第七章 社会主义改革和对外开放

教学目的 逻辑结构 重点难点 教学内容

教学目的 帮助学生分析社会主义的改革和开放，明确改革开放是决定中国命运的重大决策，是新时期最鲜明的特征。是进一步解决怎样建设社会主义的最主要方面。

逻辑结构 分析改革是社会主义制度的自我完善和发展，对外开放是中国的基本国策。整个分析建立在科学认识社会主义基本矛盾理论的基础上。

重点难点 关于社会主义社会基本矛盾理论；关于改革的社会主义性质和方向；关于 “三个有利于”标准；关于对外开放是中国的基本国策。

教学内容 第一节 改革开放是决定当代中国命运 的关键选择 第二节 坚定不移地推进全面改革 第三节 毫不动摇地坚持对外开放

第一节 改革开放是决定当代 中国命运的关键选择 第一节 改革开放是决定当代 中国命运的关键选择 改革开放是一场新的伟大革命 一 二 社会主义社会的基本矛盾

一、改革开放是一场新的伟大革命 1978年,中国共产党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会,开启了改革开放的历史新时期。从此,中国共产党人和中国人民走上了改革开放的道路。 改革开放的伟大实践，使中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。

“我们把改革当作一种革命。” ——邓小平

案例分析: 社会主义国家发展有三种不同选择 我们融不融入现行国际秩序？实际上我们面前有三种选择: 一种是走苏联的老路，另起炉灶，不融入西方发达国家主导的国际体系，但是实践证明，苏联的道路不行。 一条是日本的做法，完全融进去，结果危害不浅，经济一停滞就是十年。 最后，我们选择了适合自己的道路，既融入，又积极推进国际政治经济新秩序的建立。这个是中国的一个特点。

1、实行改革开放重大决策的背景 为什么在20世纪70年代末要作出实行改革开放的重大决策？ “ 二十年的经验尤其是‘ 文化大革命 ’ 的教训告诉我们，不改革不行；不制定新的政治的、经济的、社会的政策，就会葬送我国的现代化事业和社会主义事业；不改革只有死路一条。” ——邓小平

就国内背景来说，“文化大革命”十年内乱，使党、国家和人民遭到严重挫折和损失；原有的生产关系严重影响了劳动者的积极性 、主动性、创造性的发挥，使国家的经济发展和人民生活水平提高地比较慢。 就国际环境来看，原有的经济体制和经济结构与世界经济科技的迅猛发展表现出强烈的不适应，如果不进行调整和改革，就要在激烈的国际竞争中落伍。

2、改革开放的实质和目的 改革开放的实质→改革是要从根本上改变束缚我国生产力发展的经济体制，建立充满生机和活力的社会主义新经济体制，同时相应改革政治体制和其他方面的体制 。 改革开放的目的→就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性确保党始终走在时代前列 。

3、改革开放的性质 改革开放是我们党领导的一场新的伟大的革命，但它不是一个阶级推翻另一个阶级意义上的革命，不是也不允许否定和抛弃我们已经建立起来的社会主义基本制度。它是社会主义制度的自我完善和发展。

案例观察:小岗村的壮举 70年代末，我国的改革首先是从广大农村开始的。一提到中国农村改革，人们自然会想起安徽凤阳县的小岗村和这个村里的21户农民签订的那一份土地承包合同。 1978年12月16日，晚饭过后，安徽省凤阳县梨园公社小岗村18户人家的21个农民，聚在一间泥墙草顶的屋子里，神态极为严峻地写下了一纸契约，把集体耕地包干到户，目的是为了找一个活路，换一个活法。就在这个夜晚，产生了一份土地承包合同，这是一份在今天看起来并不十分规范的合同文书。但却是一份震动全国的农民宣言。全文如下：

每户保证完成每户全年上交和公粮 不在(再)向国家伸手要 钱要粮 如不成我们干部作(坐)牢杀头也干(甘)心 大家社 1978年12月 地点 严立华家 我们分田到户 每户户主签字盖章 如此后能干 每户保证完成每户全年上交和公粮 不在(再)向国家伸手要 钱要粮 如不成我们干部作(坐)牢杀头也干(甘)心 大家社 员也保证把我们的小孩养活到18岁 严宏昌 关廷珠 关友德 严立符 严立华 严国昌 严立坤 严金昌 严家芝 关友章 严学昌 韩国云 关友江 严立学 严俊昌 严美昌 严宏昌 严付昌 严家其 严国品 关友申 每个姓名之上，均覆有一片血红，其中有17个指印，三方 图章。这个惊天动地的契约，现作为中国当代史的珍贵文物， 收藏在中国革命博物馆，藏品号为GB54563。

