调整经济结构，转变发展方式

十八大报告：推进经济结构战略性调整 1.主题 这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。 学.科.网

2007年宁夏·区域发展 2008年宁夏·气候变化 2011年宁夏·自主创新 2012年湖北·国民收入分配 主题：坚持科学发展观 2008年宁夏·气候变化 2011年宁夏·自主创新 建立“两型社会” （重要着力点） 科技进步与创新 （重要支撑） 转变经济 发展方式 （主线） 2012年湖北·国民收入分配 保障和改善民生 （出发点和落脚点） 坚持改革开放 （强大动力） 2009年宁夏·需求结构·改善民生 调整经济结构 （主攻方向） 2010年宁夏·产业结构 2007年宁夏·区域发展

（1）根据材料一、二，指出农民工流向的特征，并简要分析形成这种特征的经济原因。 2007年第39题： （1）根据材料一、二，指出农民工流向的特征，并简要分析形成这种特征的经济原因。 （2）针对材料二所反映的问题，从落实科学发展观的角度提出解决思路。 （3）进城务工人员为社会发展做出了巨大贡献，理应得到社会的充分肯定，简要说明价值选择的最高标准与价值创造和实现的途径。 2008年第39题： （1）结合“气候评估报告”关于地球变暖原因的描述，说明人类追求和发展真理的特点。 （2）胡锦涛主席向国际社会所作的庄严承诺以及提出的建议是如何体现我国外交政策的？ （3）分析表3数据，指出我国工业污染治理投资来源的变化趋势以及导致这种变化趋势的成因。 （4）运用所学经济知识，提出政府在引导企业减少污染排放方面可采取的调控手段和措施。 2009年第39题： （1）结合上述材料分析我国政府的责任和具体职能。 （2）结合上述材料分析发行消费券对居民、企业和宏观经济的积极影响，并分析发行消费券的局限性。

2010年第38题： （1）运用经济学知识，分析该省煤炭行业实行重组的意义。对于材料提到的重组中存在的问题，你认为应如何解决？ （2）煤矿安全生产事故发生后，为什么必须对相关政府官员进行行政问责？结合煤矿安全生产提出建设责任政府的建议。 2011年第38题： （1）结合材料一，说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。 （2）结合材料二和所学经济知识，分析自主创新对企业发展的作用，假设你是企业的经营者，你该采取哪些措施来增强企业的自主创新能力？ 2012年第38题： （1）根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议。 （2）结合材料二，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例。

二级关键词：需求结构、产业结构、城乡结构、区域结构等 2.关键词梳理： 一级关键词：经济结构调整 二级关键词：需求结构、产业结构、城乡结构、区域结构等 三级关键词：最终消费率、投资形成率、高新技术产业增加值等 3. 主要视角： 扩大内需、信息化、区域协调发展、城镇化等。 学.科.网

切入角度：高档耐用品消费增长 C 知识落点：影响消费的因素 ※ 高考反思 切入角度：高档耐用品消费增长 示例1.（12年海南）近年来，我国高档商品的消费以年均两位数的速度增长。据统计，2011年我国高档商品的销售总额超过百亿美元，年增长率超过30%，远高于同期全球增长率，我国高档商品的消费快速增长的根本原因是 A.消费者预期未来高档商品价格将趋于上涨 B.消费者具有一定的攀比和从众心理 C.消费者的可支配收入大幅增加 D.居民消费已由生存资料消费向享受资料消费转变 C 知识落点：影响消费的因素

切入角度：农业产业化经营 知识落点：生产效率与成本 B 示例2.（12年海南）在我国农业产业化的发展过程中，许多地区将一家一户分散的农户组织起来，采取生产、加工、销售一体化的经营方式，通过对初级农产品的加工和转化，延长农业产业链条，促进了农户增收。农业产业化能够促进农户增收，是因为 ①通过分工和协作，提高了农业生产率 ②形成产业局部垄断，提高了农产品价格 ③拓宽农产品流通渠道，扩大了农产品需求 ④发挥规模经营的优势，降低了生产成本 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ B

知识落点：人为事物的联系 B 示例3.（12年海南）农业产业化过程中形成的产业链条表明 ①人们可以在实践基础上建立新的联系 ②人为联系是人的能动活动的产物，是主观的 ③人们建立人为联系的活动都是有条件的 ④人为联系的本质在于改变事物的原有属性 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ B

