女性与政治参政 主讲:贺夏蓉 2010年5月

女性与政治参与 一、女性与政治 二、妇女参政的历史与现状 三、女性参政的前景展望

一、 女性与政治 一、关于政治与政治参与 二、女性参政的含义与意义 三、关于“女性与政治无关”的偏见 四、女性政治参与中的若干理论与现实问题

广义的妇女参政： 指的是妇女关心、参与政治活动，即知政、议政。 作为女性关注政治问题，关注国家的大政方针，关注着我们社会生活的方方面面；而且不仅是关注，还要对它发表意见，有自己的看法，积极参加一些社会的政治活动。

比如说参加选举，你去不去投票，那么就和你对这个政治的关注就有很大的关系或者你的政治态度就有很大的关系，而且能够表达自己的意见，我对某一个政策我不满意或者说我有什么我自己的意见，希望领导能够采纳，那我可以积极发表我的意见，那么你这样的行为，或这样的活动，我们管它叫做广义的参政。

狭义的妇女参政： 即执政，妇女掌握政权出任各级政府、政党、企事业、各机构、非政府组织的领导者、管理者和决策者。 妇女能够进入党和政府的各级领导机构，进入企事业单位这样的管理的阶层，作为管理者领导者决策者来发挥你的作用。那么这样一种参政实际上就是我们现在说得比较多的，就是当官。所谓当官？就是你进入这个决策层，这是狭义的参政。

两者之间的关系：相辅相成 一方面，如果没有广大的妇女对政治问题的关注，对妇女利益的关注，对党的方针政策和妇女的利益的关系的这样一种关注，那么就不可能有最优秀的妇女脱颖出来进入决策层。也就是说呢，如果我们普遍的广大的妇女不关心政治，那么呢，我们进入高层决策层，具有决策权的领导岗位的妇女就没有来源、动力不足。所以更多的妇女然后能够成为领导者，它需要更广大的妇女那样一种参政议政的意识。

另外一个方面，如果没有我们更多的妇女进入决策层、领导层，没有这些进入决策层、领导层的女干部能够为妇女的利益来去说话，表达妇女的声音，那么一般的基层的妇女也不可能去关注这个政治问题。因为反正一看清一色的全是男人，跟我们没关系？所以为了引起我们妇女对自身利益的关注，对政治问题的关注，那么这也是需要有更多的妇女干部进入决策层。

但是现在我们在很多时候在研究妇女参政或者是谈妇女参政问题，简单地把它看成是一个当官的这么一个问题，可能就是太狭隘了。因为你当官是为了什么？是为了维护妇女的利益，为了促进男女平等，所以这还要能够使得我们最高的女性领导能够关注广大的群众的利益，那么我们广大的群众也应该关注我们自身的利益和整个的国家发展的这样一种状况。所以，广义的参政和狭义的参政是我们都应该关心的。

二、妇女参政的必要性 （一）妇女参政的历史 1、起始：1789年法国大革命 2、第二次浪潮：20世纪60年代 3、高潮（新的起点）：1995年北京世界妇女大会《行动纲领》 4、

1789年法国大革命

自由 平等 博爱

妇女参政比例创历史新高

花木兰从军与穆桂英挂帅

武则天与慈禧太后

西班牙国防部长在阅兵仪式上

就是从1789年法国大革命的时期开始到现在已经有二百多年，那么从法国大革命开始的时候。那时候，资产阶级在一种“自由、平等、博爱”的口号下，那么要向封建主夺取权利，认为人生而平等的。那么在这个情况下，这种启蒙的口号，对当时的法国的妇女呢也是一种启蒙。所以当时有的法国的妇女也是提出来，那么你男性要向封建主来夺取政权权利，那么我们女性也应该有自身的权利。所以现在妇女运动史，或者妇女参政史，它把妇女参政的起始定为从法国大革命开始。