当年18户农民在“分田”秘密协议上按下的手印

改革开放的小岗村

邓小平多次指出，历史反复告诉我们，只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国，改革必须坚持社会主义方向。 “世界上对我国的经济改革有两种评论。有些评论家认为改革会使中国放弃社会主义，另一些评论家则认为中国不会放弃社会主义。后一种看法比较有眼光。” ——邓小平

二、社会主义社会的基本矛盾 社会主义社会是否存在矛盾？它和其他社会制度下的矛盾有何区别？这是社会主义制度建立后必须予以正确解答的重大问题,也是党提出改革决策的理论基础。

1、马克思主义经典作家对社会矛盾的论述 马克思、恩格斯科学阐明了人类社会基本矛盾运动的一般规律。但他们没有分析社会主义社会的矛盾问题。 列宁提出了在社会主义制度下矛盾还会存在的观点。但对社会主义社会矛盾运动规律没有系统阐述。 斯大林在晚年提出在社会主义制度下仍然存在着生产关系和生产力之间的矛盾，但没有把它当作根本性问题提出来。

2、毛泽东关于社会主义社会基本矛盾的理论与实践 毛泽东作《关于正确处理人民 内部矛盾的问题》的重要讲话 我国社会主义改造完成后,毛 泽东以中国的实践经验为基础,全面阐述了社会主义社会的矛盾问题,并形成了比较系统的理论。

（1）毛泽东第一次系统地阐明了社会主义 社会基本矛盾的问题 （1）毛泽东第一次系统地阐明了社会主义 社会基本矛盾的问题 第一，社会主义社会仍然存在着矛盾，正是这些矛盾推动着社会主义社会向前发展。 第二，系统地阐明了社会主义社会基本矛盾的性质和特点。 第三，提出了通过社会主义制度本身解决社会基本矛盾的思想。 第四，在阐明中国社会主义社会基本矛盾状况和性质的基础上，毛泽东进一步分析了中国的社会矛盾。

（2）毛泽东对社会主义基本矛盾的分析 的缺陷 （2）毛泽东对社会主义基本矛盾的分析 的缺陷 其不完善性表现在两个方面， 一是没有揭示社会主义本身基本矛盾的具体表现； 二是没有始终坚持把社会基本矛盾的原则贯彻于社会主义社会。

2、邓小平对社会主义社会基本矛盾的理论 的丰富和发展 2、邓小平对社会主义社会基本矛盾的理论 的丰富和发展 第一，判断一种生产关系和生产力是否相适应，要从实际出发，具体问题具体分析，主要看它是否适应当时当地生产力的要求，能否推动生产力发展。 第二，提出在社会主义社会依然有解放生产力的问题。 第三，把社会主义社会基本矛盾、主要矛盾和根本任务统一起来。社会主义初级阶段的主要矛盾是生产力发展水平低，远远不能满足人民和国家的需要，解决这个主要矛盾的途径是发展生产，为此，必须把党和国家工作的重点转移到以经济建设为中心上来。 第四，指出了解决社会主义初级阶段主要矛盾的途径是改革。

毛泽东与邓小平关于社会主义基本矛盾理论与实践的对比 共性：社会主义基本矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾，上层建筑和经济基础之间的矛盾。 结果：文化大革命：“一个阶级推翻另一个阶级” 角度：毛泽东从生产关系和上层建筑出发 判断：资产阶级与无产阶级之间的矛盾是主要矛盾 差异比较 角度：邓小平从我国的现实生产力状况出发 判断：落后的生产力与人民国家需要之间的矛盾是主要矛盾，具体表现为高度集中的僵化体制与生产力的矛盾 结果：体制改革：废除僵化的旧体制，发展社会生产力

第二节 坚定不移地推进全面改革 一 改革是全面的改革 二 正确处理改革、发展、稳定的关系

案例导入：“决定中国命运的一招” 何曾想，30 多年前广东南海之滨的一个小渔村，会发展成为国内生产总值 5000 亿元、人口超过 700 万人的现代化大都市——深圳。何曾想，30 多年前一片危棚简屋、发展落后的黄浦江东岸，会变成高楼林立、商企云集的现代城区、世界级的金融贸易中心。何曾想，30 多年前山东青岛一家濒临倒闭的国有电冰箱厂，会成为今日世界电器企业十强之一、销售网络遍及全球的海尔集团。…… 是什么促成了深圳的腾飞？是什么推动了浦东的崛起？又是什么铸就了海尔的辉煌？ 归根到底可以说就是两个字：改革。

