歐盟WEEE、RoHS環保指令 經濟部因應草案 經濟部工業局 94年2月15日
一、指令內容規範 WEEE:所有在歐洲有銷售行為之自有品牌電子、電器產品製造商必須達到回收標準。 RoHS:管制電機電子產品中使用重金屬-鉛、鎘、六價鉻、汞、溴化耐燃劑(PBBs與PBDEs)。
二、管制期程 WEEE RoHS 2005年8月13日起具備「可回收」特性的電機電子產品才能在歐盟各國上市銷售。 2005年8月13日後生產之產品由廠牌業者負回收責任(因各國立法進度不一,目前僅荷蘭、希臘、盧森堡及德國完成立法,實施日期可能延後,據了解德國可能延至10月底開始實施)。 2006年12月歐盟會員國須達到每人每年4Kg的廢電機電子產品回收目標。 RoHS 2006年7月後,使用RoHS管制6項化學物質之電機電子產品,不可於市面上流通。
三、管制項目 WEEE指令所列電機電子設備之分類 : RoHS指令可能影響之產品組件 : 主要管制電機電子產品中使用重金屬-鉛、鎘、六價鉻、汞、溴化耐燃劑(PBBs與PBDEs)這6種化學物質。 大型家用設備 小型家用設備 資訊與通訊設備 消費性電機電子設備 照明設備 電機電子工具(大型固定的工業機具除外) 玩具、休閒與運動設備 醫療裝置(殖入與感染性產品除外) 監控儀器 自動販賣機
WEEE指令所列電機電子設備之分類 編號 電機電子設備之分類 產品項目 1 大型家用設備 大型冷卻、冷凍、冷藏及其他為維持食物保存及冷藏的電器設備 洗衣機、乾衣機、洗碗機、烹調設備、電烤箱、電熱盤、微波爐及其他烹調食物所使用的電器設備 電暖器及其他溫暖室內家俱、床俱的電器設備 電風扇、空調設備及其他抽風設備 2 小型家用設備 吸塵器、掃毯器及其他具清理功能的電器設備 提供縫紉、編織的設備 電熨斗 烤麵包機、油炸鍋 剪髮器、吹風機、電動牙刷、電動刮鬍刀、電動按摩器 時鐘、手錶及其他可供量測、預測、登記時間的電子設備 3 資訊與通訊設備 中央資訊處理設備:大型電腦主機、小型電腦、列印設備 個人電腦設備:個人電腦(包含CPU、滑鼠、螢幕及鍵盤)、膝上型電腦(包括CPU、滑鼠、螢幕及鍵盤)、筆記型電腦、印表機 影印設備 電子打字機 口袋及桌上型計算機 使用者終端系統 傳真機、電傳設備、電話、公共電話、無線電話、行動電話、答錄系統及其他傳送聲音、影像或資訊的通訊系統
WEEE指令所列電機電子設備之分類 編號 電機電子設備之分類 產品項目 4 消費性電機電子設備 收音機 電視機 攝影機、錄影機、高畫質錄影機、擴大機、音響設備 5 照明設備 螢光燈(家用的除外)、直線型螢光燈、小型螢光燈 高強度放電燈,包含高壓鈉燈管及金屬鹵素燈管 低壓鈉燈管 其他照明設備(鎢絲電燈泡除外) 6 電機電子工具(大型固定的工業機俱除外) 電鑽、電鋸、裁縫機 鑽孔、研磨、旋轉、彎曲、切鋸等功能的機具 組裝或拆卸錨釘、螺絲功能的機具 焊接、焊錫功能的機具 除草或其他園藝用的機俱 7 玩具、休閒與運動設備 電動火車或賽車系列 掌上型電動玩具 電視遊樂器 含電子組件的運動設備 貨幣兌換機(吃角子老虎)
WEEE指令所列電機電子設備之分類 編號 電機電子設備之分類 產品項目 8 醫療裝置(直入與感染性產品除外) 放射治療設備、心臟儀器、透析、肺臟呼吸設備、核子醫學、分析設備、冷凍器、受精設備 其他偵測、監控、治療、緩和疾病或症狀的電子設備 9 監控儀器 煙霧偵測器、溫度調節器、恆溫控制器及量測、調節設備(家用或實驗室用) 10 自動販賣機 熱飲自動販賣機、冷或熱瓶裝飲料的自動販賣機、固體食物的自動販賣機 兌換金錢的自動設備 其他可自動販賣各種產品的機器
RoHS指令可能影響之產品 管制物質 可能含有的組件或用料 鉛 鉛管、油料添加劑、包裝件、塑膠件、橡膠件、安定劑、染料、顏料、塗料、墨水、CRT或電視之陰極射線管、電子組件、銲料、玻璃件、電池、燈管…等 鎘 包裝件、塑膠件、橡膠件、安定劑、染料、顏料、塗料、墨水、銲料、電子組件、保險絲、玻璃件、表面處理…等 六價鉻 包裝件、染料、顏料、塗料、墨水、電鍍處理、表面處理…等 汞 電池、包裝件、溫度計、電子組件…等 (溴化耐燃劑) PBDEs與PBBs 主要用在印刷電路板、元件(如連接器)、塑膠件與電線的耐燃劑…等
