无公害蔬菜 产品安全质量标准 重庆市农业局蔬菜处 陈朝轩 2004年8月

二、无公害蔬菜产品安全质量标准 我国农业已逐步融入全球经济发展的步伐，农业标准化成为当前我国农业和农村经济发展，特别是农业现代化建设必不可少的一项重要工作。农业标准化对规范市场、促进农业产业结构调整、增加农民收入、推动农业科技进步、实现农业宏观调控，都有十分重要的作用。随着我国加入WTO和农业生产发生根本性变化，我国农业标准体系建设基本建成，农业系统制定的国家标准超过300多项，行业标准达到1000多项，地方标准超过15000项。

二、无公害蔬菜产品安全质量标准 （一）影响无公害蔬菜产品安全质量的主要因素 根据对全国各地主要蔬菜种类安全质量的监测及分析，影响无公害蔬菜产品安全质量的主要因素有：有害的金属、非金属物污染、硝酸盐和亚硝酸盐污染、农药残留污染。

二、无公害蔬菜产品安全质量标准 1、有害的金属及非金属物污染 主要包括：铬、镉、铅、汞、砷、氟。 铬：对人类是致癌物。 镉：为人体的非必需元素，是毒性很强的重金属，可以在人体内潜伏累积，引起急慢性中毒。 铅：对人体是一种累积性毒物。铅中毒可由血液中铅浓度进行诊断。可造成人体红细胞生命周期缩短，肾损伤及中枢神经紊乱。 汞：一种累积性毒物，对人体危害性很大。有机汞比金属汞的毒性更大，在人体中排泄缓慢，可侵害神经系统。 砷：砷化物属于高毒物质。蔬菜能吸收被污染大气中的砷，空气中的砷主要来源于金属熔炼，煤的燃烧和使用含砷的杀虫剂。 氟：是累积性毒物。

二、无公害蔬菜产品安全质量标准 2、硝酸盐和亚硝酸盐污染 自然界中的氮化合物硝酸盐和亚硝酸盐广泛分布于人类生存的环境中。硝酸盐能在动物体内外，经过硝酸盐还原菌作用还原成亚硝酸盐。亚硝酸盐人体胃中的次级胺形成亚硝酸胺。实验已经证实亚硝酸胺具有强烈的致癌物。人体摄入的硝酸盐有80%来自蔬菜。

二、无公害蔬菜产品安全质量标准 3、农药残留污染 农药在防治蔬菜的病虫害、保证产量方面具有重要作用。据估计如不使用农药，蔬菜由于受病虫为害，将导致减产10%左右。

二、无公害蔬菜产品安全质量标准 1、农药分类：全球目前注册的农药品种已有1500多种，其中常用的有300种。按其来源可分为矿物源、生物源、化学合成三大类；按化合物分类可分为无机、有机、抗生素和生物农药等；按主要防治对象可分为杀虫剂、杀螨剂、杀菌剂、杀线虫剂、除草剂、杀鼠剂、植物生长调节剂等。其中在有机化学合成物中按化学结构分有18种之多，比如有机磷化合物、有机氮化合物、有机硫化合物、拟除虫菊酯等等。

二、无公害蔬菜产品安全质量标准 2、农药残留：农药使用后残存于生物体、农副产品和环境中的微量农药原体、毒代谢物、降解物和杂质的总称，残存的数量称残留量，一般以每千克中有多少毫克表示。农药残留量是施药后的必然现象，但如果超过最大残留量，对人畜产生不良影响或通过食物链对生态系统中的生物造成毒害，则称为农药残留毒性（简称残毒）。