案例分析：中国模式 “中国模式”是国际上对中国发展经验的最新概括，主要是相对于美国模式、德国模式、日本模式和亚洲四小龙模式而言的。 它探讨的是像中国这样一个发展中国家到底是如何组织的，以及中国经验对世界其他国家的适用性问题。 “中国模式”大致有如下几个特点： 第一，强调一个国家的发展模式应该由一个主权国家独立自主地进行探索；第二，强调发展的包容性、兼容性，努力把社会义制度与市场经济结合起来，把经济高速增长与社会全面发展协调起来，把政府宏观调控与市场微观运行结合起来，把效率与公正协调起来；第三，强调发展的人民性，坚持以人为本；第四，强调本民族的文化和文明传统；第五，强调发展的积累性、渐进性。

一、改革是全面的改革 中国的改革是全面的改革，这是由改革的任务决定的。 邓小平指出：“实现社会主义现代化是一场根本改变我国经济和技术落后面貌，巩固社会主义制度的伟大革命。” “这场革命既然要大幅度地改变落后的生产力，就必然要多方面地改变生产关系中不适应生产力发展的部分，改变上层建筑中不适应经济基础变化的部分，改变一切不适应生产力发展的管理方式、活动方式和思想方式，使之适应于现代化大经济的需要。”

1、全面改革的历史进程 中共十一届三中全会

改革的任务： 实现社会主义现代化，是一场根本改变我国经济和技术落后面貌，巩固社会主义制度的伟大革命。这场革命既然要大幅度地改变落后的生产力，就必然要多方面地改变生产关系中不适应生产力发展的部分，改变上层建筑中不适应经济基础变化的部分，改变一切不适应生产力发展的管理方式、活动方式和思想方式，使之适应于现代化大经济的需要。

从农村改革→全面改革 （1）我国的改革首先从经济体制改革入手。 而经济体制改革又首先从农村改革入手。 （1978年在安徽省凤阳县小岗村首先开始。 ） 农村改革案例分析：小岗村的抉择、华西村的传承、大寨村的新生、大邱庄的兴衰。

乡镇企业异军突起，为从土地上转移出来的农村剩余劳动力提供了出路，为提高农民收入、为促进工业和整个经济的改革和发展，开辟了一条新路。

城市经济体制改革： 农村改革成功之后，接着1984年重点转向城市，开始进行城市经济体制改革。 目标主要是：增强国有企业活力；进行产业结构调整，发展第三产业。通过城市经济体制改革，市场繁荣，商品丰富，人民生活生活水平得到空前的提高。

（2）政治体制改革 目标和任务：巩固社会主义制度，发扬社会主义民主，进一步完善人民代表大会制度，完善共产党领导的多党合作与政治协商制度；坚持完善民族区域自治制度；加强基层民主建设；加强法制建设等。 措施：改善党的领导，完善人民代表大会制度，完善共产党领导的多党合作和政治协商制度；政企分开，精简机构，转变政府职能，实行公务员制；改革干部人事制度等。

2、“三个有利于”是判断改革和一切工作 是非得失的标准 2、“三个有利于”是判断改革和一切工作 是非得失的标准 如何评价和判断改革成败与是非得失？ 邓小平在改革开放之初就鲜明地指出，对实现四个现代化是有利还是有害，应当成为衡量一切工作的最根本的是非标准。 党的十二届二中全会把他归结为生产力标准。 1992年，在南方谈话中，邓小平明确地提出了“三个有利于”标准。

案例观察： 姓“资”姓“社”之争 思考与讨论： 1、“三个有利于”的标准，是判断什么的标准？为什么提出这个标准？ 案例观察：  姓“资”姓“社”之争 思考与讨论： 1、“三个有利于”的标准，是判断什么的标准？为什么提出这个标准？ 2、改革开放就是搞资本主义吗？或者说就会导致搞资本主义吗？

“判断的标准,应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民生活水平。” ——邓小平

二、正确处理改革发展稳定的关系 “改革、发展、稳定好比是我国现代化建设棋盘上的三着紧密关联的战略性棋子，每一着棋都下好了，相互促进，就会全局皆活；如果有一着下不好，其它两着也会陷入困境，就可能全局受挫。” ——江泽民

改革是动力 发展是目的 稳定是前提和保障 第一，保持改革、发展和稳定在动态中的相互协调和相互促进。 改革是动力 发展是目的 稳定是前提和保障 第一，保持改革、发展和稳定在动态中的相互协调和相互促进。 第二，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。 第三，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点。 事例说明：08年西藏的动乱、09年新疆的暴乱

