责任督学挂牌督导的认识与做法 镇江市政府督学 毛建国

一、教育督导——机构、性质、队伍 1、机构： 教育督导局（教育部）———教育督导室（省、市、县三级教育行政门）； 2、性质： 2012年国务院《教育督导条例》 ； 3、队伍： 2016年教育部《督学管理暂行办法》。 镇江督导

一、教育督导——职责、权力、义务 4、职责： 《督学管理暂行办法》明确六项职责 ； 5、权力： 《督学管理暂行办法》明确五项权力 ； 6、义务： 2013年国务院《中小学校责任督学挂牌督导办法》 。 镇江督导

二、当前教育难点＆善于发现问题 1、深圳市南山区挂牌督学案例 2、上海市虹口区挂牌督学案例 3、北京市丰台区挂牌督学案例 4、镇江市润州区挂牌督导案例 5、句容市挂牌督学案例 镇江督导

三、对挂牌督导的基本认识 对挂牌督导含义的认识 对挂牌督导角色的认识 挂牌督导与督导的区别 挂牌督导的主要任务 挂牌督导对学校的作用 镇江督导

2、挂牌督学到上与对下负责的关系 3、挂牌督学经验与继续教育的关系 4、挂牌督学督与导之间的关系 5、挂牌督学查常规与查规划的关系 四、挂牌督导应注意的十大关系 1、挂牌督学与学校领导之间的关系 —互信关系 2、挂牌督学到上与对下负责的关系 —同等关系 —递进关系 3、挂牌督学经验与继续教育的关系 4、挂牌督学督与导之间的关系 —本木关系 5、挂牌督学查常规与查规划的关系 —并重关系 镇江督导

7、挂牌督学个体与互助的关系 8、挂牌督学督政与督学的关系 9、挂牌督学与教师之间的关系 10、挂牌督学与家长的关系 四、挂牌督导应注意的十大关系 6、挂牌督学共性与个性的关系 —互促关系 7、挂牌督学个体与互助的关系 —互补关系 8、挂牌督学督政与督学的关系 —平行关系 9、挂牌督学与教师之间的关系 —和谐关系 10、挂牌督学与家长的关系 —中庸关系 镇江督导

1、坚持三个必到： 五、本人挂牌督导工作打算 一是每学期开学前后必到（调研层级工作计划与规划的契合度，了解学期工作重难点）； 二是每个月随机抽查必到（确定一个主题，如每天活动一小时、学生对作业量反映）； 三是每学期放假前必到（了解假期安排，检查补课情况）。 镇江督导

2、坚持三个深入： 五、本人挂牌督导工作打算 一是深入学校的每个角落（发现小问题，寻找小变化）； 二是深入课堂和师生（巡课听课半听课，看看信息化使用情况，教师备课情况，教师变相体罚情况）； 三是深入年级组办公室（与年级组长教师谈心，前面重点谈校级领导） 镇江督导

3、坚持三个跟踪： 五、本人挂牌督导工作打算 一是跟踪行风建设的热点（违规收费、补课问题、学生负担问题）； 二是跟踪教育教学改革（重点是合作学习、微课、翻转课堂）； 三是跟踪问题整改情况（向学校提出存在问题的要跟踪整改结果）。 镇江督导

4、坚持三个报告： 五、本人挂牌督导工作打算 一是报告学校规划完成进度（每月对标）； 二是报告学校违规不改的问题（寻求行政部门支持）； 三是报告局领导班子需要的信息（为行政决策服务） 镇江督导

5、坚持三个结合： 五、本人挂牌督导工作打算 一是单独督导与联合督导相结合（积极参与督导室每年一次发展规划年度评估）； 二是专题督导与随机督导相结合（准备根据各校的特点列项目专题督导，必要时请其它责任督学忙助）； 三是综合性督导与常规性督导相结合。（既做好督导手册要求做到的综合性督导，也接受校长要求开展常规性督导）。 镇江督导

6、坚持做三种人： 五、本人挂牌督导工作打算 一是明白人，（做校长的参谋，不做校长助手）； 二是知情人，（掌握学校状态、班子状态、教师状态，发挥第三方评估作用）； 三是护航人，（掌握社会舆情、家长反应，不让学校在行风测评中失分）。 镇江督导

谢谢！

教育督导——机构 2015年3月国务院教育督导委员会办公室出台《中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）工作方案》，要求县级人民政府成立教育督导机构，设立相对独立的教育督导部门，政府分管负责同志直接负责，教育督导机构有专人对挂牌督导工作进行直接管理。才第一次明确教育督导机构由政府授权。 镇江督导

