江苏农牧科技职业学院 内部质量保证体系构建思考 麦可思研究院 周凌波 2016.3.28

1.内部质量保证体系编制的前提 1 符合高等教育内部质量保障体系的基本原理和最佳实践 2 符合教育行政主管部门文件要求 3 从学院现状出发

2017/3/19 1-1高等教育质量保障体系 我国目前没有成熟的质量保障体系，从种种文件精神来看，我们更近似于发展成为政府、高校和社会机构共同参与的质保形式，类似英国模式

1-2高等教育质量保障的三重境界 质量成果 质量文化 质量体系 质量是什么 有哪些质量 质量有竞争力吗 标志性质量成果 谁负责质量 组织体系 2017/3/19 1-2高等教育质量保障的三重境界 质量成果 质量是什么 有哪些质量 质量有竞争力吗 标志性质量成果 质量体系 谁负责质量 组织体系 财政支持 政策环境 质量文化 质量认同感 质量参与度 质量一致性 质量自评及改进 我国目前没有成熟的质量保障体系，从种种文件精神来看，我们更近似于发展成为政府、高校和社会机构共同参与的质保形式，类似英国模式

1-3质量保证体系的几个文件 2014年5月 国务院 《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》 2015年6月 教育部办公厅 2014年5月 国务院 《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》 2015年6月 教育部办公厅 《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》 2014.5 国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》提出总体任务 2015.6《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》提出建立机制与十六字工作方针 2015.12 《内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）》提出指导方案与包括5个诊断项目，15个诊断要素，37个诊断点的诊改报告 2015年12月 教职成司 《高职内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）》

2.高等教育内部质量保障原理@高职 相同点 特殊性 首先都是人才培养 都包括质量定义、质量工具、质量结果、质量文化等基本内容 都应包括对课程、教学、就业及学生、教师、用人单位等的质量评价 都应对质量保障措施的有效性和影响因素做出评价 都应形成阶段性成果，并处于可持续改进进程之中 特殊性 高职更看重教育对学生的增量效应 高职更强调用人单位参与培养过程 高职更强调地方政策的支撑作用 高职更关注对不同来源生源及不同教育形态的质量控制

3.江苏农牧内部质量保证体系梳理 质量保障原则（原理） 体系总架构，理念，组织，制度，信息系统（文件要求） 规划层面 质量保障原则（原理） 体系总架构，理念，组织，制度，信息系统（文件要求） 十三五规划，内部质量保障规划（学院现状） 工具层面 质量保障工具体系构建（原理） 质量保障重点领域：专业、师资、学生、质保体系运行效果（文件要求） 现有质保工具梳理及效果评估，重点建设领域（学院现状） 文化层面 高职院校质量文化的内涵（原理） 质量意识，质量认同度，参与度，有效度，改进度，持续性（文件要求） 现有质量文化基线值（学院现状） 成果层面 年度报告类别、构成（原理） 内部质量保证体系自我诊改报告，人才培养质量年度报告，人才培养工作状态数据分析报告，校内职能部门、院（系）年度自我诊改报告，事业发展规划、内部质量保证体系建设规划及其他子规划，所在地区的区域经济社会事业发展规划（文件） 学院现有成果归纳（学院现状）

4.江苏农牧内部质量保证体系构建 体系构建 基线测量 实施运行 成果整理 开展质量现状基线调查 归纳成绩，发现问题，理清思路，确定目标 制定质量保障规划，包括理念、组织、制度、系统 确定目标、体系、工具、重点领域、预期成果等 实施运行 持续性工作 各年度重点工作 成果整理 自评报告，子报告

5. 工作进度设想 1.沟通确定基线测量方案 2.编制基线测量问卷 3.编制专家入校方案 4.规划预计成果及交付物 1.编制内部质量保证体系规划 2.形成工作计划 3.形成阶段性报告（可上交） 4.骨干人员培训 2016年5月 2016年7月~2017年6月 2016年4月前 2016年6月 1.开展问卷调查 2.开展入校方案 3.调查数据统计分析 4.调研结果分析 5.基线测量报告撰写及交付 1.第一周期质量保证体系建设运行 2.自我诊断报告，子报告 3.项目评估，改进

