保税物流

保税物流货物是指经海关批准未办理纳税手续进境在境内储存后复运出境的货物，也称为保税仓储货物。 分类：转口贸易货物 保税仓库中储存的为国际运输船舶、航空器所需的燃料物料。 办出口报关手续后未离境的货物 其他未办结海关手续的货物

特征： 进口货物进口缓税，出口免税；内销补税，免利息 免交进出口许可证 进境报关，离境办结关手续

监管模式如图所示

保税物流监管形式 1.设立审批 2.准入保税 准予进入特定监管场所实现保税。 3.纳税暂缓 报税物流货物需存放于特定的监管场所。 海关审批：报税仓库、报税物流中心 国务院批准，海关验收：保税物流园区、保税区、报税港区 2.准入保税 准予进入特定监管场所实现保税。 3.纳税暂缓 进境时暂不办手续，出口时办理纳税手续，决定要不要补税 不用补利息

4.监管延伸 地点延伸：从海关延伸到特定监管场所 时间延伸：见下页 5.运离结关 除暂准运离，运离保税区都要办理结关手续。

保税物流货物监管期限 类型 存放保税物流货物的时间 保税仓库 1年，可申请延长，延长的时间，最长1年 出口监管仓库 6个月，可申请延长，延长的最长时间6个月 保税物流中心 2年，可申请延长，延长的时间，最长1年 报税港区 没限制 保税物流园区 没有限制 保税区

场所 范围 期限 功能 注资 面积m2 审批 退税 备注 报税仓库 进口 1+1 存储 300万元 公用2000 液体5000 直属海关 否 监管仓库 出口 0.5+0.5 存储出口配送国内结转 配送5000 结转1000 报税物流中心 进出口 2+1 存储/配送/国内结转/转口/中转 5000万元 东 100000 西 50000 国务院 是 园区 无期限 存储/转口/配送/中转/展示 按年报核 保税区 园区功能/维修/加工 离境退税 港区 上功能/港口功能

保税仓库进出口通关程序 一、定义 指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。 （注意不得存入保税仓库货物范围） 二、设立程序 1.主管海关，审核，提出初审意见。 2.直属海关，对符合条件的，作出批准。 3.海关总署，备案。

保税仓库申请条件 企业法人资格 注册资本最低限额为300万人民币 具备向海关缴纳税款的能力 符合会计法要求的会计制度 面积最低为2000平方米

保税仓库的货物范围 加工贸易进口货物 转口货物 航空器的油料、物料和维修用零部件 外商暂存货物 未办结海关手续的一般贸易货物 保税仓库不得存放国家禁止进境货物，不得存放未经批准的影响公共安全、公共卫生或健康、公共道德或秩序的国家限制进境货物以及其他不得存入保税仓库的货物。

保税仓库 经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。 龙口港公用型保税油库 江门市日新日盈公用型保税仓库

龙口港公用型保税油库 山东龙口港设立的31万立方米的公用型保税油库获得青岛海关批准，这是迄今为止渤海南岸惟一一座保税油库，其规模居山东省第一位。 包括7座1万立方米储罐、4座3.5万立方米储罐、2座5万立方米储罐，共计31万立方米。主要从事原油、成品油的仓储、中转等保税业务。

包括：液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用保税仓库。 三、种类 公共型：向社会提供保税仓储服务； 申请公用型：面积最低为2000平方米 注册资本最低限额为300万人民币 自用型：仅存储本企业自用的保税货物； 专用型：具有特定用途或特殊种类商品的保税仓库。 包括：液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用保税仓库。

自用型保税仓库 为来料加工、进料加工等加工贸易储存进口原材料等物资提供服务的保税仓库。由常年从事加工贸易出口鼓励产品的加工生产企业申请设立。 经营单位为了加工产品出口的需要，不断地从国际市场上购进所需原材料、零部件等物资，储存在保税仓库以备随时加工成品出口。 恒和珠宝的自用型保税仓库运行一年来，为企业节省仓库场地、人力等方面的成本超过千万元，其中仅人力成本一项，一年就节省了840万元。占地面积６８０００平方米