那么到了18世纪，实际上在西欧的主要的资本主义国家，那么都开展了争取妇女选举权的运动。那么到了19世纪到20世纪的初，也就是20世纪20年代，那么在西方的主要资本主义国家的妇女都获得了选举权。那么也就是说，在法律上，妇女已经获得了和男子平等的政治权利，你有投票权了，那当然你可能也就有被选举的那个权利。

　但实际上当妇女获得选举权以后，她们发现按照仅仅有法律所认可的那个选举权，并不能够自动地变成你实际的权利，那么妇女在社会生活中呢，在就业、在教育，在很多领域仍然是受着男性的那样一种压迫，仍然是不平等。

那么这样，基于对自身的这样一个地位的认识，从上一个世纪也就是二十世纪的六七十年代开始，大家可能都知道，西方妇女解放运动又开始了第二次浪潮。那么这时候她要争取的权利，就不仅仅是法律所认可的这样一个选举权，而包括着方方面面的权利。比如说工作环境的平等、工作条件的平等、同工同酬、对妇女的那种掩盖的那种歧视等等，所以就是使得妇女的解放运动，它是把法律所认可的政治权利变成一个实际的能够看得见的这样一个运动。这样一个运动发展到1995年的北京世妇会，那应该说可以说是达到了一个高潮或者是一个新的起点。

那么在北京世妇会最后形成了一个《行动纲领》，这个《行动纲领》提出了十二个重点关注领域，其中有一个领域就是妇女参与权利和决策。那么在这个部分中对妇女参政的意义提得非常地高。那么在这个《行政纲领》关于妇女参与权利和决策这一部分，那么这个《行政纲领》提到，它说：“妇女平等参与决策，不仅是要求单纯的公平和民主，也可视为是使妇女利益得到考虑的一项必要条件，如果各级决策进程没有妇女的积极参与，并且没有吸纳妇女的观点，就不可能实现平等、发展与和平的目标”。

那么从国际社会来讲，就是在联合国第四次世界妇女大会以后，也就是1995年以后。整个世界范围内就加快了妇女参政的步伐，那么很多国家的政党、政府都纷纷制定了妇女参政的指标所以从九五世妇会到现在，这么七、八年的时间。那么这个世界妇女参政的进程是非常快的。

政 务 礼 仪 一、形象礼仪 是指社会公众、社会舆论 对公务员的基本印象与总 体评价的尺度和标准。

公务员理想的外在形象，应当是： 端庄得体，干练精明， 朴素大方，温文尔雅。

(一)着装礼仪： 着装在一个人的个人形象里居于重 要地位。伟大的英国作家莎士比亚 曾经说：“一个人的穿着打扮，就是 他的教养、品位和地位的最真实的 写照。”