6. 阶段性报告内容 自我诊改报告 自我诊断意见 改进措施 改进效果 第一部分：内部质量保证体系现状 1.内部质量保证现行制度 2.内部质量保证组织体系 3.内部质量保证现状评估 第二部分：内部质量运行状态数据 1.教学基本状态数据 2.毕业生跟踪评价数据 3.…… 第三部分：内部质量保证体系规划 1.内部质量保证体系架构总体规划 2.教学质量保证规划 3.师资质量保证规划 4.学生发展质量保证规划 5.质量保证体系运行规划 自我诊改报告 自我诊断意见 改进措施 改进效果

7. 参照悉尼协议，开展内部质量建设 培养目标 教育目标 领导力 战略规划 总体目标（综合实力、生源、就业） 学生 培养结果 学生评估 ABET HKIE IEET 美国商科副学士 AACSB 江苏省 品牌专业建设 培养目标 教育目标 领导力 战略规划 总体目标（综合实力、生源、就业） 学生 培养结果 学生评估 招生标准 市场重心 学生创新创业训练 课程体系 教学效果及评估课程组成 知识管理 课程教材资源开发 教育教学研究与改革 师资队伍 教师 教师发展与教学团队建设 设施设备 支持条件 资源 设备及空间 行政支援与经费 实验实训条件建设 国内外教学交流合作 持续改进 专业发展 专业改进 持续改善效果  测量分析 过程管理 动态调整机制 ？

7. 参照悉尼协议，开展内部质量建设 1.定位及培养方案 2.学生发展 3.师资队伍 开门七件事 4.教学体系 5. 科研（可选） 6.条件保障 7.质量改进

8.江苏农牧质量保证体系设想 遵循原理、政策及自身现状，建设内部质量保证体系 遵循外部质量建设范式，开展专业建设，形成专业标准

附1《内部质保体系诊断项目参考表》（1-4） 诊断 项目 诊断要素 诊断点 影响因素参考提示 1 体系总体构架 1.1质量保证理念 2017/3/19 附1《内部质保体系诊断项目参考表》（1-4） 诊断 项目 诊断要素 诊断点 影响因素参考提示 1 体系总体构架 1.1质量保证理念 质量目标与定位 学校发展目标定位是否科学明确；人才培养目标、规格是否符合区域经济和社会发展要求，是否符合学生全面发展要求；质量保证目标与学校发展目标、人才培养目标一致性、达成度。 质量保证规划 质量保证体系建设规划是否科学明晰、符合实际且具有可操作性；实际执行效果是否明显。 质量文化建设 师生质量意识，对学校质量理念的认同度；质量保证全员参与程度；质量文化氛围；持续改进质量的制度设计是否科学有效，是否实现持续改进。 1.2组织构架 质量保证机构与分工 学校、院系各层面质量保证机构、岗位设置是否科学合理，分工与职责权限是否明确。 质量保证队伍 质量保证队伍建设是否符合质量保证体系建设规划要求；人员配备是否符合岗位职责要求；对质量保证机构、人员是否有考核标准与考核制度；考核机制是否严格规范；能否实现持续改进。 1.3制度构架 质量保证制度 学校、院系、专业、课程、教师、学生层面的质量保证制度是否具有系统性、完整性与可操作性。 执行与改进 质量保证制度落实情况与改进措施是否具体务实；质保证度是否不断改进和完善；是否定期发布质量年度报告，质量年度报告结构是否规范、数据是否准确；院（系）、专业自我诊改是否已成常态。 1.4信息系统 信息采集与管理 是否重视高职院校人才培养工作状态数据采集与管理平台建设；人财物是否有保证，管理是否到位，运行是否良好；是否建立信息采集与平台管理工作制度，数据采集是否实时、准确、完整。 信息应用 是否运用平台进行日常管理和教学质量过程监控，各级用户是否定期开展数据分析，形成常态化的信息反馈诊断分析与改进机制。 诊断点的影响因素中贯穿了本文件的核心思想！ 1. 参与评价即是质量意识，使用评价结果即说明认同度，参与比例即是参与程度，增量说明改进！ 2. 机构与分工部分：各层级的评价有侧重 3. 质量保证制度：要建立各层面稳态的评价机制 4. 执行与改进：要有一个规范、有范式框架的报告 5. 信息应用：对评价结果的使用