第三节 毫不动摇地坚持对外开放 中国的发展离不开世界 对外开放是全方位、多层次、宽领域 的开放 不断提高开放型经济水平 一 二 三

一、中国的发展离不开世界 1980年，在中央工作会议上的讲话中，邓小平正式使用了“对外开放”的表述，1984年党的十二届三中全会把实行对外开放定为基本国策。

1、现在的世界是开放的世界 这是对世界经济发展历史的深刻总结是生产社会化和商品经济、市场经济发展的必然结果。 “任何一个国家要发展，孤立起来，闭关自守是不可能的。不加强国际交往，不引进发达国家的先进经验、先进科学技术和资金，是不可能的。” 典型事例：美国波音747 飞机的上万个组件 中国的肯德基店遍地开花

2、中国的发展离不开世界 在对外开放历程上，中国曾经经历了 主动开放 （明中叶以前，公元15世纪以前）、 主动封闭 （明中叶－1840年）、 主动开放 （明中叶以前，公元15世纪以前）、 主动封闭 （明中叶－1840年）、 被动开放 （1840年─1949年）、 被动封闭 （1949年─1971年）、 主动开放 （1978年─今天）几个阶段。

背景回顾 主动开放 被动开放 主动开放 主动封闭 被动封闭 明中叶1500年前 “东夷西戎，南蛮北狄”。 郑和7次下西洋，目的宣扬大明帝国国威； 乾隆五十八年英国政府向中国派出第一个外交使 　团，无果而归。 主动开放 1971年后 被动开放 1840－1949 主动开放 明中叶1500年前 主动封闭 1840年前 被动封闭 1949－1971前 康雍乾三代君主，英明有为，但是面对世界范围工业革命历史性大变动、大转折，却茫然无知，毫无准备，甚至采取错误的对策，把门关上，最终导致中国的长期落后。 “所请多与天朝体制不合，断不可行。”　　　　　　　　“天朝物产丰盈，无所不有，原不藉外夷货物以通有无。”

2、中国的发展离不开世界 “总结历史经验，中国长期处于停滞和落后状态的一个重要原因是闭关自守。” ——邓小平

3、实行对外开放要处理好对外开放与独立自主、自力更生的关系。 第一，坚持“自力更生，艰苦创业”方针，赋予“独立自主”新的时代内涵。 第二，借鉴和吸收世界各国创造得一切文明成果，为我所用，增强中华民族的自力更生的能力。 第三，正确看待对外开放带来的风险，并注意防范风险。

二、对外开放是全方位、多层次、 宽领域的开放 1、对外开放是全方位的对外开放 所谓全方位就是不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家都实行开放政策。

2、对外开放是分步骤、多层次的对外开放 起步阶段（1979—1983）。 主要设立经济特区：深圳、珠海、汕头、厦门 ，作为技术、管理、知识、对外开放的窗口。

建立经济特区后的深圳 建立经济特区前的深圳

“抓紧浦东开发，不要动摇，一直到建成” 浦东开发前的陆家嘴

浦东开发后的陆家嘴

中关村高科技园区

逐步扩大阶段（1984—1991）。1980年决定放从大连到北海的十四个沿海港口城市。

国家级经济技术开发区分布图

全面铺开阶段（1992年以后）。陆续开放内地省会及沿江、沿线、沿边（境）城市。至1995年12月形成包括1194个市县、222个开放口岸，50多万平方公里的对外开放格局。

1999年，我国提出西部大开发战略，为中西部地区扩大对外开放提供了有利的历史契机。 继西部大开发之后，中央又作出了振兴东北地区等老工业基地的重大战略决策。 至此，我国已经形成“经济特区—沿海开放城市—沿海经济开发区—沿边和内地”这样一个由南到北，由东到西，由沿海到内地，由点到面逐步推进、全面展开的全国范围内的对外开放格局。

3、对外开放是宽领域的对外开放 对外开放，就是向世界市场开放，由于世界市场是一个宽领域、多渠道的市场体系，所以我国的对外开放也是一种宽领域、多渠道的开放格局。是指在开放的范围、空间和形式上，有宽阔的活动领域。

4、加入世界贸易组织标志我国对外 开放进入新阶段 4、加入世界贸易组织标志我国对外 开放进入新阶段

“我给中国打A+。如今,中国已普遍被世贸组织的其他成员国认为是一个负责任的大国。” ——世贸组织总干事拉米

中国利用外资取得了突出的成效

对外直接投资、对外工程承包和劳务合作发展迅速

案例分析：没有中国产品的生活一团糟 “经过一年没有中国的日子后，我可以告诉你：没有中国你也可以活下去，但是生活会越来越麻烦，而且代价会越来越大。以后10年我可能都没有勇气再尝试这种日子。” “我们应该有自己的拳头产品，创造出自己的世界名牌，否则就要受人欺负。” ——邓小平 “要形成一批世界级跨国企业和著名品牌。” ——十六大报告

