以制度建设为保障 推进体育项目传统学校持续健康发展 杨 铁 黎

引 言 ●体育项目传统学校的基本定位是什么？ ●学校为什么课余体育训练的？ ●如何保障体育传统校健康持续发展？ ●制度建设为保障（评估检查办法）。

制度建设 《体育传统项目学校管理办法》 至今共颁布两次 第一次：2000年7月28日 第二次：2011年8月29日

传统项目校界定：是指有效实施素质教育，学校体育工作成绩突出，学生体质健康水平明显提高，严格执行国家体育与健康课程标准，学生体育活动具有特色，并至少在两个体育运动项目上形成传统，经体育、教育行政部门联合命名的普通中小学校和中等职业学校。 传统校的职能 1、出色开展学校体育工作。 2、培养后备体育人才。

国家级体育传统项目学校评估检查办法 一、组织管理 二、工作保障 三、经费保障 四、工作要求 五、工作绩效 制度建设

一、对课余体育训练在学校体育中地位和作用的认识 学校体育工作重要组成部分： 体育教学 课外体育活动 课余体育训练与竞赛

课余体育训练的教育学基础 （一）学校是培养各行各业人才的基地 学校是国家有目的、有计划、有组织地通过一定系统的教育措施，塑造适应一定社会需要的接班人的主要场所。它是国家教育制度中最有效、最严密和最主要的组成部分，是国家实现教育方针、目的和培养人才的保证。 课余体育训练的教育学基础

学校的主要任务是向新生一代传递人类已经积累起来的文化科学知识和生产技术，起到传递人类文化的桥梁和培养接班人的重要作用。 用时髦的话来讲就是培养人才。

学校教育是要培养各级各类的社会主义建设的人才。 如何理解人才的问题，是回答这个问题的关键。我们说数学家是人才，文学家是人才，企业家也是人才，教师是人才，医生是人才，律师是人才，工程师也是人才，那么，运动员是不是人才？从大教育观和大人才观的角度看问题，就不难理解学校培养体育人才啦。 学校教育是要培养各级各类的社会主义建设的人才。

一句话我国社会主义建设需要各级各类的多层次、多规格的人才。 各级是指不同层次，各类是指不同行业。 体育行业也需要人才。

处于学校期间学习的儿童青少年正是长身体、长知识、世界观逐渐形成的最佳时期。因此，学校作为人才培养基地义不容辞应当承担竞技体育人才这项艰巨的任务。最近，有人提出了“体教结合”，体育本来就是教育，没有体育的教育是不完整的教育，没有教育的体育不成其体育。

（二）从现代奥林匹克精神看 竞技体育的教育性 奥运会被公认为是世界最高水平的竞技体 育的较量。但是如果脱离了奥林匹克的精神的 较量，那只能是一种生物学意义上的较量。从 单纯的运动成绩的竞赛中，并不能反映奥林匹 克精神的全部，而只是对奥林匹克精神的一种 偏见和误解。不妨让我们从奥林匹克精神的理 解来探究竞技体育的教育性。

●《顾拜旦全集》第一卷序言中，编者指出：“他以发展体育作为整个教育学的基础” 。 现代奥运会的奠基人顾拜旦先生从他恢复现代奥林匹克运动开始，就是以教育为主线，他认为教育是奥林匹克主义的出发点和归宿点，“现代人生活中最重要的是教育”。

顾拜旦恢复现代奥运会的基本目的不是以奥林匹克运动去推行竞技体育，而是把竞技体育纳入教育，通过竞技体育运动使青少年得到全面发展的教育。

顾拜旦和奥林匹克的先驱者们竭力主张： “奥林匹克教育应教导人们通过心理、身体及精神的锻炼达到个人的最佳境界” 。运动竞赛的体验会对运动员产生有益的教育效果，它提高了人们所期望的那些身体的、精神的、社会的和道德的诸方面的品质，给青少年成长和实现自我了解提供很好的机会。

《奥林匹克宪章》是现代奥林匹克思想的集中体现，《宪章》中指出：“奥林匹克主义的宗旨使体育运动为人的和谐发展服务。” 同时还指出：“奥林匹克主义是增强体质、意志和精神并使之全面发展的一种人生哲学”。“奥林匹克主义谋求把体育运动与文化和教育融合起来，创造一种在努力中求欢乐、发挥良好榜样的教育价值并尊重基本公德原则为基础的生活方式。”