福建泉州关区唯一液体危险品保税仓库 泰山石化仓储发展有限公司申请设立，库址位于泉州市泉港区上西化工码头，共包含22个储罐，容积33.9万立方米，将主营成品油、原油的保税中转服务

四、通关规则　 1. 存货时间与核销期限 一年，若要延长，需批准，延长最多为一年。应于每月5日之前以电子数据和书面形式向主管海关申报上一个月仓库收、付、存情况，由主管海关核销。 2.　存货保管 货物在仓库储存期间发生的损毁或灭失，除不可抗力外，应依法向海关缴纳损毁、灭失的税款，并承担相应法律责任。 3.存货处置 保税仓库货物是海关监管货物，未经批准并按规定办理手续，任何人不得出售、转让、留置、移作他用或者进行其他处置。 保税仓库货物可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装等简单加工，不得进行实质性加工。

进 库 报 关 保 税 仓 库 所在地之外口岸入境 保税仓库 进口报关 保税仓库所在地 进口报关 入境

出 库 报 关 进口报关 用于加工贸易、 特定减免税 其他用途 保税仓库 出口报关 出库出口 退运

保税仓库通常结合着出口监管仓库来用，一般把保税仓库和出口监管仓库合二为一，统称叫做“两仓”，即一出一进。

出 口 监 管 仓 库 出口监管仓库export supervised warehouse ，经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存贮、保税货物配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。 分为出口配送型仓库和国内结转型仓库。必须专库专用，不得转租、转借他人经营，不得下设分库 出口配送型仓库是指存储以实际离境为目的的出口货物的仓库。 　　国内结转型仓库是指存储用于国内结转的出口货物的仓库。 一、设立程序： 1、符合注册资本在300万元人民币以上等条件的，向所在地海关提出申请，获得批准文件。 2、1年内申请验收出口监管仓库。验收合格后，经 直属 海 关 注册登记并核发“中华人民共和国出口监管仓库注册登记证书”，有效期3年。

出口配送型仓库的面积不得低于5000平方米，国内结转型仓库的面积不得低于1000平方米 佛山市顺德区保税公司下设立了公共保税仓库和出口监管仓库两个独立仓库 。公共保税仓占地面积3.3万平方米，其中露天堆场面积2.76万平方米，可堆存2500个20’货柜；公共保税仓库面积5400平方米；出口监管仓库面积2400平方米。 专门存放已经办结海关出口手续，产权属于境外企业货物的海关监管仓库. 外企可先把买断的出口货物先存入出口监管仓，成交对象一经确定，即从出口监管仓库提取货物运往国外； 国内企业因故退运的一般贸易出口货物，可由发货人向海关申报进境手续，一经核准，即可退运和转为境内销售. 根据客户的要求，可整柜堆放在露天堆场，这样减少了装卸货物的操作环节，方便企业客户出仓时的快捷。

海关支持出口监管仓库“入仓即退税”业务 集中报关、网上备案、以柜代仓、电子转关、企业自管

二、报关程序 1、进仓报关 出口货物存入出口监管仓库时，交证缴税，办出口报关手续 填制出口报关单、交出口许可证 2、出仓报关 出口时，出口报关 转进口时，按具体用途，进口报关 3、结转报关 转入、转出主管海关批准、按转关运输办理手续 4、更换报关 质量问题发生的更换， 主管海关批准 可更换 出口监管仓库

保 税 物 流中心 1、含义 经海关总署批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。 2.功能 保税仓库和出口监管仓库功能 可存放出口、进口货物、增值服务 不得开展的业务 商业零售、维修翻新