附1《内部质保体系诊断项目参考表》（2-4） 诊断 项目 诊断要素 诊断点 影响因素参考提示 2专业质量保证 2.1专业建设规划 2017/3/19 附1《内部质保体系诊断项目参考表》（2-4） 诊断 项目 诊断要素 诊断点 影响因素参考提示 2专业质量保证 2.1专业建设规划 规划制定与实施 专业建设规划是否符合学校发展实际，是否可行；规划实施情况如何，专业机构是否不断优化。 目标与标准 有无明确的专业建设目标和标准；专业人才培养方案是否规范、科学、先进并不断优化。 条件保证 新增专业设置程序是否规范；专业建设条件（经费、师资、实验实训条件）是否有明确的保证措施。 2.2专业诊改 诊改制度与运行 学校内部是否建立常态化的专业诊改机制；是否能够促成校内专业设置随产业发展动态调整。 诊改效果 诊改成效如何，人才培养质量是否不断提高；校企融合程度、专业服务社会能力是否不断提升；品牌（特色/重点）专业（群）建设成效、辐射影响力是否不断增强。 外部诊断（评估）结论应用 是否积极参加外部专业诊断（或评估、认证）；外部诊断（评估）结论是否得到有效应用，对学校自诊自改是否起到良好促进作用。 2.3课程质量保证 课程建设规划 课程建设规划是否科学合理；是否具有可行性与可操作性。 课程建设规划目标达成度；课程标准是否具备科学性、先进性、规范性与完备性。 诊改制度实施与效果 校内是否开展对课程建设水平和教学质量的诊改，形成常态化的课程质量保证机制；是否对提高课程建设水平和教学质量产生明显的推进作用。 1. 专业建设规划：专业/院系分规划的实施 2. 诊改制度与运行：以专业为单位的数据使用与解决措施 基于专业诊断的调整 3. 诊改效果：专业数据的增量、增值 4. 课程诊改效果：课程尤其需要收集过程数据，看增量与趋势

附1《内部质保体系诊断项目参考表》（3-4） 诊断 项目 诊断要素 诊断点 影响因素参考提示 3师资质量保证 3.1师资队伍建设规划 2017/3/19 附1《内部质保体系诊断项目参考表》（3-4） 诊断 项目 诊断要素 诊断点 影响因素参考提示 3师资质量保证 3.1师资队伍建设规划 规划制定 学校、院系、专业等层面师资队伍建设规划的科学性、一致性和可行性；规划目标达成度。 实施保证 是否能为师资建设规划目标的实现提供必需的外部环境、组织管理、资源支撑、经费等保证。 3.2师资建设诊改工作 诊改制度 是否制定专兼职教师、专业带头人与骨干教师聘用资格标准；是否开展对师资队伍建设成效的诊改，形成常态化的师资质量保证机制。 实施效果 教师质量意识是否得到提升；教学改革主动性是否得到提高；师资队伍数量、结构、水平、稳定性、社会服务能力等是否得到持续改善；学生满意度是否得到持续提升。 4学生全面发展保证 4.1育人体系 育人规划 是否制定学生综合素质标准；学生素质教育方案制定是否科学，培养目标定位是否准确；是否因材施教，注重分类培养与分层教学；是否实施全员全过程全方位育人，加强创意、创新、创业教育。 是否实施对育人部门工作及效果的诊改。 实施与效果 育人工作是否已形成常态化诊改机制；育人目标达成度；学生自主学习能力、主动学习积极性、职业能力和创新创业能力是否得到提高。 4.2成长环境 安全与生活保证 是否实施对服务部门服务质量的诊改，并形成常态化安全与生活质量保证机制；学校安全设施是否不断完善；学生生活环境是否不断优化；学生诉求回应速度、学生满意度是否持续提高；意外事故率是否不断降低。 特殊学生群体服务与资助 建立家庭困难学生、残障学生、少数民族学生等特殊学生生活保证管理运行机制情况；建立学生心理健康教育活动体系与运行管理机制情况；能否为特殊学生群体提供必要的设施、人员、资金、文化等保证。 1. 教师实施保证：教师发展中的院系环境、领导支持、组织支持！ 2. 教师实施效果：教师自身的参与，能力的提升，学生满意度的提高 3. 育人规划：关注学生，包括对于学生反馈数据的处理，分析学生的增量 4. 学生成长环境：学生满意度可细化，也可转化为期待度 5. 特殊学生群体：可通过在校生实名制答题的宏观指标反馈，定点发现与提供服务！

