联合国教科文组织终身学习研究所与 教育发展 杨 进 博士 终身学习研究所高级项目专家 国际组织与教育发展研讨会 2011年9月20日 ，上海 （薛淑敏 译，高光 校） www.unesco.org/uil 1

联合国教科文组织教育部门 UNESCO Secretariat Paris 教育办公室 自然科学 办公室 社会与人文 科学办公室 文化 传播与信息 办公室 6个教育研究所 2个教育研究中心 地区局、中心和国家办事处 J.Yang Sep. 2011 2

联合国教科文组织教育部门发展战略： 能力建设者 思想实验室 国际合作促进者 信息交流中心 标准制定者 J.Yang Sep. 2011 3

联合国教科文组织的研究所/中心 促进联合国教科文组织项目、目标、战略的构想、设计与规划； 执行联合国教科文组织的战略目标； 作为全球和地区性的思想实验室和品质代表，进行新思想的探究； 信息交流中心与咨询中心； 促进大量专业知识和技能的发展与传播； 加强联合国教科文组织各战略的整体发展； 提高联合国教科文组织的信息透明度、拓宽其服务范围及影响并增强公众对该组织的理解。 J.Yang Sep. 2011 4

终身学习研究所的发展历程 1952: 联合国教科文组织教育研究所 (UIE)成立 : 致力于战后德国教育改革 1960s: 基础教育，发展中国家的 需求。 1970s: 终身教育成为教育研究所的主题 1980s: 后扫盲教育 1990s:成人学习 2000: 全民教育 2006: 名称和法律地位改变 终身学习研究成为整体定位 J.Yang Sep. 2011 5

终身学习研究所的使命 “终身学习研究所的使命是： 所有形式的教育与学习——正规的、非正规的、无一定形式的，均得到认可，以满足世界各社区和个人的需要。” 通过连接这些地区的教育研究、政策和实践，努力增加学习机会，提高世界所有地区全民学习的环境和质量。 J.Yang Sep. 2011 6

学习是终身的过程 From cradle to grave. 从摇篮到坟墓 。 It’s never too old to learn. 活到老, 学到老。 Formal learning 正规学习 Non-formal learning 非正规学习 Informal learning 无一定形式的学习

终身学习研究所理事会成员 由代表世界不同地区的12位教育专家组成，由联合国教科文组织总干事任命 (中国代表：张民选教授，上海师范大学校长) 每年都要开会讨论研究所的工作、预算和未来政策的战略规划，并向大会递交报告 J.Yang Sep. 2011 8

经验丰富的国际团队 团队成员包括：政策制定专家、政策执行专家和咨询专家 J.Yang Sep. 2011 9

组织结构 所长 所长助理 副所长 财务 & 行政 第一组: 终身学习 第二组: 扫盲 资料中心 第三组: 成人教育 出版社 第四组: 非洲教育 IT 专家 横向的所有项目活动 J.Yang Sep. 2011 10

工作形式 能力发展 终身学习研究：重点关注成人教育、扫盲与非正规教育 倡导 网络 研究 J.Yang Sep. 2011 11

终身学习研究所中期战略规划 (2008-2013) 促进终身学习 加快扫盲 整合成人教育 提高非洲地区的教育质量 横向支持 实施策略 倡导 终身学习研究所中期战略规划 (2008-2013) 项目领域 促进终身学习 加快扫盲 整合成人教育 提高非洲地区的教育质量 横向支持 实施策略 倡导 研究 能力建设 网络工作 J.Yang Sep. 2011 12

终身学习 战略目标：通过相关政策和制度构建推进全民的终身学习。 终身学习政策对话 研究正规教育和非正规教育之间的协同作用 发展能力建设项目 建立伙伴关系 J.Yang Sep. 2011 13

参加者: 来自非洲(埃塞俄比亚、纳米比亚、肯尼亚、卢旺达、坦桑尼亚)和亚洲(柬埔塞、老挝、马来西亚、泰国、越南)的政策制定者和研究带头人。 建立终身学习体系的能力发展 试点研讨会于2010年11月/12月在终身学习研究所举行，包括实地参观。 参加者: 来自非洲(埃塞俄比亚、纳米比亚、肯尼亚、卢旺达、坦桑尼亚)和亚洲(柬埔塞、老挝、马来西亚、泰国、越南)的政策制定者和研究带头人。 J.Yang Sep. 2011 14

建设应对政策研究和制定主要变化的临时队伍, 建立彼此之间的交流网络; 加强能力建设领域的国际合作。 主要目标: 促进概念上的理解; 制定主要的政策和战略; 建设应对政策研究和制定主要变化的临时队伍, 建立彼此之间的交流网络; 加强能力建设领域的国际合作。 J.Yang Sep. 2011 15

