桃園縣98年度農村再生總體規劃委託技術服務 教育宣導暨地方座談會 會議簡報 委託單位：桃園縣政府　　規劃單位：中華民國地區發展學會

簡報大綱 壹、農村再生總體規劃作業機制 貳、桃園縣推動農村再生相關工作概況 參、本案執行重點 肆、協請配合與協助事項

壹. 農村再生總體規劃作業機制 一、農村再生法源 二、農村再生規劃體系與架構 三、農村再生規劃之目的

一、農村再生法源 (一) 政策研定階段 「農村再生條例(草案)」 → 97年10月23日函送立法院審議 「振興經濟擴大公共建設投資計畫—加速農村再生規劃及建設計畫」 → 98年，99年以後之執行計畫，將俟立法三讀通過「農村再生條例」後依相關規定辦理 「農村再生中程計畫」-建立富麗新農村 → 98~101年，據以執行辦理

二、農村再生規劃體系與架構 (一) 執行法源之位階 「農村再生條例(草案)」第8條規定，直轄市或縣(市)政府應依區域計畫法相關規定，就轄內之農村再生訂定農村再生總體計畫，其應以轄區內農村社區發展為重點考量。 「農村再生總體計畫」統合轄區內之「農村再生計畫」，具有整合、引導之功能，應為「農村再生計畫」之上位計畫。據此，形成三者間之計畫體系關係。 農村再生 政策方針 總體計畫 中央 地方 縣（市） 農村再生計畫 各社區 整合 引導 指導

二、農村再生規劃體系與架構 (二) 農村再生條例(草案)計畫體系關係示意圖 中央主管機關（行政院農委會） 直轄市、縣（市）政府 農村再生之 政策方針(6) 農村再生 總體計畫 農村再生計畫 整合型農地整備 選定範圍 農村再生發展區計畫 中央主管機關（行政院農委會） 核定 社區組織 （年度）農村再生建設計畫) 報請同意 研訂 引導 申請補助 實施範圍、項目、經費 報請核定 指導 獎勵評鑑 直轄市、縣（市）政府

三、農村再生規劃之目的 農村再生總體計畫目的 整合 引導 協調 管理 整合現況發展與資源 整合由下而上共同參與 的再生計畫 整合地方需求與居民意見 農村再生總體計畫目的 整合 引導 協調 管理 引導建立整體發展願景 引導再生工作之執行農村再生總體計畫 管理優良農田 管理產業文化保與活化工作 發展總量成長管理 協調區域地區縣市發展 協調區內各功能圈之發展 協調三生平衡。

農村再生計畫之申請 農村 再生計畫 在地組織 團體 社區 組織代表 農村 再生計畫 整合 社區整體環境改善 公共設施建設 個別宅院整建 產業活化 土地取得方式與維護 生態保育 文化保存與活化 後續管理維護 財務計畫 農村社區內之在地組織及團體應予整合，並互推其中依法立案之單一組織或團體為代表（以下簡稱社區組織代表），依據社區居民需求，以農村社區為計畫範圍，共同擬訂農村再生計畫，報直轄市或縣（市）主管機關核定。 8

農村再生計畫之申請 前項農村再生計畫核定前，對前項社區組織代表有異議或同一農村社區範圍提出二個以上農村再生計畫者，直轄市、縣（市）主管機關應協助整合或由該農村社區居民以多數決方式定之。 農村再生計畫組織A 農村再生計畫組織B 農村再生計畫 農村再生計畫組織C 農村再生計畫組織E 主管機關應協助整合 居民多數決方式 農村再生計畫組織D 9

依農村再生計畫核定本提出農村再生建設提案 由縣(市)政府擬定年度農村再生建設計畫 經行政院農委會審查 農村社區 互推一立案在地組織為代表 共同研擬農村再生計畫 送縣(市)政府審查及公開閱覽 依農村再生計畫核定本提出農村再生建設提案 由縣(市)政府擬定年度農村再生建設計畫 經行政院農委會審查 100萬以上工程，由政府機關發包施工 100萬以下補助，立案在地組織或團體施工

貳. 桃園縣推動農村再生 相關工作概況 一、培根計畫地區 二、農村再生建設先期規劃 三、其他相關專案

一、培根計畫地區 29個培根計畫社區 桃園縣農村再生推動社區位置圖 菓林社區 外社社區 坑子社區 保障社區 塔腳社區 樹林社區 廣福社區 橫峰社區 保生社區 大園鄉 兔坑社區 菓林社區、橫峰社區 內柵社區 大溪鄉 奎輝社區 復興鄉 兔坑社區 龜山鄉 永興社區 大坡社區 埔頂社區 楊梅鎮 永寧社區、秀才社區 蚵間社區 蘆竹鄉 秀才社區 外社社區、坑子社區 凌雲社區 九龍社區 新屋鄉 大坡社區、永興社區、埔頂社區、蚵間社區 中正社區 佳安社區 三水、三和社區 三林社區 高原社區 內柵社區 龍潭鄉 高平社區 九龍社區、三水社區、三和社區、三林社區、三洽水社區、中正社區、九龍社區、佳安社區、凌雲社區、高平社區、高原社區 奎輝社區 觀音鄉 保生社區、保障社區、塔腳社區、廣福社區、樹林社區 桃園縣農村再生推動社區位置圖