“各种全面教育体制都必须给体育运动以必要的地位和重视，以便在体育活动和教育的其它组成部分之间取得平衡并加强联系。” 《联合国体育宪章》也明确规定：“体育运动作为教育与文化的一个基本方面，必须培养每个人作为与社会完全结合的成员所应具备的能力、意志力和自律能力” 。 “各种全面教育体制都必须给体育运动以必要的地位和重视，以便在体育活动和教育的其它组成部分之间取得平衡并加强联系。”

宋继新先生在其《竞技教育学》一书中在论述关于竞技体育与教育关系写到说：“客观地分析，提高运动技术水平和运动成绩，是一种运动的现象，……其本质是人的全面发展，这是潜藏在技术和金牌背后最基本、最稳定而起决定作用的东西。如果我们仅仅片面追求提高运动技术水平和成绩，那么，就必然会使人成为运动的手段，而运动则成了目的”。

巴赫在南京青奥会闭幕式上说：“我们不应只办赛事，同时须肩负起教育青年运动员的责任，应为体育是一种教育：。 “除了金牌体育还意味着健康和人的全面发展”。“输赢重要吗？不，快乐才是最重要的”。 “体育究竟是什么？以体育人”。 “借青奥会契机，让体育回归教育，正当其时；让体育回归教育中国可以做得更好”。

●只有以奥林匹克的精神看竞技体育，才能理解竞技体育的教育性。 ●只有以教育的观点看奥林匹克运动，我们才能理解奥林匹克的理想和奥林匹克主义； ●只有以奥林匹克的精神看竞技体育，才能理解竞技体育的教育性。 ●竞技体育教育性的理解是竞技体育既是培养全面发展人的重要教育手段，同时竞技体育的发展也离不开全面的教育。 小 结

反思： 我们的业余体校、专业队是制造金牌的工厂？ 还是培养健全人格的学校？

第21届上届大运会体操冠军张尚武

全国举重冠军 邹春兰

北京国际马拉松赛冠军艾冬梅

这些人的悲剧在退役前就已经发生了，而不是在退役后才发生的。 北京亚运会举重冠军才力

●伦敦奥运会羽毛球女子双打赛场上，排名世界第一的中国选手于洋和王晓理在Ａ组最后一场比赛中，对阵韩国选手郑景银和金荷娜。赛场上居然发生了谁都不想赢球的怪事！这个反常现象令全场６０００余名观众发出阵阵嘘声。最后遭到国际奥委会和世界羽联的处罚，取消比赛资格。 对奥运精神 理解扭曲

●吴景彪获得银牌，失声痛哭：有愧于祖国，有愧于举重队。银牌不是也很好吗？难道只有金牌才对得起祖国吗？金牌至上。金牌成为目的。

在伦敦埃克塞尔举重馆，年仅17岁的小将周俊在女子举重53公斤级B组较量中，三次抓举试举95公斤失败，结束了自己人生的首次奥运会之旅。

王蒙和孙杨是世界级的运动员，在赛道上不违规，人道上屡屡违规。为什么？ 长期以来，我们在训练上下功夫，从训练条件和方法来看，不比国外差。差的是教育，是对运动员做人的教育。我们的教练员也不懂教育。

原因是：对奥林匹克精神的扭曲和异化 忽视了教育的结果，追求金牌至上 金牌=金钱，金牌=名利，金钱=官位

= 金牌 金钱

= 金钱 官位

= 名利 金牌

2012年11月23日在上海召开的中国乒乓球队教练员竞聘会议上, 刘国梁说:“我们要培养出新的运动员,要影响到更多青少年,要让我们的运动员用自身的优秀品质跟青少年有心灵上的碰撞,” “我觉得赢得人心和民心比赢得金牌更可贵。”

林丹：可能大家都觉得，运动员只有最终站到奥运会的领奖台，才代表他成功了。或者才算为国争光，但我觉得，竞技体育就是每个人在不断突破自己，也许没拿金牌，也许第一轮就输了，但是至少他有勇气一直坚持这项运动，这才是体育最宝贵的东西，而不是所谓的金牌。（2012年伦敦奥运会拿到金牌，有人问：2016年是否参加奥运会时回答)

