校園能資源管理及 環境安全衛生計畫介紹 簡報者：產基會 教育部 主辦單位： 執行單位： 財團法人台灣產業服務基金會

簡報大綱 國內節能減碳政策推動現況 教育部校園節能減碳輔導團 校園常見節能措施 環安衛補助/評選計畫介紹 歷年環安衛計畫補助成效 104年環安衛重點補助項目 環安衛計畫期程 結論與建議

國內節能減碳政策推動現況 近程節能減碳政策發展時序 永續能源政策綱領 政府機關及學校全面節能減碳措施 全國能源會議 推動「2010台灣節能減碳年」 成立「節能減碳服務團隊」 能源效率分級標示開跑 公布「四省專案」 97.06.05 97.08.06 98.04.15 99.03.04 99.05.18 99.07.01 100.6 我國溫室氣體減量目標與期程 1.短程：於 2016年至 2020年間回 到2008年排 放水準。 2.中程：於 2025年回到 2000年排放 水準 3.長程：於 2050年回到 2000年排放 量的50%。 宗旨為推動政府機關學校未來一年用電用油負成長，並以2015年累計節約7%為目標 節能計畫：執行單位為達到用電負成長或不成長之節能目標 針對能源發展、管理、價格、科技等四大核心議題進行重要問題討論 「節能減碳年」十大標竿方案。 1.開啟再生能源之新紀元 2.啟動低碳社會 3.成為全球綠能產業重鎮 4.建構低碳運輸 主要規劃整合各界資源，針對不同對象，透過技術服務團等方式，提供全方位之專業技術服務及諮詢，並且協助各界建構節能減碳能力 7月1日起，7 大服務業冷氣不外洩、禁用白熾燈，冷氣、電冰箱及汽、機車施行能源效率分級標示 7大服務業使用空調設備供應冷氣，應設置阻隔冷氣外洩設施，相關設備可有效防止冷氣外洩量達80%到98% 100年6月執行政府機關及學校「四省（省電、省油、省水、省紙）專案」計畫」 以96年為基期至104年達成用水、電及油各10%節約率，省紙部分，以透過公文線上簽核達到最大成效 強化學校低碳生活教育課程及教材 102年4月政府機關及學校四省專案計畫核定本修正總體省電及省紙不變、省油提昇至14%，省水為12%。

行政院103.6.18核定「加強節電‧全民響應」行動方案 國內節能減碳政策推動現況 行政院103.6.18核定「加強節電‧全民響應」行動方案 「加強節電‧全民響應」行動 行動目的 考量核四未能如期運轉，將有供電不足之虞， 爰節約用電應以更積極方式推動，由全民參與型塑節電風氣，並改變能源使用行為 行動目標 未來1年(103年7月至104年6月)推動「加強節電‧全民響應」行動，預計新增全國節電量1% 行動主軸 政府帶頭 產業參與 民眾自發 機關學校率先落實節電，並擴大納入國營事業 縣市共推節電，並舉辦夏月縣市節電競賽 規範個別產業每年節電目標與採用高效率設備 服務業全面實施冷氣不外洩與室內冷氣溫度不低於26度 家庭 日省 一度電 學校結合家庭、社區推節電 推動措施 機關學校四省評比績優單位頒獎表揚 縣市夏月節電競賽獲獎縣市除由行政院表揚外，並給予節電推廣獎勵金 節電績優廠商經濟部予以表揚 家庭落實節電，由台電給予節電獎勵 獎勵機制 預期節電 未來一年預計新增節電24.52億度(其中政府0.2億度、產業5.2億度、民眾19.12億度)/(102年全國總用電2,450億度) 所需經費 新臺幣54.48億元(其中政府投入5.23億元，產業初始投入44.5億元(平均回收年限3~4年)，民眾投入4.75億元)