四、因應WEEE之行動計畫草案 項目 內 容 辦理事項 主辦 單位 協辦 完成 期程 1 法規進度掌握 歐盟環保指令資訊掌握 內 容 辦理事項 主辦 單位 協辦 完成 期程 1 法規進度掌握 歐盟環保指令資訊掌握 歐盟各國立法進度及法案內容蒐集 工研院環安中心 駐外單位 工業局 業者 持續辦理
四、因應WEEE之行動計畫草案 項目 內 容 辦理事項 主辦 單位 協辦 完成 期程 2 廠商資訊掌握 內 容 辦理事項 主辦 單位 協辦 完成 期程 2 廠商資訊掌握 (輸歐產品項目、產品產量、產值及市佔率等) 電話調查 問卷調查 工業局 (電資組) (金機組) (民化組) 電電公會 機械公會 手工具公會 玩具公會 體育用品公會 遊戲機公會 醫療器材公會 各推動小組 工研院環安中心 2005/2/17 2005/2/28
四、因應WEEE之行動計畫草案 3 成 立 因 應 小 組 籌組輸歐廠商聯盟 赴歐評估回收處理商 完成簽訂回收處理合約 完成銀行財務保證 項目 內容 辦理事項 主辦單位 協辦單位 完成期程 3 成 立 因 應 小 組 籌組輸歐廠商聯盟 調查成立聯盟意願 召開籌組會議 赴歐評估回收處理商 駐外單位提供名單 回收處理體系資訊 組團赴歐訪查 完成簽訂回收處理合約 完成銀行財務保證 完成驗證程序 提出註冊報告並向EAR提出註冊申請 完成註冊並取得登記號碼 完成產品標示及上市銷售 電電公會 駐外單位 工研院歐洲辦事處 環保署 因應小組 -- 工業局 工業局(環安中心) 2005/2/28 2005/3/15 持續辦理 2005/4/15 2005/5/15 2005/6/15 2005/7/1 2005/7/15 2005/8/13
四、因應WEEE之行動計畫草案 項目 內 容 辦理事項 主辦 單位 協辦 完成 期程 4 宣 導 推 廣 建立網站平台(Q&A) 內 容 辦理事項 主辦 單位 協辦 完成 期程 4 宣 導 推 廣 建立網站平台(Q&A) 電子郵件寄送 平面資料及書面文件寄送 研討說明會 電話諮詢服務中心 電視媒體座談會 部長邀請業界CEO餐敘(政令宣導) 工業局(永發組) 公會 工業局 工研院環安中心 2005/2/28 2005/3/31
五、因應RoHS之行動計畫草案 項目 內 容 辦理事項 主辦 單位 協辦 完成 期程 1 法規進度掌握 歐盟環保指令資訊掌握 內 容 辦理事項 主辦 單位 協辦 完成 期程 1 法規進度掌握 歐盟環保指令資訊掌握 歐盟各國立法進度及法案內容蒐集 跨國企業綠色採購規範之資訊 工研院環安中心 駐外單位 工業局 業者 持續辦理
五、因應RoHS之行動計畫草案 項目 內 容 辦理事項 主辦 單位 協辦 完成 期程 2 廠商資訊掌握 內 容 辦理事項 主辦 單位 協辦 完成 期程 2 廠商資訊掌握 (調查20大IPO廠商綠色採購規範及國內供應鏈廠商清單) 電話調查 問卷調查 工業局 (電資組) (金機組) (民化組) 電電公會 機械公會 手工具公會 玩具公會 體育用品公會 遊戲機公會 醫療器材公會 各推動小組 工研院環安中心 2005/2/17 2005/2/28
五、因應RoHS之行動計畫草案 項目 內 容 辦理事項 主辦 單位 協辦 完成 期程 3 輔導國內重點OEM/ODM工廠建立綠色供應鏈 內 容 辦理事項 主辦 單位 協辦 完成 期程 3 輔導國內重點OEM/ODM工廠建立綠色供應鏈 取得OEM/ODM大廠高層承諾 確認供應鏈範圍並辦理供應商說明會 各供應鏈之供應商調查資料回收及溝通 進行供應商評鑑作業及供應商稽核 輔導供應商 (導入PDCA模式) 進行環境化設計 無鉛及無鹵製程 產品檢驗測試與驗證 各供應商建立原物料管理程序 供應商符合RoHS之再確認 工業局(永發組) 相關公會 研究單位 研究單位相關公會 2005/3/31 2005/4/10 2005/4/30 2005/5/31 2006/2/29 2006/4/30 2006/5/31 2006/6/15