切入角度：用信息技术改造传统产业 D 未揭示信息技术在产 业结构调整中的地位 示例4.（11年新课标）随着科学技术的快速发展，信息技术已融入我们生活的方方面面，如打电话、看电视等。“十二五”规划纲要将新一代信息技术产业纳入国家七大战略性新兴产业，并实施产业创新发展工程。我国之所以重视新一代信息技术产业，因为 A.它利润高，发展快 B.它是基础性产业 C.它改变了人们的生活方式 D.它是提高生产效率的有效手段 D 未揭示信息技术在产 业结构调整中的地位

近几年全国新课标高考主观试题 2010年：运用经济学知识，分析该省煤炭行业实行重组的意义。对于材料提到的重组中存在的问题，你认为应如何解决？ 学.科.网 知识落点：转变经济发展方式、产业结构优化升级、自主创新、企业的经营与发展、科学发展观、经济建设的新要求等。 2011年：结合材料二和所学经济知识，分析自主创新对企业发展的作用，假设你是企业的经营者，你该采取哪些措施来增强企业的自主创新能力？

主观试题综合性强 ※ 题组反思 思维能力：运用知识分析和解决问题的能力 主题思想：“六点一线” 知识载体：公司的经营；科学发展，又好又快（经济生活第2、4单元）

切入角度：发展实体经济 B ※ 合作探究（选择题） 演练1.实体经济主要是指农业、制造业以及传统服务业等领域。近年来，我国经济中以制造业为代表的部分实体经济受到冲击，大量资本受利益驱使投入“以钱生钱”的虚拟经济，一些地方出现了虚拟经济火爆，实体经济艰难的局面。为推动实体经济发展，政府应该 ①发挥市场调节在资金配置中的基础作用 ②完善财税和金融政策，引导社会资本投入实体经济 ③加强对虚拟经济的监管，规范资本市场行为 ④限制金融机构发行各种理财产品 A.①② B.②③ C.①③ D.②④ B

切入角度：家庭消费的作用 演练2.最新的调查结果显示，大概50%的家庭打算继续增加教育支出。中国家庭对教育的开支不断增加，对企业的发展产生了积极作用。下列选项能体现这一作用的是 ①会增加文化市场的消费需求，从而推动相关企业的发展 ②会降低居民的恩格尔系数，改善家庭消费结构 ③会提高劳动力市场的劳动者素质，推动企业技术进步 ④会提高全社会的思想道德和科学文化水平，为社会发展提供精神动力 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A

视角之一 城镇化—拉动我国经济增长的“新马车” ※ 合作探究（非选择题） 视角之一 城镇化—拉动我国经济增长的“新马车” 李克强：新型城镇化，是以人为本的城镇化。城镇化不能靠摊大饼，要大、中、小城市和小城镇协调发展，东中西部地区因地制宜推进。还要注意防止城市病，不能一边是高楼林立，一边是棚户连片。

提解信息 关系论证 关注党的知识 探究问题 例1.材料见资料汇编。 (1)图表1（含注）和图表2反映了什么经济信息？结合材料一，从经济生活的角度，简要说明大力推进城镇化对我国经济结构调整的重要意义。 (2)结合材料二，简要说明中国共产党对我国城乡关系的认识和探索过程体现的政治生活道理。 (3)结合材料三，运用经济生活知识，分析说明该市应如何走绿色城镇化道路。 提解信息 关系论证 关注党的知识 探究问题

第（1）题答案： 学.科.网 信息：近十年来，我国城镇化率不断提高，已达到世界平均水平，但与西方发达国家相比仍有较大差距。我国城镇化发展很不平衡，区域差别大，但中西部地区城镇化呈现提速态势。 论证：①大力推进城镇化有利于扩大消费需求和投资需求，优化我国的需求结构；②有利于大力推进二、三产业发展，促进我国产业结构的优化和升级；③有利于引导农村富余劳动力向城镇转移，调整我国的就业结构；④有利于统筹城乡、区域协调发展，优化我国的城乡、区域结构。