教育督导——性质 2012年国务院颁布《教育督导条例》，明确督导的六大性质： 1、督导机构是人民政府的机构。教育督导机构在中央是国务院的督导机构,在地方是县以上地方人民政府教育督导机构 2、督导机构独立行使职能。教育督导机构在本级人民政府的领导下独立行使职能,。强化了职能的相对独立性。 3、督导范围教育全覆盖。各级各类教育纳入督导导对象是下级政府及其职能部门、各级各类学校和教育机构。 4、确立了督学地位专业化。国家实行督学制度，建立督学资格制度,督学队伍专业化。 5、教育督导类型明确。综合督导、专项督导和经常性督导。 6、督导结果的作用。督导报告作为被督导单位及其主要负责人进行考核、奖惩的重要依据。 镇江督导

2016年7月29日教育部《督学管理暂行办法》中重新规定了什么部门有权聘任督学、担任督学的基本条件。 教育督导——队伍 2016年7月29日教育部《督学管理暂行办法》中重新规定了什么部门有权聘任督学、担任督学的基本条件。 除符合《教育督导条例》中政治素质、政策水平、道德品行、基本学历、业务能力、身体条件6个条件外，又增加两条： （一）热爱教育督导工作，能够深入一线、深入学校、深入师生开展教育督导工作。 （二）熟悉教育督导业务，掌握必要的检查指导、评估验收以及监测方面专业知识和技术。　 镇江督导

教育督导——职责 《督学管理暂行办法》中明确以下职责： （一）对政府及有关部门履行教育职责情况进行督导。 （二）对各级各类学校教育教学工作情况实施督导。 （三）对师生或群众反映的教育热点、难点等重大问题实施督导。 （四）对严重影响或损害师生安全、合法权益、教育教学秩序等的突发事件，及时督促处理并第一时间报告上级教育督导部门。 （五）每次完成督导任务后，及时向本级教育督导机构报告督导情况，提交督导报告。 （六）完成本级人民政府及教育督导机构交办的其他工作事项。 镇江督导

教育督导——权力 《督学管理暂行办法》明确五项权力： （一）就督导事项有关问题进入相关部门和学校开展调 查。 （二）查阅、复制与督导事项有关的文件、材料。 （三）要求被督导单位就督导事项有关问题作出说明。 （四）采取约谈有关负责人等方式督促问题整改落实。 （五）对被督导单位的整改情况进行监督、检查。 镇江督导

教育督导——义务 2013国务院《中小学校责任督学挂牌督导办法》，按1人负责5所左右学校的标准配备责任督学。责任督学对以下主要事项实施经常性督导： （一）校务管理和制度执行情况。 （二）招生、收费、择校情况。 （三）课程开设和课堂教学情况。 （四）学生学习、体育锻炼和课业负担情况。 （五）教师师德和专业发展情况。 （六）校园及周边安全情况，学生交通安全情况。 （七）食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况。 （八）校风、教风、学风建设情况。 镇江督导

对督导的字面含义的认识 督导 中文字面上来讲就是督促与指导 英文字面是SUPER+VISION 是高超加远见的意思。 镇江督导

韩句平：现代化教学手段在教学中运用 张金保：责任督学如何与家长沟通？ 邹遵宏：重视减轻学生过重的课业负担 董建平：改善食堂伙食，促进健康成长 句容市挂牌督导的案例 韩句平：现代化教学手段在教学中运用 张金保：责任督学如何与家长沟通？ 邹遵宏：重视减轻学生过重的课业负担 董建平：改善食堂伙食，促进健康成长 黄铁生：薄弱学校要差异发展 夏前勇: 做家长与教师的润滑剂 王维昌：加强校车安全的管理 张方祥: 倡导城乡学校“攀亲” 罗家富：高效课堂呼唤高效活动 倪芳华：聚焦教材解读提升教学智慧 镇江督导

督导的中西文含意，表达出督导所扮演着多重角色： 挂牌督导是多元的角色 督导的中西文含意，表达出督导所扮演着多重角色： 督导是领导、是专家、导师、钦差大臣、信息传递者、宣传员、评审者、协调人、咨询者、参谋顾问、研究者。 镇江督导

区别一：既宽更专：督导对象从随机到责任区明确； 区别二：既静更动：重评判验收转向重过程参与； 区别三：既督更导：既重督查更重指导。 责任督学挂牌督导与督导的区别 区别一：既宽更专：督导对象从随机到责任区明确； 区别二：既静更动：重评判验收转向重过程参与； 区别三：既督更导：既重督查更重指导。 挂牌不是挂墙上的而是解决问题的 镇江督导

主要任务：引导学校要遵循教育教学规律依法办校。国家5条，省4条。 挂牌督导的主要任务 与具体做法 主要任务：引导学校要遵循教育教学规律依法办校。国家5条，省4条。 具体做法：查常规、督法规、导规划、促发展。 镇江督导

挂牌督导对学校应起的作用 可概括为十个方面： 1、办学思路更加清晰；2、办学理念更加明确；3、管理水平得到提高；4、队伍结构更加优化；5、人员素质得到提升；6、硬件设施得到完善；7、常规管理得到加强；8、薄弱环节得到改进；9、办学特色得到凸显；10、校园文化更加和谐。 镇江督导