國內節能減碳政策推動現況-四省目標 104年 10% 14% 104年 12% 104年 40% 104年 獎勵 改善 四省總體目標 目標值 用電 執行單位用電量較前一年減少1%為原則 並於104年將用電指標(EUI降至基準值) 96年 104年 10% 用油 96年 執行單位每年用油量以較前一年減少1%為原則 104年 14% 用水 104年 12% 96年 執行單位每年用水量以較前一年減少2%為原則 用紙 公文線上簽核績效指標101年達30%、104年達40%為目標 註：學校單位用紙不列入考核 40% 104年 評比獎懲機制 ◎甲、乙組 部長至行政院綠能低碳推動會報告改善作法 ◎丙組 校長應至教育部報告改善作法 年度進步獎建議單位 獎勵 行政院核定 頒發獎牌 改善 整體績效獎建議單位 執行不佳前3名 創新應用獎建議單位 ◎獲獎單位暨所屬各級行政機關及學校，相關業務主管及執行人員應予以敘獎，最高以嘉獎2次為原則。

國內節能減碳政策推動現況-教育部國立學校執行狀況 教育部所屬國立學校用電、用水、用油四省執行情形 (共258家) 項目 102年年度節約 96-102年累計節約 目標 年度節約率(%) 實際 104年 目標節約率(%) 累計節約率(%) 用電 1% 0.85% 10% 6.43% 用油 11.33% 14% 34.64% 用水 2% 0.37% 12% 9.32% 達標 達成 註：學校單位用紙不列入考核 資料來源：政府機關及學校節約能源填報網站

教育部校園節能減碳輔導團-相關計畫發展歷程 教育部校園節能減碳輔導團計畫 節能技術輔導、四省專案計畫管考、 校園環安衛補助計畫、教育推廣及訓練 配合四省專案計畫、 全民節電行動進行管考 校園能源暨溫室氣體管理人員教育培訓計畫 成功導入校園溫室氣體盤查及能源管理人員培訓 四省專案計畫：配合102年最新修正情形，至104 年，以總體節約用電10%、節約用油14%及節約用水12%為目標，個別單位需於104 年前將EUI 降至基準值 全民節電行動：針對36個列管單位加強輔導與管考，並於104年達成節電1%或EUI降至基準值之目標。 大專院校及高級中等學校校園節約能源管理輔導團計畫 掌控校園即時用電資訊，提升校園用電效率 校園溫室氣體管理輔導計畫 建立完整溫室氣體管理系統 校園安全衛生改善中程計畫 補助各校設置能資源監測設備 94年 95年 97-99年 100-103年 7

教育部校園節能減碳輔導團-現場輔導作業 實施用電正成長學校輔導作業 自用電管考系統或四省執行情形遴選本期與前年度相較用電量增加、可能未達節能目標之學校，每月至少遴選2所進行現場輔導學校，邀請專家學者會同前往，針對學校用電正成長之特定問題及探討如何改善降低用電量，並提出相關具體改善建議。 輔導作業流程 輔導作業表單 環境資料 成長原因 建議事項

教育部校園節能減碳輔導團-常見用電異常原因及改善建議 用電量成長原因比例圖 建議改善層面 建議改善策略 電力系統 宿舍汰換電熱水瓶評估熱泵；電梯增設電力回收裝置等 設備效率 空調系統 冰水主機、分離式冷氣採用高EER；送風機採變頻式隨負載變化減少耗電 照明系統 逃生、消防指示燈優先汰換LED；教室、辦公室採T5節能燈具 電力系統 電系監控系統配合課表排課；提高低壓測功率因數至99%；加強用電宣導 使用效率 空調系統 隨季節提高冰水主機出水溫度；裝設定時、溫度控制等開關減少人為浪費 用電量成長原因說明 照明系統 依CNS照度標準檢測各區域照度，並於廁所、茶水間等裝置感應式開關 經追蹤異常學校後發現，用電量增加主要原因為建物新建，103年比例達25.23%，以大專校院主；而活動、人數及空調設備之增加合計約占比例達44.14%，以高中職為主亦為夏季尖峰用電大量增加原因，據此提供相關改善建議提供學校參考。 電力系統 設置多空能數位電表並針對負仔用電情形、各耗能設備採多迴路設計控制 設計效率 空調系統 大型冰水空調系統採1大1小搭配改善低負載運轉效率、並搭配循環風扇等 照明系統 燈具迴路設計應配合使用空間之需求，並在裝修時減少間接照明等設計

