臺北縣多元族群幸福關懷系列 96年度新莊區國民小學新住民火炬計畫 活化組織運作　建立輔導網絡 中港國小 陳滿 96/12/27

壹、計畫緣起 一、隨著經濟自由化、政治民主化、社會多元化的發展，在 全球化和國際化的助長下，形成國人與外籍人士及大陸籍通 婚的情形日益增加。 二、外籍配偶來台之後，因語言文化、風俗民情、生活習慣 和價值觀念的差異，產生適應不良的困擾，影響婚姻家庭、 社會風氣和下一代子女的教養和發展，形成台灣社會的新問 題、新挑戰。 三、隨著外籍配偶湧入台灣，外籍配偶子女就學人數(國中小) 也逐年增加，在各縣市中，以台北縣最多，高達12,929人。 四、外籍配偶子女，由於家庭組成因子特殊，他們在語言學 習與發展、親子溝通、生活適應、學習適應、自我概念等， 常面臨適應困難的問題。

五、麗寶文化藝術基金會積極關懷社會，回饋鄉里，以實際行動贊助教育活動。在副縣長李鴻源的感召下，由麗寶建設提供新臺幣一千萬元經費補助「新莊區新住民火炬計畫」，提供新莊市新住民家長及其子女更多的照顧與協助。新住民家長教育需求調查計畫即為「新莊區新住民火炬計畫」中的一項子計畫。 六、為妥善運用此一經費，由新莊區各國小成立新住民火炬計畫工作坊。由各校校長任組織委員，李慧馨教授任指導教授在縣政府教育局的指導下，定期於中港國小召開會議，研議此計畫的工作目標與執行方案，並隨時檢討改善之。 七、在六月份透過縣府協助，台北縣會計師公會，贊助貳百萬元，投入本計畫工作坊。

貳、願景與目標: 新人 新莊 好生活 一、了解新住民教育需求及背景，以擬訂相關協助 計畫 二、辦理新住民多元文化教育課程 三、規劃新住民子女學習輔導 四、強化新住民家庭教育功能 五、提供關懷服務，建立協助支援窗口 六、點燃新住民的愛

參、組織與工作 一、成立工作坊，選定組織委員 二、確定辦理期程及工作內容 三、各校分工與推動 臺北縣政府 李副縣長鴻源 財團法人麗寶文化藝術基金會 台北縣會計師稅務代理人協會 李慧馨教授 教育局 五股國小、成州國小、更寮國小 德音國小、八里國小、林口國小 泰山國小、萬里國小、安坑國小 復興國小、興穀國小、新泰國中 新莊國小 吳順火校長 中港國小陳 滿校長 國泰國小周玉珍校長 民安國小王錦明校長 頭前國小陳雨水校長 思賢國小鄭玉疊校長 丹鳳國小林惠煌校長 豐年國小黃鳳欽校長 昌隆國小蔡文杰校長 光華國小李漢敦校長 新泰國小張信務校長 裕民國小張恒南校長 興化國小廖境林校長 榮富國小羅榮森校長 中信國小謝進裕校長 昌平國小李美穗校長

工作時程及研討內容 活動日期 主持人 講 師 研 討 內 容 地點 960319 吳順火校長 李慧馨教授 總體計畫與子計畫之彙整與修正 講 師 研 討 內 容 地點 960319 吳順火校長 李慧馨教授 總體計畫與子計畫之彙整與修正 中港國小 960327 參訪萬里國小 萬里國小 960403 960410 總體計畫與子計畫之彙整與修正記者會籌備工作討論 960424 總體計畫與子計畫之執行 記者會籌備工作討論 960508 記者會籌備工作討論、說明 960529 960626 960910 總體計畫與子計畫之執行、檢討 961008 961106 961127 檢討執行、成果驗收與未來推動方向 961218

肆、工作坊推展及資源整合 一、各校依計畫內涵辦理之全面性活動 (一)辦理母語歌謠及才藝表演 (二)辦理多元文化週暨國際日活動 (三)落實新住民親子共讀專案 (四)辦理多元親職教育講座及才藝訓練 二、各校依計畫內涵辦理之專案性活動

新莊國小 負責主持工作坊、新莊區新住民網站、記者會 國泰國小 負責教材架構 民安國小 負責職能訓練、本專案總體計畫 頭前國小 負責考核評估、記者會及多國美食 中港國小 負責工作坊、成立急難救助基金專戶、記者會 思賢國小 負責模範新住民家庭 丹鳳國小 負責培訓新住民故事媽媽團 豐年國小 負責多元文化活動 昌隆國小 負責普查建檔(訪視、表格、資料) 光華國小 負責諮詢服務組 新泰國小 負責師資培訓 裕民國小 負責成果發表 興化國小 榮富國小 負責志工培訓組 中信國小 負責新住民國內遊學團 昌平國小 負責新住民尋根學習團