附1《内部质保体系诊断项目参考表》（4-4） 诊断 项目 诊断要素 诊断点 影响因素参考提示 5体系运行效果 5.1外部环境改进 政策环境 2017/3/19 附1《内部质保体系诊断项目参考表》（4-4） 诊断 项目 诊断要素 诊断点 影响因素参考提示 5体系运行效果 5.1外部环境改进 政策环境 能否促进社会资源引入、共享渠道的拓展；政策环境是否利于学校的质量保证体系和人才培养质量持续改进与完善。 资源环境 是否能够促进校内办学资源的不断优化；学校资源环境能否促进质量保证体系和人才培养质量持续改进与完善，改善学校的办学条件。 合作发展环境 学校自主诊改机制是否有利于政校合作、校企合作、校校合作的不断优化；合作发展的成效与作用是否不断呈现。 5.2质量事故管控 管控制度 是否建立质量事故管控反馈机制，制定质量事故分类、分等的认定管理办法，对质量事故处理及时有效；是否建立学校、院系两级质量事故投诉受理机构，制定质量事故投诉、受理反馈制度；是否定期开展质量事故自查自纠，形成质量事故管控常态化管理反馈机制。 发生率及影响 学校质量事故的发生率、影响程度；处理安全事故、群体性事件的速度与能力；学校质量事故与投诉发生率是否逐年减少。 预警机制 是否建立过程信息监测分析机制与质量事故预警制度； 是否有突发性安全事故、群体性事件应对工作预案； 是否有近三年质量事故分析报告及其反馈处理效果报告； 5.3质量保证效果 规划体系建设及效果 各项规划是否完备、体系是否科学，实施是否顺利，目标达成度如何。 标准体系建设及效果 专业、课程、师资、学生发展质量标准是否完备、先进、成体系；能否在诊改过程中不断调整优化；社会认可度如何。 诊改机制建设及效果 内部质量保证体系是否日趋完备；持续改进的机制是否呈常态化并步入良性循环，人才培养质量是否得到持续提升。 5.4体系特色 学校质量保证体系特色 学校自身质量保证体系能否形成特色，应用效果好，并能发挥辐射与影响作用。 1. 预警机制：数据的预警功能的使用（一个方面，主要还是以学校自身的管控机制为主） 2. 社会认可度：要有代表性指标 3. 持续提升要看总体增量 注：1．本表设5个诊断项目，15个诊断要素，37个诊断点。 2．“数据管理平台相应编号”所列的各指标编号，起引导作用，不是规定或标准。

附2《内部质量保证体系自我诊改报告》解读 诊断项目 诊断要素 自我诊断意见 改进措施 改进成效 1. 体系总体构架 2. 专业质量保证 2017/3/19 附2《内部质量保证体系自我诊改报告》解读 诊断项目 诊断要素 自我诊断意见 改进措施 改进成效 1. 体系总体构架 1.1质量保证理念   1.2组织构架 1.3制度构架 1.4信息系统 2. 专业质量保证 2.1专业建设规划 2.2专业诊改 2.3课程质量保证 3. 师资质量保证 3.1师资队伍建设规划 3.2师资建设诊改工作 4. 学生全面发展保证 4.1育人体系 4.2成长环境 5. 体系运行效果 5.1外部环境改进 5.2质量事故管控 5.3质量保证效果 5.4体系特色 诊断要素中有诊断点，通过数据/资料做出自我诊断意见，根据问题拟定改进措施，并定期评估/监测改进效果。

附2《内部质量保证体系自我诊改报告》解读 每一诊断要素 具体要求 自我诊断意见 2017/3/19 附2《内部质量保证体系自我诊改报告》解读 每一诊断要素 具体要求 自我诊断意见 阐明目标达成程度，主要成绩，存在问题，原因分析。总体不超过500字。存在问题与原因分析应占一半左右篇幅。 改进措施 突出针对性、注重可行性。 改进效果 实施改进措施之后已经显现的实际效果，不是预测或估计成效。如果措施尚未实施，请加说明。 每一诊断要素的“自我诊断意见”需阐明目标达成程度，主要成绩，存在问题，原因分析。总体不超过500字。存在问题与原因分析应占一半左右篇幅。 每一诊断要素的“改进措施”需突出针对性、注重可行性。 每一诊断要素的“改进效果”指实施改进措施之后已经显现的实际效果，不是预测或估计成效。如果措施尚未实施，请加说明。

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