打领带的礼仪： 1、穿套装 一定要系领带。

2、正式场合，不适宜穿短袖衬衫，也不适宜系领带。 时尚人士 工作制服

3、穿高档西装不打“一拉得”领带。

4、穿夹克，一般不打领带。

着装要注意 区分场合: 1、公务场合: 庄重保守

公务场合，男士着西装。

着西装的礼仪 ：

（1）三色原则。

（2）三一定律。 鞋子、皮带、公文包 色彩相同或相近。

（3）避免三个错误。 第一，袖口的商标要拆掉。 第二，西装上衣的口袋不能放东西。 第三，要注意选择袜子。

公务场合，女士着套裙。

着套裙的礼仪： 第一，袜口绝对不能 露在裙摆外面。 第二，不能穿露趾 或露跟凉鞋。

第三，必须把上衣的衣扣全部系上。

2、社交场合:时尚个性

(1)男人看表,女人看包。

(2)女人看头, 男人看腰。

3、休闲场合:舒适自然

配戴饰品的礼仪： 第一，以少为佳 。 第二，同质同色。

（二）表情礼仪 表情礼仪，主要是有关眼神、笑容、面容 等三个方面的具体规范。 公务员理想的表情应该是和蔼、亲切、友善。

眼神：目中有人 1、注视的角度。 （1）平视。 （2）侧视。 （3）仰视。 （4）俯视。

2、注视的部位。 （1）额头 （2）双眼 （3）眼部至唇部 （4）眼部至胸部 （5）眼部至裆部 （6）任意的部位。

3、注视的时间。 （1）表示友好。则注视的时间应占全部相处时间的1/3左右。 （2）表示重视。则注视的时间应占全部相处时间的2/3左右。 （3）表示轻视。若注视对方的时间不到全部相处时间的1/3，往往意味着瞧不起对方或没有兴趣。 （4）表示敌意。若注视对方的时间超过了全部相处时间的2/3以上，往往表示可能对对方抱有敌意。要不就是看上了对方。

政 务 礼 仪 二、电话礼仪 电话形象，就是 指通话者在通话 过程中留给通话 对象及其他在场 者的总体印象。

电话形象的构成： “电话三分钟法则”： （一）通话时机。 （二）通话顺序。 （三）通话长度。 1、长话短说，废话不说，没话别说。 2、金字塔型，新闻写作，把最重要的事首先说。

（四）通话中的自我介绍。 （五）谁先挂断电话？ 按照国际交往电话礼仪的标准，一般要报三要素， 即：单位、部门、姓名。 电话礼仪的标准做法是：地位高者先挂。

（六）接电话时，强调铃响不过三声。 （七）代接电话时要注意处理细节。 1、对方要找的人就在附近。 2、对方要找的人已经外出。 （八）要正确处理中断的电话和拨错的电话。

政务礼仪 三、介绍礼仪 （一）为他人作介绍。 先介绍地位低的一方。 后介绍地位高的一方。 Why?因为地位高者有优先知情权。

（二）集体介绍。 1、集体和集体。 把地位低的一方先介绍给地位高的一方 。 2、集体和个人。 把个人介绍给集体，也叫单项式介绍。

政务礼仪 四、握手礼仪

（一）握手的场合。 1、见面或者告别。 2、表示祝贺或者慰问。 3、表示尊重。

（二）伸手的前后顺序。 1、社交场合。 男人和女人握手，一般是女人先伸手； 晚辈和长辈握手，一般是长辈先伸手。

2、公务场合。 3、特殊场合。 上级和下级握手，一般是上级先伸手； 老师和学生握手，一般是老师先伸手。 见面时，宾主握手，一般是主人先伸手。 分别时，宾主握手，一般是宾客先伸手。

4、一人与多人握手时。 （1）是由尊而卑。 （2）由近而远。 （3）顺时针方向前进。

（三）握手时的表现： 1、手位。

2、时间。 最好是控制在3到5秒钟， 除非是表示鼓励、慰问和热情， 可以时间稍微延长， 绝对不要超过30秒钟。

3、力度。

4、寒暄。

政务礼仪 五、座次排序礼仪

（一）行进的排序礼仪。 1、首先，左右怎么分？ 让客人走在内侧（右），而陪同人员则走在外 侧（左）。 2、其次，前后怎么看？

（二）上下楼梯的排序礼仪。 （三）出入电梯的排序礼仪。

(四)会议主席台的座次礼仪 1、前排高于后排。 2、中央高于两侧。 3、左高右低。

10 8 6 7 9 5 3 1 2 4 群 众 席 主席团排位之一

8 6 5 7 4 2 1 3 群 众 席 主席团排位之二

3、在国际排序礼仪中，以右为上。

（五）宴请座次礼仪

（六）会见客人的座次礼仪 1、自便式。 2、相对式。 3、并列式。

（七）轿车的座次礼仪 乘车所遵循的国际礼仪规则是： 方便为上。 安全为上。 尊重为上。

1、双排五座轿车。

2、三排七座轿车

  3、吉普车

4、多排座轿车(以6排17座轿车为例) 其不论由何人驾驶， 以前排为上，后排为下； 以右为上，左为下； 以距离前门近为上,远为下。