三、透過工作坊之定期會議， 整合意見及資源。 四、縣新住民資源中心學校安坑國小及復興、 萬里、興穀等國小與國立台北教育大學 均支援相關之活動與計畫。

伍、新住民家長需求調查分析 一、調查對象及內容 一、新莊市十六所國小新住民家長，共計1114位。其中983位接受調查訪談，131位拒絕接受訪談。 二、調查訪問表內容包含：新住民家長基本資料和成人教育需求兩部分。 三、基本資料有13項，教育需求有38個題目，分為四個向度，分別是：(1)基本語言需求；(2)親職教育需求；(3)社會適應需求；(4)工作知能需求。 二、調查結果 一、新住民家長基本資料部分 1.新住民家長絕大多數為女性，約占95%。 2.新住民家長年齡在「30歲以上未滿 35歲」者最多，約占53%。其次為 年齡在「35歲以上」者，約占34%。

多，約占31%，其次依序為「高中」者(約占26%)、「小學」者(約占20%) ，「國中小」兩者合計約占51%。 3.新住民家長國籍為「大陸」者最多，約占 38%，其次依序為「越南」者(約占26%)、 「印尼」者(約占14%)、三個國籍合計 約占 78%。 4.新住民家長的教育程度以「國中」者為最 多，約占31%，其次依序為「高中」者(約占26%)、「小學」者(約占20%) ，「國中小」兩者合計約占51%。 5.新住民家長居住於臺灣地區時間以「10年以上」者最多，約占57%，其次 為「8年以上未滿10年」者，約占27%。 6.新住民家長在臺取得「身份證」者最多，約占78%，其次為取得「居留證」 者(約占15%)。 其他22% 大陸38% 印尼14% 越南26%

7.新住民家長工作狀況，以從事「工業」者最多，約占總數的34%，其次依 為「家管(無工作)」者(約占30%)、「臨時性工作」者(約占20%)。 8.新住民家長絕大部分與配偶或子女同住，約占總數的83%。 9.新住民家長家庭每月總收入在「4萬以下」者，約占53%，每月總收入「5萬 以上」者，約占26%。 10.新住民子女就學狀況，以就讀「小學」者最多 ，約占71%，其次為就讀「托兒所幼稚園」者 ，約占15%。 11.新住民子女「不會母語」的家庭有423戶，占新住民家庭總數的43.% 12.住民家長用母語交談情形，以「偶爾用母語交談」者最多，約占35% 13.新住民家長指導孩子的教育學習，「偶爾、很少、不曾指導」者，合計約 占總數的62%。

14.新住民家長「未參加任何班別或訓練」者最多，約占65%，參加「補習學校」者，約占12%，參加「成人基本教育研習班、識字班」，約占10% 三、新住民家長教育需求統計 1.新住民家長整體基本語言需求，「同意」和「非常同意」者約占63% 2.新住民家長整體親職教育需求，「同意」和「非常同意」者約占81% 3.新住民家長整體社會適應需求，「同意」和「非常同意」者約占75% 4.新住民家長整體工作知能需求，「同意」和「非常同意」者約占77%

陸、檢討與困境 一、新住民家庭子女成績與一般孩子均數無落差。 二、新住民家庭成員不願意被標籤化為新住民。 三、新住民訪查，透過教師較有信任度，但教師工 作繁忙無法深入訪查，影響訪查實效。 四、新住民參與學校各項活動百分比不高，主因在 家庭忙碌及心理障礙。 五、工作坊推展啟動了各校校長及主任的對話機制 與機會，有助新住民教育之推動。 六、工作坊成員忙碌，對增加之工作及研討，有時 未能親自參與，影響推動成效。 七、新住民教育工作在火炬工作坊的推動下，已略 具推展模式，可做為後續推動之參考。

柒、發展與感恩 一、新住民火炬計畫，由點而線，由線而面， 發展成為輔導網路系統，協助新住民的教 育與成長。 二、透過學校的推動，期盼另一批隱藏在學校 背後的更大多數的無子女教育的新住民， 能在政府協助下，走出社會，快樂生活。 三、期盼新住民火炬計畫只是個開始，點燃新 住民的愛，必須由政府、企業及新住民本 身自己引燃。

四、感謝台北縣政府李副縣長的全力支持、李 慧馨教授的指導、教育局社教課的督導， 使本工作坊能順利推動。 五、感謝麗寶文化藝術基金會的拋磚引玉與台 北縣會計師稅務代理人協會的適時相挺。 對新住民而言，您們都是可敬的貴人。 六、期待新的一年，有更多的團體投入，讓火 炬的光照得更亮。

謝謝您的聆聽