五、因應RoHS之行動計畫草案 項目 內 容 辦理事項 主辦 單位 協辦 完成 期程 4 5 管制物質替代品開發 新製程開發 內 容 辦理事項 主辦 單位 協辦 完成 期程 4 5 管制物質替代品開發 新製程開發 獎勵主導性新產品開發 科專計畫獎勵開發 補助學界投入研發 獎勵主導性新技術開發 獎勵傳統產業新技術開發 利用SBIR獎勵技術開發 工業局 本部(技術處) 相關公會 國科會 工研院 持續辦理
五、因應RoHS之行動計畫草案 項目 內 容 辦理事項 主辦 單位 協辦 完成 期程 6 宣導推廣 網站平台(Q&A) 電子郵件寄發 內 容 辦理事項 主辦 單位 協辦 完成 期程 6 宣導推廣 網站平台(Q&A) 電子郵件寄發 平面資料及書面文件寄發 研討說明會 廠商觀摩會 電視或平面媒體座談會 工業局(永發組) 相關公會 工研院環安中心 2005/2/28 持續辦理 2005/6/30
六、經濟部各單位分工規劃 因應措施 工作項目 主辦機關(單位) 歐盟市場進入障礙之克服 1.歐盟與其會員國立法動態與趨勢分析資訊收集。 2.訂立政府與產業界因應歐盟環保趨勢的策略與措施。 3. 推動台灣綠色產品形象活動。 4. 協助與歐洲各國必要諮商之安排。 經濟部(貿易局 、工業局) 經濟部(工業局) 經濟部(貿易局) 綠色供應鏈核心技術之研發 1. 協助產業界建立研發策略聯盟 (以行業或產品別) 2. 開發配合國內產業綠色供應鏈之資訊與管理工具 3. 研發新世代之環保材料、元件以及綠色設計產品 經濟部(技術處) 綠色供應鏈體系之建置 1. 輔導國內業界建立資訊與管理的運作平台及供應鏈 2. 以中衛體系的方式推動產業建立綠色供應鏈體系。 3. 輔導產業環境化設計,減少進入歐盟市場障礙。 4. 輔導中小企業技術提昇(如服務團隊之成立) 5. 參與配合環保法規訂立之協商
六、經濟部各單位分工規劃 因應措施 工作項目 主辦機關(單位) 認驗/驗證體系之建立 1. 收集國際檢測及驗證標準方法制定資訊 2. 評估及建立國內之綠色材料與元件驗證制度 3. 協助國內產業參與國際標準制定的技術協商 經濟部(標檢局) 標準檢驗技術之發展 訂立國內之配合檢測標準方法 開發限用物質之替代技術及快速檢測方法 建立替代元件之可靠度驗證方法與技術 經濟部(標檢局)經濟部(技術處)經濟部(技術處) 宣導與推廣 1. 協助產業界建立相關之綠色供應策略聯盟 2. 針對歐盟相關管制動態及對我國產業界之相擊程度,提出因應策略,向產業公會提出報告。 3. 積極對業界辦理相關宣導工作,如宣導片、網站、座談會等。 經濟部(工業局)
七、經濟部各單位分工表 單位 工作內容 技術處 協助產業界建立研發策略聯盟(以行業或產品別) 開發限用物質之替代技術及快速檢測方法 建立替代元件之可靠度驗證方法與技術 開發配合國內產業綠色供應鏈之資訊與管理工具 研發新世代之環保材料、元件以及綠色設計產品 工業局 針對歐盟相關管制動態及對我國產業界之相擊程度,提出因應策略, 向相關部會與產業公會提出報告。 訂立政府與產業界因應歐盟環保趨勢的策略與措施 以中衛體系方式推動產業建立綠色供應鍊體系。 輔導產業環境化設計,減少進入歐盟市場障礙。 輔導中小企業技術提昇(如服務團隊之成立)。 參與配合環保法規訂立之協商。 積極對業界辦理相關宣導工作,如宣導片、網站、座談會等。
七、經濟部各單位分工表 單位 工作內容 貿易局 收集歐盟各國立法與執行進度資訊 推動台灣綠色產品形象活動 協助與歐洲各國必要諮商之安排 標檢局/ 認證委員會 收集國際檢測及驗證標準方法制定資訊 訂立國內之配合檢測標準方法 評估及建立國內之綠色材料與元件驗證制度 協助國內產業參與國際標準制定的技術協商