二、无公害蔬菜产品安全质量标准 3、蔬菜产品农药残留现状：目前，影响无公害蔬菜产品安全质量的农药主要为杀虫剂类农药，在此类农药中又以有机磷类杀虫剂为甚。即三个70%：使用的农药中70%为杀虫剂，杀虫剂中70%为有机磷类杀虫剂；有机磷类杀虫剂中70%为高毒、高残留农药。有机磷农药残留量超标是影响蔬菜质量的主要原因。目前，用于蔬菜生产中的使用的有机磷杀虫剂有敌百虫（1952年）、倍硫磷（1957年）、杀螟硫磷（1959年）、水胺硫磷（1962年）、毒死蜱（乐斯本1966年）、辛硫磷（1968年）。蔬菜生产中严禁使用的有机磷杀虫剂有：马拉硫磷、对硫磷、甲拌磷、甲胺磷、久效磷、氧化乐果等

二、无公害蔬菜产品安全质量标准 （二）无公害蔬菜产品安全质量标准 为确保蔬菜食用安全，必须对蔬菜产品残留有害物质的最大量作出限定，即无公害蔬菜产品安全质量标准。所限量的有害物质包括有害的金属和非金属元素及农药残留物等。

二、无公害蔬菜产品安全质量标准 1、最大残留量 在蔬菜产品中农药残留的法定最高允许浓度（Maximum Residue Limit MRL）。以每千克蔬菜产品中农药残留的毫克数表示（毫克/千克），也称允许残留量。中国于1985年采用MRL。MRL是按照农药标签上规定的施药量和方法使用农药后，在食物中残留的最大浓度。在中国，卫生部食品卫生标准委员会提出MRL，由卫生部发布。其制定MRL依据，主要参阅FAO和各国农药公司提供的数据。

二、无公害蔬菜产品安全质量标准 2、我国蔬菜产品安全质量标准特点 （1）由于国内毒理试验等基础工作薄弱，国内蔬菜产品安全质量标准多参阅国外标准。 （2）国际上使用的农药品种共计500多种，我国生产的品种有250多个，但产量较大的基本品种仅10余种，其中70%是杀虫剂，而发达国家的杀虫剂只占30%左右。其中我国又以高毒的几个品种占的比例大，甲胺磷、对硫磷等有机磷杀虫剂产量达9万吨，占农药总产量的23%。为此，国内标准中以有机磷类农药的MRL为主。

二、无公害蔬菜产品安全质量标准 （3）由于国内标准是一种农药只对“蔬菜”而言，即使细分也是叶菜，果菜而言，因而标准的针对性粗，且数量远远少于发达国家。 （4）鉴于一些农民缺乏科学、合理使用农药知识，而且对农药残留超标问题造成的后果认识不足，加之制剂剂型研发和施药器械的落后，一些国内标准MRL值严于国外标准。尤其是高残留的有机磷农药更严于国外标准。 （5）国内标准的制定、修订滞后于生产发展。

二、无公害蔬菜产品安全质量标准 3、国内蔬菜产品安全质量标准 （1）由卫生部批准的国家标准 1999年9月之前共制定出有关蔬菜农药残留限量的国家标准21个。给出了43种农药的MRL值。这些标准包括GB2763-81、GB4798-94、GB5127-1998、GB16319-1996等等，基本代表了我国较早的标准水平。制定标准的总体原则是依据我国人民的膳食结构，应用我国农药残留实验数据，参照国际标准而制定。一般参照采用FAO/WHO创建的CAC《农药最大残留限量法典》。

二、无公害蔬菜产品安全质量标准 （2）由国家质量监督检验检疫总局发布的标准 2001年8月国家质量监督检验检疫总局发布了GB18406.1-2001国家标准《农产品安全质量 无公害蔬菜安全要求》。标准规定了无公害蔬菜的定义、要求、试验方法、检验规则及标签标志、包装、贮存。指明该标准适用于无公害蔬菜的生产、加工和销售。此标准的特点如下：

