華民國證券櫃檯買賣中心 吳裕群總經理 中華民國100年7月9日

簡報大綱 國際會計準則簡介 推動我國採用國際會計準則政策 採用國際會計準則之影響 我國採用國際會計準則之推動架構 IFRSs專案小組及各分組推動現況 現階段各界關注議題

國際會計準則簡介 國際採用趨勢 全球一套單一財務會計準則的需求日益提高 IOSCO於2000年建議其會員國允許跨國發行人在申請有價證券發行及上市時得採行IFRS編製財務報表 全世界已有超過117個國家強制或允許採用IFRSs 2009年G20領袖會議決議之一要求各國應於最短的時間內建立一套全球一致、高品質的會計準則

國際會計準則簡介(續) IFRSs ROC GAAP 會計準則特性差異 Principle-based 原則性規範 Rule-based 強制性規範 ◎著重原則性規範(principle) ◎有細部規定(rule) ◎會計判斷回歸經濟實質 ◎重視條項式量化指標 ◎過程仰賴專業判斷 ◎規則之外才有彈性 ◎較少細部解釋令 ◎會計基金會發布許多解釋令，作為企業遵循的依據

推動我國採用國際會計準則政策 與IFRSs接軌為我國近年會計準則政策 直接採用(adoption)之政策考量 會計基金會逐號修訂公報規定速度較慢 adoption方式已成為各國與國際接軌之主流 我國公報主要議題已採IFRSs修訂使衝擊較緩和

採用國際會計準則之影響 影響層面 採用IFRSs 企業 主管機關 會計師 學術界 投資人

採用國際會計準則之影響 企業

我國採用國際會計準則之推動架構 分組一：國際會計準則之採用（會基會） 推動我國採用 國際會計準則 專案小組 分組二：國際會計準則之導入（證交所） 分組三：法規與管理機制之調整（證期局） 分組四：宣導及訓練（櫃買中心）

IFRSs專案小組推動現況 專案小組 核心任務 工作現況 控管各分組計畫進度及成果 解決各分組面臨窒礙難行之問題 作為主管機關、企業與會計師之間溝通聯繫之橋樑 由金管會各週邊單位及各業務局熟稔IFRSs同仁組成 設有「顧問諮詢小組」

IFRSs專案小組第一分組推動現況 第一分組 核心任務 工作現況 IFRSs公報、解釋函之翻譯及認證 積極參與國際交流及活動，掌握發展情況及參與互動 工作現況 準則內容 已翻譯公報數 尚未完成(預計完成) IAS 28 1(100年9月) IFRS 9 無 SIC 11 IFRIC 16

IFRSs專案小組第二分組推動現況 第二分組 核心任務 蒐集及分析採用國際會計準則之問題及影響 解決採用國際會計準則之問題 配合調整資訊公開體系之公開及申報規範

IFRSs專案小組第二分組推動現況 第二分組 工作現況 彙整IFRSs與ROC GAAP主要差異 訂定轉換計畫參考範例 彙整「評估資訊系統調整實務指引 」 修改公開資訊觀測站財報申報系統及申報法規

IFRSs專案小組第三分組推動現況 第三分組 核心任務 工作現況 法規及管理機制之調整 證券交易法之檢討修正已送立法院審議中 100年6月已預告修正證券發行人財務報告編製準則 檢討財稅差異之相關規範

IFRSs專案小組第四分組推動現況 第四分組 核心任務 工作項目 宣導與訓練 針對市場參與者之需求，開立訓練課程及舉辦宣導會 開闢導入國際會計準則專區 編製國際會計準則之宣導手冊

IFRSs專案小組第四分組推動現況 成 員 宣 導 對 象 櫃買中心、證交所 成 員 宣 導 對 象 櫃買中心、證交所 上市、上櫃、興櫃及公開發行公司高階主管、證交所及櫃買中心同仁內部教育訓練 四大會計師事務所 一般企業、所內同仁教育訓練 會基會、證基會 金融研訓院 一般企業及金融機構董監事、會計主管 會計人員 其他單位 會計師公會會員、會計教師、券商、 銀行、期貨商、投信投顧等從業人員

IFRSs專案小組第四分組推動現況 第一階段：概念性宣導 第二階段：配合公報翻譯及其他分組進度宣導 第三階段：配合財務報告編製準則及相關法規進度宣導 截至目前為止，第四分組已辦理837餘場宣導會或座談會，參加人數超過6萬6千餘人。