杨扬：以前我们只有比赛，只有获胜，其他内容都慢慢忽略掉了。实际上无论输赢，都是一个成长过程，都会有人生的收获。我们有些遗忘了体育的很重要的教育功能。青奥会提醒了我们，竞技场上除了拼个你死我活，还可以相互协作，相互了解，相互沟通。体育有时可以突破一切障碍。这是体育的特殊之处和其不可代替的价值（杨扬在2014年南京青奥会期间的讲话）

学校教育是人类教育的重要阶段，也是竞技体育与教育最好的“结合点”。培养高水平运动员是在全面发展的基础上，而进行的专才教育。竞技教育虽然与其它专业教育在各自的具体目标、方法手段、对象、教育内容、科学依据不尽相同，但从广义教育的含义来看，二者同属教育范畴，同样有一个德、智、体、美全面教育的问题。

学校开展课余体育训练与竞赛不仅是运动员全面教育的需要，也是运动训练本身的需要。二者的这种教育性，是使竞技体育与学校教育能够融合的基础。也是学校开展课余体育训练与竞赛的理论基础。因此，作为教育部门的学校应该理直气壮的开展课余体育训练与竞赛，为社会培养出更多更好的全面发展的人才。

（三）课余体育训练对于培养合格人才的 特殊作用 课余体育训练主要功能有： ●有利于推动学校群众体育活动的普及。培养学生竞争意识、协作精神等现代社会的品质。

●可以丰富学校业余文化生活。 ●利于促进校际间的交流。 ●有利于校园文化的建设。

●可以扩大学校的知名度和影响力。 ●满足部分有运动才能学生提高运动技术水平的需求。 ●开辟竞技体育人才培养渠道，为国家培养体育后备人才。

胡凯--清华大学毕业

胡建平--首都体育学院毕业

解立彬照 解立彬---中国人民大学毕业

韩德军武汉理工大学

北京体育大学陈忠 北京体育大学罗薇

金志扬说：体育要回归教育，体育要走进课堂，体育和教育应该是同出一类，他是教育的一部分。有一个良好的培养模式，就像人大附中、北理工，今后我们上大学，有50到100所理工大学这样的水平，我们中超中甲肯定要高一块。但是大学足球想要有这样高的水平，就必须要有更多高水平的高中足球支持，要想有高水平的高中足球，就要有更多小学足球支撑，这是一个体系，中国足球的根本在哪里？本是联赛，根是青少年。要促成这一点必须是足协和教育部门密切合作。 ——北京晚报，2012年10月30日29体育。

金志扬说：这是必须走的路，不能剥夺孩子学习的权利。不上学不行，如果不上学，对一名球员来说，失去了最重要的东西，现在好多退役运动员的例子很多，很多生活的不太好，所以要走学校培养运动员的道路。 ——北京晚报，2012年10月30日29体育。

专家对优秀运动队的700名运动员进行问卷调查，经过统计：达到二级运动员水平的有520人，占74 专家对优秀运动队的700名运动员进行问卷调查，经过统计：达到二级运动员水平的有520人，占74.29%；达到一级以上的运动员是180人，占25.71%；一级以上的运动员达到国家健将级水平的56人，占8%，达到国际健将级的为14人，占2%。

《示范性国家级体育传统项目学校评审细则》解读 一、组织管理 1、学校领导重视体育传统项目工作，建立由校领导直接负责的领导机构，并有相应的管理办法和规章制度

2、学校把体育传统项目工作业绩纳入年终考核内容 将传统项目工作纳入学校与体卫处（组）年终考核内容是指将学校制定传统项目工作的目标任务、体育活动、人才培养等工作业绩纳入相关校领导及相关人员年度考核内容并占有一定的比重。

3、学校制定有传统校项目发展规划和工作计划，并列入学校教育发展规划 （1）学校制定的传统项目长期发展规划和短期工作计划是指包括学校或体卫处（组）传统项目长期（三年）工作规划和短期（年度）工作计划，并与学校教育发展规划有机结合并予以体现。 （2）学校提供的中长期、近期工作计划包括：工作目标、工作任务、计划执行、检查办法、考核记载及工作总结等工作内容及完成情况的记载。