教育部校園節能減碳輔導團-常見用電異常原因及改善建議 用電量減少原因統計表 用電量減少原因比例圖 大項 小項 分類 用電量減少原因 校數 百分比 設備 照明 T5 汰換T8，改為T5燈具 65 114 21.31% LED 傳統燈具改為LED燈 18 省電燈泡 白熾燈改用省電燈具 5 管控 自動點滅裝置、減盞 26 空調 提高空調設定溫度 17 55 10.28% 汰換 汰換空調設備 23 增設 冷氣裝置插卡系統 15 電力 不用之電腦拔除電源 7 41 7.66% 汰換電力系統變壓器 10 裝置電力或擴充監控系統 24 其他 停用 停用或少用電梯 11 20 3.74% 汰換舊型飲水機、電梯 9 管理措施 節能宣導 84 193 36.07% 空調及照明設定定時運轉 74 增加用電巡查頻率 28 每月統計和檢討用電情況 其他項目 學生人數減少 30 112 20.94% 活動減少及出租場地取消或出租率降低 工程施工用電量降低 氣溫低空調用量降低 舉辦節電競賽 施行系所用電自主管理 合計 535 100% 分析 建議 用電量減少原因以推動管理措施(包含時間管控、用電巡查、檢討用電)及照明設備(包含汰換節能燈具(T5、LED燈)及自動點滅控管燈具使用時間)最多，兩者經費需求皆較低且可有效降低用電，建議其他學校可優先推動。 針對其他設備管控，建議學校可進一步訂定用電管理規範，並採獎懲機制鼓勵學校職員、學生有效落實相關規範。 老舊耗能設備汰換比例較低，學校進行整體節能規畫並配合補助加強此類設備汰換，以擴大節能成效。

教育部校園節能減碳輔導團-追蹤ESPC先期診斷評估補助學校改善情形 102年度節能績效保證專案(ESPC)先期評估診斷計畫，共計提出358項次的評估項目，預估整體將可節電5,487餘萬度、節省重油1,743公秉，約可節省1.96億元，整體節碳量約2.9萬公噸。其中受補助學校國立與私立分別占比32%及68%，並以照明、空調設備占大宗。汰換回收年限則以LED燈平均5年為最短、變頻空調10.9年為最長。 先期診斷評估項目類型分類 後續調查與追蹤進度 後續 規劃 本計畫於103年10月追蹤102所大專校院後，有47家學校自行編列預算就先期評估的項目及內容進行工程施作；有17家學校依據評估的報告有申請到相關補助，如能源局；另38家學校說明無相關補助則無經費進行汰換作業。 受補助學校需於獲補助後一年內上網進行填報作業，本計畫將持續追蹤規劃於12月中辦理相關說明會提供其他學校做為參考 先期診斷評估項目之回收年限分析

洽專業技師、工程顧問服務業或能源技術服務業等業者評估 校園常見節能措施-成立節能推動小組 定期檢討整體節約目標達成情形 成立節能推動小組 瞭解其節能潛力，並依建議確實執行改善 進行節能診斷 進行節能診斷 汰換老舊或效率 不佳之設備 定期進行設備系統維護檢查 舉辦機關（學校）內部「四省」節能競賽活動；對於節能減碳優良案例，可辦理觀摩或表揚等活動 評估購置高效率設備汰換已屆臨使用年限設備之節能減碳效益，並編列預算執行 洽專業技師、工程顧問服務業或能源技術服務業等業者評估 照明、契約容量、 空調、監控系統等 用電 用水 省水設備、雨水回收等 用油 搭乘大眾運輸、防止怠速等 用紙 公文線上簽核、雙面印刷等

校園常見節能措施-照明節能面向(了解各項照明指標)

校園常見節能措施-檢視電費單檢視節費空間 將全年用電費用除以用電度數，計算平均電費單價， 可檢討是否合理。 電費= 基本電費 +流動電費-功因調整費+超約附加費 基本電費 = 契約容量(kW)×每kW單價 流動電費=尖離峰流動度數(kWh)×每kWh單價 功因調整費： 每月用電之平均功率因數不及80%時，每降低1%，該月電費應增加0.3%。 每月用電之平均功率因數超過80%時，每超過1%，該月電費應減收0.15%。 超約附加費： 在契約容量10%以下部分按2倍計收基本電費。 超過契約容量10%部分按3倍計收基本電費。