战略目标：确保成人教育得到认可，从终身学习的角度进行发展并加入到中心整体战略和发展日程中。 成人学习和教育 战略目标：确保成人教育得到认可，从终身学习的角度进行发展并加入到中心整体战略和发展日程中。 J.Yang Sep. 2011 16

CONFINTEA: 国际政策演讲 CONFINTEA = 国际成人教育大会的缩写  1949: 赫尔辛格, 丹麦  1960: 蒙特利尔, 加拿大  1972: 东京, 日本  1985: 巴黎, 法国  1997: 汉堡, 德国  2009: 贝伦, 巴西. J.Yang Sep. 2011 17

CONFINTEA: 国际政策演讲 1997: 汉堡— 关于未来发展的日程与宣言 2009: 贝伦 —行动框架 (BFA) 1976: 关于成人教育发展的建议 (联合国教科文大会, 内罗比) 1997: 汉堡— 关于未来发展的日程与宣言 2009: 贝伦 —行动框架 (BFA) J.Yang Sep. 2011 18

5 场在墨西哥、 韩国、肯尼亚、匈牙利和突尼斯的预备会议 5 个地区报告文件和综合报告 关于成人学习和教育的全球报告 (GRALE) 154 个国家报告 5 场在墨西哥、 韩国、肯尼亚、匈牙利和突尼斯的预备会议 5 个地区报告文件和综合报告 关于成人学习和教育的全球报告 (GRALE) J.Yang Sep. 2011 19

扫盲 战略目标：将扫盲作为终身学习的基石，并作为实现全民教育目标的前提条件。 与生活相结合 ; 倡导读写; 研究扫盲政策与实践 ; 实施方式： 与生活相结合 ; 倡导读写; 研究扫盲政策与实践 ; 4) 建立有效的监督与评价体系 J.Yang Sep. 2011 20

扫盲运动 (LIFE) 亚太地区（9） 阿富汗，孟加拉国，中国，印度，印度尼西亚，伊朗，尼泊尔，巴基斯坦，巴布亚新几内亚 非洲（18） 贝宁，布基纳法索，中非共和国，乍得，刚果民主共和国，吉布提，埃塞俄比亚，厄立特里亚，冈比亚，几内亚，几内亚比绍，马达加斯加，马里，莫桑比克，尼日尔，尼日利亚，塞内加尔，塞拉利昂 阿拉伯地区（6） 埃及，伊朗，毛里塔尼亚，摩洛哥，苏丹，也门 拉丁美洲和加勒比地区（2） 巴西，海地 J.Yang Sep. 2011 21

非洲优先 战略目标：加强政府和民间团体的能力建设，以在2010-2013年期间实现全民教育和终身学习。 终身学习研究所对非洲地区主要的政策建议和协商意见作出的回应 不包括: 巴马科行动纲要 (2007), 马普托文化扫盲活动平台 (2008), 第六届国际成人教育大会—内罗比声明 (2008), 瓦加杜古公报 (2010) J.Yang Sep. 2011 22

正在进行的研究 在非洲进行的、针对扫盲成果进行测量的跨国研究 针对多语言环境下成人扫盲的跨地区行动研究框架 非洲成人学习展望 (APAL) 教科书系列 J.Yang Sep. 2011 23

联合国教科文组织的总体挑战 联合国教科文组织的193个成员国性质各异不像经合组织和欧盟成员国性质相似 政府间组织常受到国际政治的影响 怎样权衡上级的标准和基层的实际情况 预算限制：和世界卫生组织相比，联合国教科文组织教育部门的财政预算非常少，甚至低于美国的一些大学 如何增强我们的能力，以更好地承担全球教育领导力的角色 J.Yang Sep. 2011 24

终身学习研究所的挑战 信息政策清晰化难度大，也很难提供相应的服务 成员国不会总是关注研究所颁布的指令政策 (例如扫盲、成人与非正规教育问题） 战略性思考，关注特殊情况 提高职员能力，培育网络 明确联合国教科文组织各部门的权责，并加强各部门的合作 生产并传播知识 可支撑的财政资金 J.Yang Sep. 2011 25

终身学习研究所的预算 (收入, 2011 估算, 美元) 联合国教科文组织 自愿捐款 总计 5,660,000 财政拨款 1,000,000 财政拨款 1,000,000 预算外项目 250,000 自愿捐款 项目 2,180,000 储备项目基金 1,900,000 汉堡 330,000 总计 5,660,000 J.Yang Sep. 2011 26

谢谢观赏！ 联系方式: YANG Jin UNESCO Institute for Lifelong Learning Feldbrunnenstr. 58 20148 Hamburg Germany Tel.: 0049 40 80 41 32 E-mail: ji.yang@unesco.org J.Yang Sep. 2011 27