设在海港、空港、陆路枢纽及国际物流需求量大的地方。 条件 法人资格、资金5000万元、具有管理能力。 3.设立 保税物流中心的设立 设在海港、空港、陆路枢纽及国际物流需求量大的地方。 条件 法人资格、资金5000万元、具有管理能力。 面积5万m2-10万m2、计算机管理系统、有安全隔离设施 海关总署验收合格后，核发：保税物流中心验收合格证书、保税物流中心注册登记证书

直属海关核发:中华人民共和国海关保税物流中心企业注册登记证书。 保税物流中心内企业的设立 独立的法人资格或中心外企业的分支机构； 注册资金500万元 有能力纳税 计算机系统监管 专门存储的场所 直属海关核发:中华人民共和国海关保税物流中心企业注册登记证书。

保 税 物 流中心 是经过海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。 可分为公用型和自用型，注册资本不低于3000万元人民币。 可以开展业务：存储、简单加工和增值服务、分拨配送、转口中转等。 不得开展业务：零售、生产加工、维修翻新和拆解、存储国家禁止进出口货物。

保税物流流中心A B型的主要区别 1构成区别 保税物流中心A型是批由一家法人企业设立的并经营的保税物流服务的海关监管场所 2审批和验收程序 税物流中心A型应由企业申请经直属海关审批并由直属海关会同省级国税，外汇管理部门验收 物流中心B型由直属海关授理审核后报海关总署审批，并由海关总署国家税务总局和国家外汇管理局等部门组成联合验收小组进行验收 2008年12月，海关部署等四部门批复同意设立保税物流中心，去年9月，保税物流中心通过国务院验收组正式验收。

3企业资格条件 保税物流中心A型因主要针对大型生产型的跨国公司和大型物流企业，因而对申请设立 业的资格要求较高，要求企业注册资本量低为3000万人民币 物流中心B型经批准设立后，对企业的入驻资格要求较低，以注册资本为例，只须达到5 万人民币即可 4出口中心货物管理 无论保税物流以中心A型还是B型，保税存储货物范围，辐射范围基本相同。可以面向国内外两个市面上场进行采购分拔，配送。 但在货物存储期限一，保税物流中心A型货物存储期限为1年。 保税物流中心B型货物存储期限为2年，特殊情况可予延期

中心内已建成仓库10.82万平方米（验收标准为完成10万平方米），另有5.1万平方米仓库正在建设中；2万平方米的集装箱堆场已可交付使用 12月29日上午，广东省重点项目中山保税物流中心（B型）正式通过海关总署、财政部、国家税务总局和国家外汇管理局的联合验收，成为珠江西岸唯一的保税物流中心（B型）。

一、设立 1、向 直 属 海 关 提交申请 2、报 海 关 总 署 审批，由总署作出批准申请企业筹建物流中心的文件。 3、得到文件后1年内向 直 属 海 关 申请验收 验收合格的，由 海 关 总 署 向企业核发“保税物流中心A型验收合格证书”和“保税物流中心A型注册登记证书”，颁发“保税物流中心A型标牌”。 获准开业后，6个月未开展业务的，视同撤销申请。 登记证书有效期2年，到期前30日办延续手续，延续期为2年。

二、报关程序 1、与境外之间的进出货物报关 与境外之间的进出货物不实行配额、许可证件管理。 进入中心的自用物品，按进口货物办手续。 2、与境内之间的进出货物报关 进中心，办出口手续，缴税交证（注意不签退税联的情况） 出中心，办实际流向进口手续（注意免税的情况） 物流中心

保 税 物 流 中 心 B 型 是经过海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关监管场所。注册资本不低于5000万元人民币。 注意：可以开展业务与禁止开展业务范围

一、设立 1、向 直 属 海 关 提交申请 2、报 海 关 总 署 审批，由总署作出批准申请企业筹建物流中心的文件。 3、得到文件后1年内向 海 关 总 署 申请验收 由 海 关 总 署 核发“保税物流中心B型验收合格证书”，颁发“保税物流中心B型标牌”。 获准开业后，1年内未开展业务的，视同撤销申请。 注册登记证书有效期3年，到期前30日办理延续手续，延续期3年。