第（2）题答案： ①党对我国城乡关系的认识和探索，深化了对社会主义建设规律的认识，为我国城乡协调发展制定出正确的方针政策，体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，始终坚持科学执政。 ②党对我国城乡关系的认识和探索，强调城乡“一体化发展”、“同步发展”、有利于实现城乡最广大人民的根本利益，提现了全心全意为人民服务是党的宗旨，党始终坚持以人为本、执政为民。 ③党对我国城乡关系的认识和探索，强调城乡要统筹协调发展，“四化”要同步发展，体现了党以科学发展观为行动指南，始终坚持科学发展。

第（3）题答案： ①该市要积极转变经济发展方式，在经济发展的同时要注意节约资源、保护环境，增强可持续发展能力。 ②该市要优化结构和布局，坚决淘汰高耗能、高排放的产业，大力发展绿色产业。 ③该市政府要加强宏观调控，科学编制城镇发展规划，制定好相关配套政策，积极引导全社会参与绿色城镇化建设实践。 ④该市企业要积极承担社会责任，大力提高自主创新能力，以科技创新带动节能减排和绿色发展。 ⑤该市居民要树立正确的消费观，践行绿色消费、低碳消费、适度消费。

关系论证 阐释事物 探究问题 例2.阅读材料，回答问题。（材料见讲义） （1）结合材料一，联系当前实际，从经济生活角度分析我国推进城镇化对经济可持续发展的意义。 （2）人们对城镇化的认识，经历了由过去“对城镇的向往”到现在“人们对城镇化进程的困惑和思考”的过程。结合材料二，从认识论角度谈谈你这一观点的理解。 （3）结合材料三，从政治生活角度说明我国政府应如何解决城市建设中存在的问题。 关系论证 阐释事物 探究问题

第（1）题答案： ①有利于带动消费和投资，扩大国内需求，为经济可持续发展提供广阔的市场和持久的动力； ②有利于提高经济服务化水平，拓展第三产业发展空间，创造更多的就业岗位，缓解就业压力； ③有利于加快农村富余劳动力转移，增加农民收入，缩小城乡差距； ④对提高人民生活质量和人口素质，促进社会文明进步。

第（2）题答案： ①我国城镇化进程是建设社会主义现代化伟大实践，具有社会历史性。在不同时期城市化的进程、水平、范围、方式等受到当时历史条件的制约，并随着历史的发展而发展。 ②实践是认识发展的动力。随着城镇化进程的加速发展，使人们对其认识渐趋全面。除了城镇化本身的发展之外，还需要相应的基础设施的投入和市民素质的提高，才能提升城市整体生活质量。 ③认识具有反复性和无限性，人类认识是无限发展的。从“人们以前对城市的向往”到“对城市化进程中出现问题”的思考，说明人类对城镇化的认识在不断的向前发展。

第（3）题答案： ①应坚持对人民负责原则，坚持对人民服务的工作态度，关注民生，体察民情。树立求真务实的工作作风，增强服务意识。坚持从群众中来到群众中去的工作方法，倾听群众呼声，关注人民的诉求，为人民群众办实事办好事。 ②切实履行政府职能，加强组织社会主义经济建设的职能和提供社会公共服务的职能，增强基础设施建设。 ③强化政府作用，建设服务型政府，进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平，建立便民利民的政府。 ④政府应自觉接受广大人民的监督，增强政府工作的透明度，建立阳光型政府，树立政府权威，真正实现和维护广大人民的根本利益，使城市真正成为市民生活的归属地。

视角之二 牢牢把握扩大内需这一战略基点 例3.对照讲义，阅读材料一、二、三。 （1）材料一、二分别反映了我国经济发展中的什么现象和问题? 视角之二 牢牢把握扩大内需这一战略基点 例3.对照讲义，阅读材料一、二、三。 （1）材料一、二分别反映了我国经济发展中的什么现象和问题? （2）结合材料一、二、三，请你为扩大消费需求、促进经济发展提出合理建议，并简要说明其理由。

纵向比较看进步 上升 下降 横向比较看差距 材料一 我国的资本形成率与最终消费率 材料一 我国的资本形成率与最终消费率 上升 下降 学.科.网 注：资本形成率亦称投资率，指一定时期内资本形成总额占GDP的比重，该项指标的世界平均水平为20％左右；最终消费率指的是最终消费占GDP的比重，发达国家一般为70％左右。 横向比较看差距