二、農村再生建設先期規劃 98年度桃園縣農村 再生建設先期規劃 樹林社區 三水、三和社區 13

相關計畫比較 富麗新農村 培根計畫 農村再生先期計畫 農村再生條例通過後 透過農村現有組織，共同致力於農村自主營造之推動。培訓課程分為「關懷」、「進階」、「核心」三個階段，期能發展自己的農村特色以及解決在地問題。 農村再生先期計畫 就已提報農村再生計畫之地區或歷年重點區，就整體環境之建設考量加以整體規劃，勘選適當之農村社區及周圍地區，辦理農村再生建設先期規劃，研擬整合性機能使用之整體實施計畫，並進行實施整備作業規劃。 農村再生條例通過後 農村再生計畫>農村再生建設計畫>農村再生實質建設計畫

三、其他相關專案 99年度農村再生培根計畫

參. 本案執行重點 一、工作項目 二、執行構想

一、工作項目 (一) 研訂桃園縣農村再生總體規劃計劃書 (二) 建立評鑑機制 1. 協助辦理轄屬農村再生計畫區績效評鑑考評 (一) 研訂桃園縣農村再生總體規劃計劃書 (二) 建立評鑑機制 1. 協助辦理轄屬農村再生計畫區績效評鑑考評 2. 協助編撰農村特色相關宣導資料 3. 協助在地組織之強化及人力之培育 協助縣府成立評鑑小組 建立評鑑指標及評鑑人員之選定 對各農村社區進行評鑑考評 給予榮譽頒獎 加強社區輔導 評鑑指標 社區活力 社區組織整合 執行計畫之自主管理情形 執行計畫之效益情形 農村再生之瞭解及參與程度 評鑑人員選定 縣府單位人員、學者、其他委員等 優 差

一、工作項目 (三) 社區輔導 1. 協助辦理農村再生計畫之輔導 2. 協助辦理農村再生實質建設之申請等事宜 (三) 社區輔導 1. 協助辦理農村再生計畫之輔導 選擇輔導社區之原則：主題式分區特性顯著、弱勢社區需給予協助者 將農村再生條例的宗旨、目標、構面與策略說明農村再生條例的立法精神等觀念傳達給預計輔導的農村再生社區 引導當地人員繪製社區地圖，可增加居民對於社區的認同感 透過閒置空間的案例，來引導閒置空間新規劃及再利用 2. 協助辦理農村再生實質建設之申請等事宜 3. 協助辦理農村再生計畫相關推動等事宜

三、執行構想 主題式願景規劃示意圖 發展願景 主題式 分區 農村再生 機能與特色 願景創造 與思考 桃園縣農村發展特性與潛力 平原區 沿海區 生態區 山地區 ………區 以 地 緣 文 化 為 主 軸 ， 融 入 趣 味 創 意 與 產 業 需 求 桃園縣農村發展特性與潛力 自然地理景觀特色 發展願景 農特產品 文化特色 發展 願景 遊憩活動 特殊節慶 傳說史蹟典故

肆. 協請配合與協助事項 一、建立聯繫窗口 二、鼓勵社區參與研習營

一、建立聯繫窗口 (一)建立各社區與本團隊之聯繫管道 (二) 資料彙整： 社區名稱、職稱 姓名、聯絡電話、Ｅ-mail 社區組織現況：彙整有關地方農村社區組織之名稱、聯絡人、聯絡電話 社區推動現況：提供地方社區推動、建設等現況，如曾經提案社區資料（富麗新農村、社區總體營造輔導計畫、農村再生建設先期規劃、農村再生試辦社區、培根計畫等）。 請公所能事先協助匯整現有社區組織單位及社區建設現況，並提供給規劃單位。

二、鼓勵社區參與研習營流程 時間 研習營流程 09:30-09:45 報到 09:45-10:00 開幕致詞 桃園縣政府農業發展處處長 10:00-10:10 課程及工作人員介紹 計畫主持人 鄭志明　 10:10-10:50 報告書撰寫項目說明 共同主持人 葉晉嘉 10:50-11:00 休息 11:00-11:30 審查標準與申請附件 11:30-12:00 提問與討論 12:30 簽退 散會

三、社區提案輔導研習營課程表 3/7(日) 3/14(日) 3/21(日) 3/28(日) 4/4(日) 4/11(日) 葉晉嘉 了解審查標準 葉晉嘉 需要準備哪些附件 報告書撰寫技巧 3/14(日) 土地權屬與土地利用 鄭明書 用地取得方式 3/21(日) 地理與區位描述 自然環境說明與產業分析 3/28(日) 聚落或社區與人口分析 柯志昌 社區組織與地方文化 4/4(日) 經費預估與財務計畫 胡至沛 後續管理維護方式與預期效益 4/11(日) 公共設施分析 交通特性分析 觀光遊憩資源

簡報結束 感謝聆聽 更多訊息請上--桃園縣農村再生專屬網 http://blog.roodo.com/taoyuan98/