二、报关程序 1.物流中心与境外的报关 主管海关办理，如口岸与中心不再一起，可在口岸海关办理。不用许可证 自用的不予保税 2、物流中心与境内间的报关 可在主管海关也可口岸海关 出中心：进入境内视同出口，按实际流向 进中心：从境内进入物流中心视同出口，办理出口手续。

保 税 物 流 园 区 经过国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的，专门发展现代国际物流的海关特殊监管区域。应当每年向园区主管海关办理报核手续。 一、功能：存储、简单加工和增值服务、采购、分拨配送、转口中转、商品展示等 二、监管：围网监管，海关对园区企业实行电子帐册和计算机联网监管制度。

1.功能 除安全或值班人员不得在园区内居住。 不得有加工场所和商业性消费场所。 围网与外界隔开、视频监控 海关派员监管 管理机构通过电子口岸进行信息共享 无存储期限，报核之日起30日内核销 可放弃、销毁货物 不可抗力，即使报告海关，提供证明。

三、报关程序 1.园区与境外的报关 实行备案制度—适用进出境备案清单 在主管海关申报或口岸申报 境外入园 提交仓单运入园区，在提交进境货物备案清单申报入园 园区运往境外 不交许可证、免征出口关税 2.园区与区外的报关 在主管海关办理申报手续，

保税区货物进出口通关程序 一、定义： 指经国务院批准在中国境内设立的海关监管的特定区域，主要功能：加工、转口贸易、仓储和展示、保税物流。 二、特点： 享有免税优惠（注意范围）；为出口加工、转口、仓储和展示而进口的货物，在保税区可保税。 保税区内企业 开 展 加 工 贸 易，不实行银行保证金台帐制度，料件全额保税。 保税区与 境 外 之 间 进出的货物，手续简化，一般不须提供许可证件。

深圳市沙头角保税区 1987年12月25日经深圳市人民政府批准创办，并于1991年5月28日经国务院正式批准设立，是中国创办最早的保税区。 围网面积0.27平方公里 ,位于深圳东部的盐田区 . 东距华南最大国际集装箱港盐田港1公里， 南接距通住香港的沙头角口岸2公里， 西面通过梧桐山隧道与深圳市区相连， 北靠风景秀丽的梧桐山。 保税区内设有中国银行、中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行等多家金融机构。保税区有四个配套生活区，建筑面积20万平方米，可容纳3万名员工生活居住。

沙头角保税区可提供厂房、仓库和办公写字楼等场地 类 别 租金（美元/平方米·月） 售价（美元/平方米） 厂房（旧） 2.5-4.5 240-440 办公写字楼 4-5.5 600-800 宿舍 2.5-3 350-400

【税 收】 从境外运入保税区和从保税区运往境外以及在区内流转的货物，免征关税及进口环节增值税、消费税。 企业进口自用的生产设备及其维修用零配件，免征关税和进口环节增值税、消费税。 企业为生产出口产品而进口所需的原辅材料、零部件免征关税和进口环节增值税、消费税。 企业采用进口料件加工的产品在销往国内市场时，按其进口料件的价值缴纳关税和进口环节增值税、消费税。在保税区内加工增值部分不计征进口税。 加工企业生产出口产品，除国家另有规定的外，免征出口关税和出口增值税。

企业进口自用的建筑材料、油料、管理设备及其零部件、办公用品，免征关税和进口环节增值税。 企业所得税税率为15%，外资生产性企业自获利年度起享受"二免三减半"征收的优惠。对符合国家有关鼓励政策的，可减按10%计征。 企业从事保税性质加工，免征加工环节增值税。 保税货物在区内企业之间可以自由流转，开展保税货物交易业务免征增值税、消费税。 对保税区内的仓储货物，转口货物不收取海关监管费。

