十、反對運動的成長 綱要： 黨外勢力的躍進 反對運動路線之爭 美麗島事件 美麗島事件與新黨外精英 選舉在台灣政治發展過程中的重要性

一、1977-黨外勢力躍進的一年 「黨外」：在國民黨威權統治時期，凡反對國民黨的勢力，均統稱為黨外。 1977年的五項地方公職選舉，黨外甚有斬獲： 在五項選舉中，黨外共獲得四席縣市長、二十一席省議員、八席台北市議員、一百四十六席各縣市議員，二十一席鄉鎮市長，此可謂空前未有的佳績。黨外人士首次發現其支持群眾之基礎及潛力。 中壢事件中自發性聚集的群眾，使黨外人士了解到，發動群眾運動有其可能性。

二、反對運動路線之爭 選舉的成功，雖使黨外人士士氣大振，但也引發關於未來發展的不同路線之爭。 一、體制內、合法途徑： 二、體制外、抗爭途徑： 康寧祥、黃煌雄、江春男（司馬文武）等認為應以辦刊物、競選公職等方式穩紮穩打，攻下一城算一城，否則會有被撤底摧毀的可能 二、體制外、抗爭途徑： 黃信介、許信良、張俊宏、余登發等則認為，中壢事件證明民氣可用，情勢對黨外大好，應以街頭鬥爭群眾運動路線，衝撞黨國體制

康寧祥: 台北市議員 立法委員 國大代表 監察委員 國防部副部長 國安會秘書長 黃信介: 台北市議員　　　　　立法委員　　　　　　國大代表　　　　　　民進黨主席 弟黃天福、弟媳藍美津皆曾任立法委員，黃天福與藍美津之子黃向羣甫於 2006 年 12 月當選台北市議員。 余登發: 國大代表　　　　　　　　　高雄縣長 余登發開創了高雄縣的政治家族「余家班」，女婿黃友仁、兒媳婦余陳月瑛與長孫余政憲都曾經擔任過高雄縣長，而且余政憲、余政道與余玲雅以及余政憲的妻子鄭貴蓮皆擔任過立法委員，余政憲更出任過內政部長。

（三、續前頁） 1979年，黨外的兩個路線各自創辦刊物。主張體制內改革的康寧祥等人創辦八十年代月刊，主張街頭鬥爭的黃信介等人創辦美麗島雜誌。 對黨外勢力的發展，國民黨內也有兩種不同的態度： 中央政策會副秘書長關中力主緩和，並表示「國民黨除了共產黨，沒有其他敵人」 。美麗島雜誌於中泰賓館舉辦創刊酒會時，關中還曾以國民黨代表的身分前往道賀。 但另有「疾風」雜誌成員反對對黨外軟處理，強調「不要幻想感化台獨黑拳幫」 ，並於美麗島雜誌創刊酒會時聚群包圍中泰賓館，幾乎釀成嚴重衝突。

四、美麗島事件 1979年12月10日(國際人權日)，美麗島雜誌於高雄舉辦人權大會，並與南區警備司令達成協議，不使用火把、木棍及化學藥品。但活動時群眾中有人私自點燃火把，導致治安單位認為黨外人士未信守承諾，以強大警力封鎖群眾去路，造成警民衝突，此即「美麗島事件」(或稱高雄事件) 12月13日清晨，警備總部查封美麗島雜誌社，並逮捕黨外分子張俊宏、姚嘉文、陳菊、呂秀蓮、林義雄等人，次日逮補黃信介，而施明德則在逃亡25天後被補。街頭鬥爭路線的領導人被一網打盡。

高舉火把的群眾

憲警與民眾衝突

五、美麗島事件（續） 美麗島事件後，美國對台灣民主力量受挫表達關切，並譴責國民黨不當鎮壓。AIT主席丁大衛亦曾接見被捕人士家屬。 在國內，康寧祥等體制內改革人士呼籲政府合理處置被捕人士，並表示如果一味高壓，反可能有前仆後繼之虞。 蔣經國權衡國內外情勢，決定開明處理；至1980年2月1日，被捕和自首的150人中已有91人獲釋。最後被起訴的，僅黃信介、施明德、姚嘉文、張俊宏、林義雄、呂秀蓮、陳菊、林弘宣等八人，

六、美麗島大審 1980年4月18日，警備總司令部軍法處宣判： 施明德處無期徒刑 黃信介處十四年徒刑 其餘六人各判十二年徒刑 雖然黨外精英分子入獄，使黨外反對勢力受到嚴重打擊，但是透過媒體對審判過程的報導，黨外人士的陳述和辯護都公開於大眾，反而因此獲得更多民眾同情，並使民眾對相關政治問題有更深入的了解與反省。從某個角度而言，美麗島大審相當程度地提升了台灣民眾的政治意識。

美麗島大審 陳菊 施明德 呂秀蓮 張俊宏 林弘宣 黃信介 姚嘉文

七、美麗島大審創造新黨外精英 在大審中為黨外人士辯護的青年律師如陳水扁、謝長廷、蘇貞昌、尤清、江鵬堅等也自此斬露頭角，躍上政治舞台。美麗島大審囚禁了原來的黨外精英，但也培養了新的黨外精英。 1980年底的立委與國代選舉，多位美麗島受刑人家屬如許榮淑、周清玉等當選，等於是民眾透過選票表達出對受刑人的支持。從此，也打開了政治案件受刑人家屬參與選舉的風氣。 黨外反對勢力在面臨美麗島大審的大挫敗下，反而呈現出後浪推前浪的態勢，這恐怕是國民黨始料未及的。

美麗島大審律師團 張俊雄 尤清 陳水扁 蘇貞昌 謝長廷 呂傳勝 江鵬堅

許榮淑: （張俊宏前妻） 周清玉: （姚嘉文妻） 國大代表 立法委員 黃天福: 國大代表 彰化縣縣長 臺灣省議員 立法委員 （黃信介弟）                        許榮淑: （張俊宏前妻） 國大代表 立法委員 周清玉: （姚嘉文妻） 國大代表 彰化縣縣長 臺灣省議員 立法委員 黃天福: （黃信介弟） 國大代表 立法委員

八、選舉在台灣政治發展過程中　　的重要性 雖然在1950和1960年代僅有地方選舉，後來舉行的中央民意代表增補選也僅開放少數民額，但是選舉的舉辦，可說是台灣民主憲政發展過程中，造成各種政治變遷的一股重要推動力量。因為： 選舉提供了異議人士參政及宣揚政見的管道； 選舉提昇了人民的政治意識，使人民開始關心各種過去被視為禁忌的政治議題，並且開始重視自己的政治權利； 又由於２，使得黨外反對勢力更加重視選舉的功用。 其實，黨外雖有路線之爭，但即使主張體制外街頭抗爭路線者，亦了解參與選舉、進入體制內改革之重要性。