工作保障 1、保证体育传统项目的招生生源，具有体育特长生特招政策； 2、按国家规定配齐体育教师； 3、配有专职的体育传统项目训练教师； 4、学校体育教师（教练）能参加上级体育、教育部门举办的各类培训，学校有培养、培训计划并给予经费保证； 5、学校体育场地、器材设施达到国家规定的配备标准； 6、学校具备开展特色项目课余训练和正式比赛要求的场地器材设施； 工作保障

经费保障 1、学校体育经费必须按照国家规定在学校预算中安排，其比例不低于年度预算总量的2％，生均公用体育经费高于同级同类学校标准。 （1）指学校体育经费（包括传统项目经费）按照国家规定列入学校年度教育事业费，其预算总量比例，生均公用体育经费均高于同级同类学校。 （2）学校提供全体学生花名册、体育经费（包括传统项目经费）拨付数额、使用预算、决算凭证。

2、学校必须保证体育传统项目建设必要器材设施、训练、竞赛活动经费及带训教师（教练员）的补贴经费，做到专款专用 （1）指学校按照开设传统项目要求配置专业的体育设施、训练器材正常开展训练、竞赛活动，带训教师（教练员）的补助经费，能够按学校规定得到按期、足额发放。 （2）学校提供专业的体育设施、训练器材名目，开展训练、竞赛活动的工作记载，带训教师（教练员）补助经费的发放凭证。

（一）普及性体育活动 工作要求 （二）课余训练 （三）体育竞赛

1、按照国家课程计划规定，开齐开足体育课。保证学生每天1小时校园体育活动，全体学生掌握本校普及传统项目相应运动知识与技能。 2、学校全面实施《国家学生体质健康标准》，学生合格率占学校学生总数的95%以上。 3、学校创建有青少年体育俱乐部或学生体育社团，并积极参加上级体育、教育部门举办的青少年体育俱乐部和青少年户外体育活动营地的相关活动竞赛

4、坚持从实际出发，面向全体学生，因地制宜开展形式多样的体育活动，并坚持科学性、趣味性，学校学生参加体育传统项目活动的人数占学校学生总数的80%以上。 5、学校场馆设施向公众开放。

课余训练 1、学校有班级、年级、校传统项目运动队； 2、校运动队阶段、年度、季度、周、课时训练计划齐全、规范，科学性、系统性、操作性强； 3、校运动队保证每周训练3次以上，每次训练不少于90分钟；

4、充分利用双休日、寒暑假组织集中训练； 5、校运动队管理规范。认真抓好学生运动员思想品德和文化学习工作。建立有校运动队运动员档案库，内容包括身体特征、生理机能、训练情况、运动成绩等。

体育竞赛 1、有班级、年级之间体育传统项目比赛并形成制度； 2、学校每年举办1次全校运动会，并将传统项目列为运动会重点比赛项目； 3、校级运动代表队每年至少参加1次上一级体育、教育部门联合举办的体育传统项目竞赛活动，赛后有比赛总结。

（一）学校体育工作引领示范作用 工作绩效 3年内受到过省级（含省级）以上体育、教育行政部门的表彰。每次表彰国家级、省级分别得分为2、1分，累计满分为5分。

（二）人才输送 3年内学校每年向高一级学校、市队、省队（或部队）等优秀运动队输送运动员。每输送1名3分，累计满分为15分。

3年内校运动队参加体育传统项目全国、国际比赛，每参加1次得3分，集体球类项目、团体项目加2分，累计满分5分。 （三）运动成绩 3年内校运动队参加体育传统项目市级比赛前6名，省级以上比赛前8名，每个名次得3分，集体球类项目、团体项目名次加2分，累计满分15分。 3年内校运动队参加体育传统项目全国、国际比赛，每参加1次得3分，集体球类项目、团体项目加2分，累计满分5分。

（四）教学科研 1、体育传统项目教师参加市级以上体育课程教学方面的竞赛评比成绩突出，学校开发有体育传统项目校本课程和教材。 2、学校和个人体育科研成果或论文在省（区、市）级以上刊物或论文报告会上发表。

谢谢大家