校園常見節能措施-設置校園電力監控及需量控制管理系統 建置管理進行空調、電熱系統等卸載，避免超約情形 新系統與既有系統應可連線或加以整合，並得預留未來可擴充空間或介面連結，同時預留新系統介面(例如雲端系統之介面、考量高可容性等) 施行重點為相關人員應具體數據分析並提具未來節能管理方案。

校園常見節能措施-照明節能面向(照明控制措施) 1. 配合時序控制器，可於預定的時間自動地對照明環境作模式切換，或燈具的明滅控制，避免因忘記關燈而浪費電能。例如上 班、下班、午休時間之照明自動點滅 2. 配合晝光感知器，當太陽光線足夠時，可自動地調降靠窗燈具的亮度或關閉燈 3.具熱感開關宜裝置在辦公大樓的小型會議室、會客室、廁所…‥等場所，單獨使用熱感自動點滅，有人時自動開燈，沒人時自動關燈，既方便又可避免浪費能源 4.附感知器之自主控制型燈具，可自主控制燈具之明滅或調節亮度： ■附感熱開關感測人來，自動點亮燈具： 人離開後，經過設定時間，自動熄滅燈具，可避免浪費能源 ■附亮度檢知器可感知周圍亮度，當周圍亮度太暗時，自動調亮燈 具亮度；當周圍亮度太亮，自動調暗燈具亮度，可節省能源 5.整體照明控制系統，如照明中央監控系統、二線式照明控制系統 等，配合辦公作息變動需求，加以監控管理，可節約照明用電30%

校園常見節能措施-照明節能面向(各照明節能面向) 佔據 感知 100% 電力消耗量 採用 高頻 燈管 與 電子式 安定器 24% 晝光 利用 25% 初期 照度 調整 12.5% 時間 設定 5% 傳統 照明 器具 總節電量 52.7% 資料來源: 日本三菱電機公司

校園常見節能措施-空調節能面向(定期清洗保養) 班級教室及宿舍之冷氣建議設置儲值卡式計費電錶，以實際用電度數收取電費，落實使用者付費原則，後續加強管理及教育宣導，將可更有效約制學生冷氣用電量，並裝設溫度控制限制裝置，將溫度設為28~26℃，使其最低溫度設定不得由學生任意控制。 計費儲值讀卡機 宿舍冷氣刷卡系統 數位式冷氣獨立電表 機械式冷氣獨立電表

校園常見節能措施-空調節能面向(定期清洗保養) 每月清洗冷氣機及中央空調系統之空氣過濾網、每季清洗中央空調系統之冷卻水塔及熱交換器，並請維護廠商或保養人員檢視空調主機冷媒量。 冷卻水塔清洗 過濾器清洗 熱交換器清洗 過濾網清洗

校園常見節能措施-空調節能面向(建築隔熱措施) 利用室內、室外遮陽或窗戶貼隔熱紙及屋頂加裝隔熱材、高反射率塗料或噴水，防止日曬影響空調負載。 日曬面裝置遮陽板 日曬面裝置遮陽板 日曬面張貼隔熱紙 建物天井張貼隔熱紙

校園常見節能措施-善用各種測量工具進行紀錄 (1) 數位電力鉤錶 – 系統之電流、電壓 (2) 照度計 – 教室或空間之使用照度 (3) 風速/風量計 – 空調系統之風速風量檢討 (4) 溫度計 – 機房或室溫之合理性 (5) 電力分析儀(測試記錄系統諧波)

環安衛補助/評選計畫介紹 簡介說明 計畫目標 為協助高級中等以上學校推行節能減碳、改善高耗能設備及改善校園環境安全衛生設施，以強化校園節能減碳之軟硬體設備，達成節約能源、溫室氣體減量及安全衛生管理之目標。 補助項目 計畫補助項目主要分為節能設備及實驗室安全設備兩種形式，學校只能擇一申請。 補助方式 計畫補助主要分為一般案及示範案兩種形式，其中示範案每案補助80萬為上限並編列50%以上配合款；一般案補助20萬為上限並編列25%以上配合款。 為響應節能減碳、無紙化政策，教育部遂建置「能資源管理及環境安全衛生計畫平台報名與追蹤系統」，公、私立之各級學校可至網絡平台依格式填寫相關資訊，完成申請計劃書。 計畫說明 申請須知 申請計畫 Q&A 歷年 成果展示 年度核定 名單查詢 報名申請 系統 學校基本 資料 執行進度 追蹤 完工效益 追蹤 舊有平台 ◎ X 更新平台 更新平台 舊平台