二、无公害蔬菜产品安全质量标准 A、对无公害蔬菜作了定义：蔬菜中有毒有害物质控制在标准规定的限量范围之内的商品蔬菜。 B、给出了重金属及有害物质限量：包括铬、镉、铅、汞、砷、氟、硝酸盐和亚硝酸盐。其中硝酸盐还细分瓜果类、根菜类、叶菜类。 C、给出了41种农药最大残留限量值。标准中所列41种农药中杀虫剂有37种，杀菌剂4种。在杀虫剂中，有机磷类杀虫剂19种。其中对硫磷、甲拌磷、甲胺磷、久效磷、氧化乐果5种属高毒性禁止使用农药，不得检出。氨基甲酸酯类农药4种，其中克百威（呋喃丹）和涕灭威2种农药不得检出。菊酯类农药11种。几丁质合成抑制剂3种。 D、1999年9月之前由卫生部批准的国家标准和国家质量监督检验检疫总局发布了GB18406.1-2001国家标准相比较，所列农药种类数量基本相同（40种/41种），标准中的最高残留限量完全一致。只是所包含的农药种类部分不同。GB18406.1-2001未列入的共12种，比如敌菌灵、克螨特、代森锰锌、甲霜灵等；而又新添加了13种，主要包括甲胺磷、久效磷、氧化乐果和一些菊酯类农药。综合看来，我国现有农药最高残留限量标准53个。

二、无公害蔬菜产品安全质量标准 （3）无公害食品标准 2001年9月3日由农业部发布了农业行业标准----无公害食品，此标准共计73个，其中NY5001-2001至NY5010-2001计10标准是有关蔬菜的标准。涉及韭菜、白菜类蔬菜、茄果类蔬菜、甘蓝类等5个种类蔬菜的生产环境、生产技术规程及产品检验标准。2002年7月25日农业部又发布了NY5074-2002《无公害食品 黄瓜》等137项农业行业标准，其中涉及黄瓜、苦瓜、豇豆等等32个有关蔬菜的标准（其中含7个有关食品菌的标准），涉及蔬菜种类20个（其中还包括香菇、平菇、金针菇、蘑菇、黑木耳5种食用菌）。其标准为NY5074-2002至NY5195-2002。2004年1月7日NY5200-2003《无公害食品 鲜食玉米》等112项农业行业标准，其中涉及鲜食用玉米、青蚕豆、生姜、大蒜等蔬菜种类22个（其中包括鸡褪菇、茶树菇2种食用菌），共计44个有关蔬菜的标准。至此，农业部发布的有关蔬菜的农业行业标准共计86个。 这些标准体现了产前、产中、产后，从田间到菜篮子全过程的质量管理的理念。

二、无公害蔬菜产品安全质量标准 在各个菜类的标准中的内容包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、要求试验方法、检验规则、标志、包装运输贮存工8个方面。在生产技术标准中主要包括：范围、引用标准、术语和定义、产地环境、生产管理措施共5个方面。在NY2010-2002 无公害食品 蔬菜产地环境条件 标准中主要内容包括：范围、规范性引用文件、要求（无公害蔬菜产地选择要求、环境空气质量要求、灌溉水质量要求、土壤环境质量要求）、试验方法、采样方法。

二、无公害蔬菜产品安全质量标准 无公害蔬菜标准的特点 A、无公害食品标准是配合农业部无公害食品行动计划而制定的配套系列标准。是农产品质量安全标准体系、农产品质量安全监督检测体系、农产品质量安全认证体系、农业技术推广体系、农产品质量安全执法体系的重要组成部分。 B、作为产品标准，标准给出了产品的感观要求及产品规格，给出了严格的定义和量化标准；在检验方法中要求做到简便易行，强调可操作性。 C、无公害食品产品标准在制定中，充分考虑到了原商业部制定的蔬菜产品标准，既考虑到标准的延续性，又突出了无公害的重要性。

二、无公害蔬菜产品安全质量标准 无公害蔬菜标准的特点 D、标准中卫生指标重点放在杀虫剂残留限量标准，突出了有机磷类杀虫剂的监控。并在标准中明确：“根据《中华人民共和国农药管理条例》规定，剧毒和高毒农药不得在蔬菜中使用，不得检出。”为此，不得使用的农药并未在“卫生指标”中列出，在生产中使用但不造成严重问题的也未在表中列出，从而简化了标准内容，残留限量指标控制在5-17个之间，便于掌握及检测操作。 E、为加速农产品质量安全标准制定和修订进程，在现有标准的基础上，农业部正在组织标准的完善（现有的标准仅涉及47个种类，其中还包括7个食用菌种类）。