三、不断提高开放型经济水平 我国的对外开放逐步进入了由有限较小范围和有限较少领域的开放，转变为更大范围更多领域的开放；由以试点为特征的政策主导下的开放,转变为法律框架下可预见的开放；由单方面为主的自我开放，转变为与世贸组织成员之间的相互开放。

1、转变对外贸易增长方式，提高对外贸易效益 （1）对外贸易中的问题 我国出口增长仍然属于数量扩张型的粗放的增长方式，出口质量和效益都需要进一步提高。

一是出口产品层次比较低，我国出口的多是技术含量比较低、产品附加值比较低的劳动密集型产品。尽管高技术产品出口发展比较快，但主要是中低端的加工装配环节，国内增值率不高。

二是自主品牌产品出口少。我国货物出口的55%是加工贸易，据商务部的统计，我国出口商品中，拥有自主品牌的进出口产品的企业不足20%，自主品牌产品出口不足10%。 三是出口产品价格不高。这一方面使我国从出口中的获益减少，另一方面引起较多的贸易摩擦。

（2）我们在进口方面的主要问题是结构不够合理，对引进技术的消化吸收和创新不够。 转变对外贸易增长方式、提高对外贸易效益，就进口而言，主要是要进口先进技术和国内短缺资源。

2、坚持“引进来”和“走出去”相结合的战略 提高利用外资水平,创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。 积极实施“走出去”战略，创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。

案例分析： 1、海尔ＣＥＯ诠释“走出去”战略 2、从“中国制造”到“中国收购”——中美一起对全球剪羊毛

08年中国品牌：康师傅矿物质水事件、汇源果汁被可口可乐收购事件（朱新礼的“做企业就是要当儿子养，当猪卖的理论”）、三鹿奶粉事件、大白兔奶糖事件。 沦陷的民族品牌：美加净（庄臣）、中华牙膏（联合利华）、活力28（美洁时）、南孚电池（吉列）、乐百氏（达能）、小护士（欧莱雅）、苏泊尔（法国SEB）、大宝（强生）

3、切实维护国家安全 国家经济安全是指一个国家能够在各种复杂的条件下有效地维护自身的经济稳定和发展，特别是在面对重大外部风险时能够很好地保护自己的生存和发展。 其主要内容包括： 一国经济在整体上主权独立、基础稳固、运行健康、增长稳定、发展持续；在国际经济生活中具有一定的自主性、防卫力和竞争力；不至于因为某些问题的演化而使整个经济受到过大的打击和遭受过多的损失；能够避免或化解可能发生的局部性或全局性的危机。

一方面加强对全球经济走势和波动的预测，增强防范和化解风险的能力； 另一方面要坚持走中国特色自主创新道路，对国内产业提升、技术进步要有充分的认识，制定和实施国家技术和产业发展战略，着力提高自我发展能力。

案例分析：邓小平的“台阶式”经济发展理论 —— “可能我们经济发展规律还是波浪式前进，过几年有一个飞跃，跳一个台阶，跳了以后，发现问题及时调整一下，再前进。”

案例资料：世界市场经济的模式分析 1、美国自由市场经济模式——“野生植物” 2、德国社会市场经济模式——“人工培育的植物” 3、日本市场经济模式——“政府主导型” 4、福利市场经济模式——“从摇篮到墓地” 5、中国社会主义市场经济模式 ——“市场社会主义”

全章总结： 公元1500年前后的地理大发现，拉开了不同国家相互对话和相互竞争的历史大幕，由此，大国崛起的道路有了全球坐标。历史上大国兴衰更替的故事，留下了各具特色的发展道路和经验教训，启迪着今天，也影响着未来……历史再一次给予了中国人以机遇，我们必须把握机遇，加快改革开放，建设中国特色社会主义，复兴中华民族。

阅读书目 1．毛泽东：《关于正确处理人民内部矛盾的问题》 2．邓小平：《对中国改革的两种评价》， 3．邓小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要 点》 4．江泽民：《二十年来我们党的主要历史经验》 5．江泽民：《在激烈的国际竞争中掌握主动》 6《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年 规划的建议》

★思考题与作业 1、社会主义上的基本矛盾是什么？ 2、为什么说改革是社会主义社会发展的动力？ 3、怎样正确处理好改革、发展、稳定的关系？ 4、为什么说中国的发展离不开世界？