IFRSs專案小組第四分組推動現況 舉辦大型宣導會 場次-98.05~100.06共辦理六次，合計北、中、南共31場次 宣導內容 重要公報共11號(IFRS1首次採用&實務分享、IAS16不動產、廠房及設備、IAS21匯率變動之影響、IAS37負債準備、或有負債及或有資產、IAS19員工福利、IFRS3企業合併、IAS24關係人揭露、IAS1財務報表之表達、IAS27合併及單獨財務報表、IAS28投資關聯企業、IAS31合資權益 ) 行政函令、推動政策 評估資訊系統調整實務指引

IFRSs專案小組第四分組推動現況 櫃買中心進行工商團體溝通宣導 櫃買中心透過「中華民國工業協進會」、「中華民國工商協進會」、「台灣區電機電子工業同業公會」、「中華民國全國工業總會」及「中華民國銀行公會」等單位之理監事會議中，進行簡報。 櫃買中心持續拜訪上櫃公司負責人，向上櫃公司之董事長或總經理等高階主管，針對導入IFRS之議題進行宣導，並提供書面簡報內容。

IFRSs專案小組第四分組推動現況 櫃買中心與證交所與大專院校合作研習營 合辦學校 IFRSs教學研習營主題 參與教師 政治大學 約120人 台灣大學 IFRS對國內會計教育衝擊與因應之道 臺北大學 約150人 導入IFRS重大稅務議題與解決方案 約300人 東吳大學 IFRS之主要公報、對企業內控及稅務之影響 中正大學 IFRS之主要公報、對企業資訊系統之影響 東海大學 ※目前全國已超過53家大專院校、400位教師參與相關研習營

IFRSs專案小組第四分組推動現況 IFRSs專區 IFRS專區 法規資訊 問答集 重大差異彙整 實務運作注意事項 轉換計畫參考範例 國外企業轉換實務 公報內容簡介 財務報告事先揭露 推動小組工作計畫 分組開會資料記錄 線上影音學習 歷次宣導會講義 國內外網站連結 IFRSs專區

IFRSs專案小組第四分組推動現況 執行成果 上市、上櫃及興櫃公司宣導會出席率皆高於96%，未出席公司亦可利用IFRS專區影音檔掌握資訊 上市、上櫃及興櫃公司均已將轉換計畫提報董事會並據以執行 國內大專院校及技職院校配合政策推動開立相關課程 考選部已就公務人員及會計師考試之會計學等應試科目命題大綱進行研修，並自101年起實施 稅務單位人員持續參加宣導會 「國際會計準則專區」建置資源越趨豐富

現階段各界關注議題 IFRSs持續修訂，因應方式為何？ 我國於2013年採用IFRSs之版本，係以金管會發布之2010年IFRSs正體中文版為準 有關IASB自2010年起陸續發布之各項公報，將儘早完成翻譯，並逐號公報檢視及審慎評估，以決定其適當之實施時間 修訂後之財務報告編製準則所指一般公認會計原則-係指經金管會認可之國際財務報導準則、國際會計準則、解釋及解釋公告

現階段各界關注議題 未來針對會計問題有爭議時之解決方法? 為符合IFRSs之精神，未來會計處理仍仰賴公司之專業判斷 未來規劃由會計基金會針對外界於適用IFRSs有疑義之處，以Q&A等方式解決，供國內企業一致採用IFRSs之參考

現階段各界關注議題 為導入IFRSs，企業資訊系統應如何調整? 企業應以如期編製IFRSs財報為主要目標 企業可依自身效益之需求，評估是否搭配人工調整及調整系統，主管機關並未要求企業全面換新系統 公司若欲於導入IFRSs時，一併調整企業集團管理系統，而選擇系統升級，以提升國際競爭力，主管機關樂見其成，但需注意不影響如期產製IFRSs財務報告之時程

結語 100年下半年宣導活動 企業負責人宣導會 IASB種子師資研習營 IFRSs元年啟動大會(轉換個案範例) 北、中、南教師研習營 五大工商團體座談會 編製投資人宣導手冊

結語 企業之影響層面包括財務政策、內控制度、資訊系統等，亟需組織內部強化溝通協調 企業需持續留意金管會新發佈公報及函令，並就其對企業之影響妥為因應 企業應持續對公司國際會計準則人員訓練，定期更新相關知識 善用「國際會計準則專區」資源 多加利用IFRSs服務中心諮詢功能

簡報完畢 敬請指教