二、无公害蔬菜产品安全质量标准 (4)绿色食品标准 是由国家绿色食品发展中心制定的中华人民共和国农业行业标准。绿色食品产品标准参照有关国际、国家、部门、行业标准制定，通常高于或等同于现行标准，有些还增加了检测项目。绿色食品产品标准包括质量和卫生标准两部分，其中卫生标准包括农药残留、有害金属污染。目前已发布的绿色食品蔬菜标准有NY/T269-95 绿色食品黄瓜、NY/T270-95 绿色食品番茄等10个标准。从标准中可以看出，绿色食品蔬菜在砷、滴滴涕、敌敌畏等20多个项目上的残留限量上要严于GB18406.1-2001标准。

二、无公害蔬菜产品安全质量标准 （5）有机食品标准 有机食品是经过国际有机农业联盟（IFOAM）授权的有机颁证组织颁发证书，供食用的食品。2003年7月以前，其标准使用IFOAM的有机食品标准。2003年7月1日国家环境保护总局有机食品发展中心（简称OFDC）颁布了OEDC有机认证标准。其文本可在OFDC的网站上下载。

二、无公害蔬菜产品安全质量标准 4、重庆市地方标准 按照市政府的部署，我市从1999年启动了全市的无公害蔬菜生产工作。由于我市该项工作任务重、起步晚。为了缩短时间，在工作方式上采取了蔬菜基地背景调查、无公害蔬菜生产技术推广、无公害蔬菜管理办法和无公害蔬菜相关标准制定等工作齐头并进的办法。重庆市质量技术监督局于2002年2月6日发布了重庆市地方标准《无公害蔬菜质量标准》（标准号为：DB50/38-2002）和《无公害蔬菜产地环境技术条件》（标准号为：DB50/T39-2002）均于2002年4月1日实施。在此之前，2001年8月20日重庆市质量技术监督局还发布了：

二、无公害蔬菜产品安全质量标准 《无公害蔬菜生产技术规范总则》（DB50/T40-2001） http://www.cqagri.gov.cn/cqagri/zlaq/list.asp 共计7个大类蔬菜的生产技术规范，于2001年10月10日起实施。

二、无公害蔬菜产品安全质量标准 A、《无公害蔬菜质量标准》 标准的主要内容包括：范围、规范性引用文件、要求（包括外观指标、重金属及有害物质限量、农药残留限量）、试验方法、检验规则、标志、标签、包装、运输与贮藏等6个大的方面。根据1999年开始的全市蔬菜基地环境质量的背景调查、蔬菜生产栽培制度、施肥现状、病虫害发生及防治现状等生产环节的现状情况调查，蔬菜中的三氯杀螨醇、水胺硫磷、甲基对硫磷农药残留量超出安全范围的现象比较普遍。本标准所规定的技术指标是以国家相关标准为依据，充分考虑了国家农产品安全质量标准，对三氯杀螨醇、水胺硫磷、甲基对硫磷农药残留量给出了限量要求和试验方法。

二、无公害蔬菜产品安全质量标准 B、《无公害蔬菜产地环境技术条件》 标准的主要内容包括：范围、规范性引用文件、环境要求（产地生态环境、灌溉水质、空气质量、土壤环境质量）、试验方法、监测规则5个大的方面。根据1999年开始了全市蔬菜基地的现状情况调查，除蔬菜中重金属、农药等有毒有害物质残留量超出安全范围的现象比较普遍外，灌溉水中粪大肠菌群和蛔虫卵等指标也存在超出安全范围的现象。因此，本标准所规定的技术指标是以国家相关标准为依据，充分考虑了国家农产品安全质量标准，根据我市环境质量现状实际作出了规定。

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