对进出口沙头角保税区的货物、运输工具、人员携带物品进行监管，并办理其他海关业务 25557515 沙头角保税区－主要驻区单位 部 门 职 责 联系电话 深圳市沙头角保税区服务中心 投资咨询 25260333 劳动服务 25260189 公共事业 25260389 沙头角保税区海关 对进出口沙头角保税区的货物、运输工具、人员携带物品进行监管，并办理其他海关业务 25557515 盐田检验检疫局沙头角保税区办事处 负责沙头角保税区相关的检验检疫工作 25554122 沙头角保税区投资开发公司 负责沙头角保税区厂房、宿舍、写字楼等物业租售 25260071

综合保税区 2012年9月22日，经国务院批准设立的综合保税区有26家: 淮安综合保税区、衡阳综合保税区、盐城综合保税区、无锡高新区综合保税区、济南综合保税区、沈阳综合保税区、长春兴隆综合保税区、潍坊综合保税区、成都综合保税区、苏州工业园综合保税区、天津滨海新区综合保税区、北京天竺综合保税区、海南海口综合保税区、广西凭祥综合保税区、黑龙江绥芬河综合保税区、上海浦东机场综合保税区、江苏昆山综合保税区、重庆西永综合保税区、广州白云机场综合保税区、苏州高新技术产业开发区综合保税区、西安综合保税区、西安高新综合保税区、银川综合保税区、河南新郑综合保税区和新疆阿拉山口综合保税区、武汉东湖综合保税区，山西太原武宿综合保税区，衡阳综合保税区。

西安高新综合保税区 西安高新综合保税区:规划面积3.64平方公里,于2012年9月22日获得国务院批复，有望于明年三季度封关运行. 西安综合保税区 2011年2月14日正式获得国务院批准设立.位于西安国际港务区内，面积为6.17平方公里，包含120万平方米的标准厂房、仓库面积。今年力争完成一期投资20亿元人民币，建设20万平方米的标准厂房和10万平方米立体仓库。保税展示及交易市场1.5万平方米，奢侈品仓库1万平方米，保税服务中心4万平方米，堆场3万平方米，同步建设卡口、围网、巡逻通道、检验检疫及海关用房等附属设施，力争2013年10月前封关运营。

对外开放口岸、保税物流、保税出口加工和国际贸易四大功能.

综合保税区的管理 一 海关管理 全区实行保税制度，按照“境内关外”模式封闭管理； 从境外运入保税区或从保税区运往境外的货物，免关税、免许可证； 区内企业与海关电脑联网，货物进出实行EDI电子报关； 二 税收 对保税区内从事加工出口的生产性外商投资企业按15%的税率计征企业所的所得税，经营期超过10年的，从获利年度起，实行“两免三减半”（头两年免税，后三年减半征税）的税收优惠政策；从境外进入保税区内使用的机器设备、基建物质、办公用品、管理设备，以及为加工出口所需的原材料、零部件、元器件、燃料、包装物料（包括国家限制进口的），免征关税和进口环节增值税、消费税； 区内交易和产品出口免征增值税； 保税区内企业不实行“免、抵、退”政策；

三 外汇管理 外汇收入实行现汇管理，既可以存入区内金融机构，也可以卖给区内指定银行； 内外资企业均可按规定设立外汇帐户； 不办理出口收汇和进口付汇核销手续； 经常项目下的外汇开支，内、外资企业实行统一的管理政策，由开户银行按规定办理。 四 车辆出入管理 香港货柜车凭保税区管理局发放的特殊标志可自由进出保税区； 对投资额超过200万港币的客商，可申请自由出入粤港两地的车牌；

五 出口加工 对加工贸易进口料件，保税区不实行银行保证金台帐制度；除国家实行出口配额的商品外，保税区可自由加工，并允许区内企业委托区外企业加工出口产品；区内加工企业采用进口料件加工的产品，经申请批准后，可由该加工企业按料件交纳关税及进口环节税后直接内销。