歷年環安衛計畫補助成效 追蹤96年-102年平均節約率為0.08%，其中 96-97年用電呈現成長，推估因大專院校與高中職陸續進行組織改造及建物新建，造成整體用電量上升，故較難以呈現計畫成效。 以98年-102年之平均節約率則達2.93%，尤其以100年節約量達6,961,064度， 節約率達3.67% 歷年執行成果 年度 補助家數 年度用電量(百萬度) 節電量統計 (萬度) 節約率 (%) 節能補助 經費(萬元) 總補助 節能經費 占比例 計畫推動前 計畫完成後 96年 120 669.49 694.21 -2471.65 -3.69% 1,947 2,160 90.14% 97年 71 370.26 374.68 -441.37 -1.19% 1,488 1,638 90.84% 98年 94 343.30 333.79 950.97 2.77% 1,666 1,996 83.47% 99年 48 206.76 205.49 127.24 0.62% 1,399 2,199 63.62% 100年 40 189.60 182.64 696.10 3.67% 1,070 1,170 91.45% 101年 34 183.13 171.55 1158.69 2.29% 865 1,072 80.72% 102年 32 131.73 130.19 153.92 1.17% 809 75.52% 案例分析-以102年示範案逢甲大學為例 補助成效說明 主要節能措施包含：建置電能管理系統、課室編排系統、汰換節能燈具、冷氣溫控設備、建築隔熱、及宿舍安裝熱泵等多元面向，補助經費共623,200元 102年1~8月較去年同期節電約14.6萬度 ，節約率達2.18%，另外EUI值(90 94 kWh/m2.year)亦低於大學第二類基準值(94 kWh/m2.year)。 宿舍安裝熱泵系統 換裝節能燈具 建築物隔熱設施

太陽能光電發電系統、太陽能熱水器及熱泵系統 104年環安衛重點補助項目 能資源管理軟硬體設備 項次 重點補助項目 1 照明設備更新改善 5 建築能源管理系統(BEMS) 2 冷氣空調控制改善 6 太陽能光電發電系統、太陽能熱水器及熱泵系統 3 時間控制系統 7 中水/雨水回收系統 4 校園電力需量系統 8 用水量及水位監控系統 用電措施： 校園電力需量系統 > 照明設備更新改善> 時間控制系統 實驗室安全管理相關設備 項次 重點補助項目 1 通風排氣設備 4 感電預防設施 2 緊急應變相關設備 5 機械設備安全防護設施 3 廢液暫存設施 6 個人安全防護用具

環安衛計畫期程 時間 作業內容說明 103年12月29日 辦理北、中、南三場計畫說明會 104年1月底 學校填寫並上傳完整計畫書  辦理北、中、南三場計畫說明會 104年1月底  學校填寫並上傳完整計畫書 104年3月底前  1.辦理申請補助計畫審查作業  2.公告獲補助學校名單 4月~8月  1.補助案計畫執行  2.8月底前提送結案報告書辦理結案  (示範案學校需在結案前辦理觀摩會) 8月~12月  1.示範案結案報告書審查  2.示範案學校限期修改審查意見 104年 1 2 3月 4~7 5 6 7 8月 9 10 11 12 上傳申請書 審查 公告 補助名單 3月底 公告 計畫執行 結案 8/31前 完成 示範案 審查及修改

結論與建議-導入 ISO PDCA概念持續節能 持續改善以達成節能減碳目標 高階主管節能承諾 規劃短中長期減量目標 統整內外部資源 分層管理及可執行方案 設計四省自我評核機制 落實管理審查機制 行動(ACT) 規劃(PLAN) 查核(CHECK) 執行(DO)

「教育部校園節能減碳輔導團」 洽詢專線：02-27844188 #229、#216、#218 傳真專線：02-23253922 Email：pm1@ftis.org.tw 財團法人台灣產業服務基金會