第四章晚清台灣（下）

第二節滿清治台政策的變革 清同治13年（1874），因牡丹社事件日軍出兵台灣，使清政府警覺到台灣對帝國海疆的重要性，因此在清治的最後20年有較大的施政改革 其間1884-1885年間，中國與法國之間因越南問題而引發戰火，即清法戰爭，法軍曾攻打澎湖及台灣本島北部基隆等地 此兩事使清加速對台灣設省改治

牡丹社事件 由於日本明治維新後，實行「廢藩置縣」，日本即今進行「琉球處分」，斷絕清琉之間的宗藩關係，使其完全接受日本的統治 時值清同治10年（1871），台灣發生牡丹社事件，次年日本內部即出現征台之說，加以日本聘任美國駐中國廈門領事李仙得（C.W.Le Gendre,1829-1899 ）表示：清政府政教不及「番地」，可採外交為主、軍事為輔，攻佔台灣南部「番地」，實施武裝殖民等

1874年牡丹社事件 資料來源：時報文化編輯委員會，2000，珍藏20世紀台灣，頁14， 台北時報

1874年日本出兵台灣的近因 清同治12年（1873.3），日本與清朝互換修好條約，清總理大臣毛昶熙在與日本討論台灣「生番」殺人及賠償撫卹等問題時，毛氏答以「生番」是化外之地、政教不及，此語予日本興師問罪的合法性 同年3月又有日本船隻漂流至台灣東海岸，遭原住民掠奪，此亦為日本出兵台灣的近因

日本政府由「內治」轉而「主戰」 明治維新以來，明治政府存在兩派勢力 「主戰派」以西鄉隆盛為首，主張向外征伐擴張國權 「內治派」以大久保利通為首，主張專意內政鞏固國勢 1871年台灣牡丹社事件後，日本武力擴張野心展露無遺。此後，日本國策漸由「內治」轉而「主戰」

主戰派日軍將領西鄉隆盛 資料來源：發現台灣，天下雜誌特刊6，頁139，1991.11

1874年日本南進攻台 1874年5月8日，日軍由陸軍中將兼台灣「番」地事務都督西鄉從道率兵登陸社寮（今屏東車城四重溪口），與牡丹社人於石門爆發戰役，日軍獲勝 清派李鴻章與日本大久保利通進行外交談判，簽訂條約，承認日本出兵「討伐番地」的正當性，賠償軍費，日軍於12月20日全數撤兵。 此事件引起清廷對台灣的重視，對台灣的歷史影響深遠

左上圖：石門古戰場，位屏東縣車城鄉 右上圖：台灣在光復後於石門古戰場所立之「澄清海宇還我河山」碑 下圖：位車城鄉之「琉球藩民墓」

西鄉從道發佈的文告 資料來源：時報文化編輯委員會，2000， 珍藏20世紀台灣，頁17，台北時報

1874年日軍因牡丹社事件出兵攻打南台灣一圖 資料來源：台灣博物館2005/05/18~09/18「地圖台灣展覽」中圖像

清朝治台施政的改革 日軍攻台後。清派沈葆楨（1820-1879）以「欽差辦理台灣等處海防兼理各國事務大臣」身份來台，進行軍事部署與防禦準備 沈葆楨在台治績： 開山撫番、解除海禁、移駐巡撫、整頓軍 政、採掘煤礦等

沈葆楨在台灣的重要治績 沈葆楨為清帝國治台最後20年中，首先調整治孻政策的關鍵性人物 建二鲲鯓砲台：為防衛府城所建台灣最早一座西式砲台 開發後山：建蘇澳到花蓮、竹山到花蓮玉里、萬巒到卑南的道路 調整台灣行政區劃：設台北府 開放移民自由來台墾殖

中法越南戰爭 清光緒9年（1884），清廷與法國因為越南問題，發生戰爭，當時便傳聞法國可能出兵佔領舟山群島、海南島或台灣，使清益發警覺台灣海防地位的重要 次年4月，法軍艦以購煤為藉口進入基隆港，與清出現緊張狀態 清派淮軍名將劉銘傳以巡撫名銜赴台督辦軍務

「清法一役」使清益發重視台灣 中法戰爭時，法國持續攻擊基隆據點 戰後中法簽訂和約，台灣的封鎖方告解除 此役使得清朝益發重視台灣，隨後清宣佈台灣建省，距清康熙23年（1684）清領台灣已逾兩百年，此兩百年間，台灣均隸屬福建省管轄

參考、延伸閱讀資料 張勝彥等，1997，台灣開發史，台北空大