横向看项目间的关系 快 慢 纵向看项目关系的变化 材料二 我国经济发展数据（部分） 横向看项目间的关系 国内生产总值（亿元） 财政收入 （亿元） 城镇居民可支配收入 农村居民 人均现金收入 2010年 上半年 172840 43349．8 10699元 3246元 2011年 204459 56875．8 11041元 3706元 快 慢 纵向看项目关系的变化

（1）材料一、二分别反映了我国经济发展中的什么现象和问题? 材料二反映了2011年上半年在我国经济增长基础上，财政收入和居民收入增长较快，说明发展经济是增加国民国民收入的基础。但与2010年同期相比，经济增速与国家财政收入增速快于城乡居民收入的增速，城镇居民收入增速快于农民居民增速。说明我国要调整国民收入格局。 材料一反映了2007-2011年期间，我国资本形成率下降，但高于世界平均水平；最终消费率上升，当仍低于发达国家，消费对经济的贡献率偏低。说明了我国投资过旺，消费不足，投资与消费结构不合理。

材料三 扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点，也是促进经济发展的根本途径和内在要求。一方面要积极扩大消费需求，另一方面要防止盲目投资和重复建设。 （2）结合材料一、二、三，请你为扩大消费需求、促进经济发展提出合理建议，并简要说明其理由。 存在的问题→探究措施→归因论证

材料一：投资与消费结构不合理 材料三：盲目投资和重复建设 措施：优化投资结构，扩大消费需求。 理由：消费对生产具有反作用。合理调整投资与消费的关系，有利于促进经济社会协调发展。 材料三：盲目投资和重复建设

材料二：国民收入格局不合理 措施：提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 理由：收入是消费的基础和前提。增强居民的消费能力。 材料二：国民收入格局不合理 措施：统筹城乡发展，缩小城乡收入差距。 理由：社会总体消费水平的高低与人们的收入差距的大小有密切关系。缩小收入差距，有利于提高社会总体消费水平。

例4．阅读材料，回答问题。（材料见讲义） （1）材料一（含注）反映了我国经济发展过程中存在什么问题？这一问题对我国发展经济有什么启示？ （2）材料二中对当前形势的分析主要体现了怎样的方法论要求？ （3）从政府的角度说明如何为经济建设保驾护航。

①材料一反映了出口对我国经济增长影响较大，投资拉动在我国经济增长中的比重偏大，消费在经济增长中贡献比重偏低。 第（1）题答案： 学.科.网 ①材料一反映了出口对我国经济增长影响较大，投资拉动在我国经济增长中的比重偏大，消费在经济增长中贡献比重偏低。 ②这启示我们，要转变经济发展方式，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，促进经济又好又快发展。

第（2）（3）题答案： （2）用对立统一的观点看问题，坚持一分为二。分析形势既看到取得的成就，同时看到存在的不足和困难，坚持辩证地看问题。 学.科.网 （2）用对立统一的观点看问题，坚持一分为二。分析形势既看到取得的成就，同时看到存在的不足和困难，坚持辩证地看问题。 （3）转变政府职能，建设廉洁高效、人民满意的服务型政府；坚持对人民负责，切实履行为人民服务的宗旨，不断改变工作作风，提高行政效率；依法行政，科学决策，建立健全权力运行制约和监督体系，打造权威政府。

例5.近十年来，我国区域经济发展取得了可喜的成就。 视角之三 促进区域协调发展 例5.近十年来，我国区域经济发展取得了可喜的成就。 （1）分析材料一（含注）蕴含的经济信息。结合材料二，谈谈中西部地区应如何推动经济可持续增长。 （2）联系材料三，分析中国共产党作出继续实施区域发展整体战略的必要性。 （3）中西部地区面临着既要加快发展又要科学发展的双重挑战。请运用唯物辩证法的有关知识，谈谈你对“在推进科学发展中增强区域发展协调性，在区域协调发展中实现科学发展。”这一说法的认识。

第（1）题答案： 信息：对比2002年与2011年，我国中西部地区的区域生产总值占全国GDP比重增加，东北和东部地区占比下降，近5年中西部和东北地区经济增速已经连续5年全面超过东部地区。国家区域经济结构不断调整，区域经济发展更加协调。 措施：中西部地区应该借鉴东部地区经济发展的经验，立足国内市场，注重扩大内需；优化产业结构，大力发展第三产业；借助国家政策的扶持，抓住产业转移的机会，发挥比较优势，进一步推动经济的可持续增长。

第（2）题答案： ①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，作出“继续实施区域发展整体战略”的决策部署为国家制定区域发展战略政策提供了指导，有利于维护最广大人民群众的利益； ②有利于维护国家统一和民族团结，增强民族凝聚力；是全面建成小康社会的需要，有利于实现共同富裕，提高我国的综合国力。

第（3）题答案： ①区域协调发展、科学发展相互促进，说明矛盾双方既对立又统一，推动了事物的运动、变化和发展。要求我们坚持用矛盾的观点、发展的观点看问题，树立创新精神，促进我国经济又好又快发展。 ②区域发展的协调性体现了事物内部相互影响、相互制约的关系，要求我们坚持用联系的观点看问题。 说明：其他角度言之有理，可酌情给分。

视角之四 统筹城乡发展 例6.阅读材料，回答问题。 （1）结合材料，从文化生活角度分析重视农村教育的理由。 视角之四 统筹城乡发展 例6.阅读材料，回答问题。 （1）结合材料，从文化生活角度分析重视农村教育的理由。 （2）结合材料，说明国家加强农村教育发展的过程是如何坚持系统优化的方法的。

第（2）题答案： ①教育是人类特有的传承文化的能动性活动，具有选择、传递、创造文化的特定功能，在人的教化与培育上扮演着重要角色。 ②重视农村教育有利于文化在农村居民中传递，有利于文化发展和创新；有利于丰富人的精神世界，增强精神力量，促进人的全面发展，提高人的科学文化素质和思想道德素质，有利于推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设，增强我国文化软实力和国际竞争力。

第（3）题答案： ①系统是由相互联系和相互作用的诸要素构成的统一整体，要求我们坚持系统优化的方法。（总述） ②着眼于事物的整体性。国务院对农村教育改革的方向、内容、经费保障、队伍建设等重大问题做出了部署和决定。（分述） ③注意遵循内部结构有序性。国家通过理顺体制、完善法律制度和加大投入，推动农村教育工作有序进行。（分述） ④注重系统内部结构优化趋向，国家加强农村教育发展的举措有利于促进教育公平、提高全民族素质。（分述）

视角之五 推进产业结构优化升级 例7.阅读材料，回答问题。 视角之五 推进产业结构优化升级 例7.阅读材料，回答问题。 （1）描述材料一（含注）蕴含的经济信息。运用经济生活知识，请你为解决其中存在的问题出谋划策。 （2）结合材料二，分析政府在抑制部分行业产能过剩和重复建设中是如何履行经济职能的。 （3）结合材料三，运用辩证唯物论的有关知识，说明中央决策的合理性。 学.科.网

第（1）题答案： 信息：2012年钢铁产量供大于需，效益低下，低端产品和技术过剩严重。投资增长进一步加剧产能过剩。钢铁行业要调整产业结构，提高质量和效益。 措施：贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；发挥市场配置资源的基础性作用，促使企业兼并重组，淘汰落后产能；政府要加强和改善宏观调控，运用经济手段和法律手段，抑制低水平重复建设； 企业要着力自主创新，进行技术改造，走新型工业化道路，承担社会责任，提供高质量产品。

第（2）题答案： ①进行经济调节。实行严格的有控有压的金融政策等措施，落实国家产业政策和行业发展规划，引导产业健康发展。 ②进行市场监管。严格市场准入，规范市场行为和秩序，保障合法权益。 ③加强社会管理。出台系列政策措施，深化改革推动结构调整，不断解决产能过剩的深层次问题。 ④搞好公共服务。建立信息发布制度，适时向社会发布相关信息。

第（3）题答案： ①确定工作重点、原则，做到了一切从实际出发，实事求是； ②人能够能动认识世界和改造世界，中央的决策体现了意识活动的目的性、计划性、主动创造性和自觉选择性； ③制定总原则，把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来。 学.科.网