安全生产标准化实施方案
一、工作目标与主要内容 1、工作目标 本着“突出重点、分步推进”的原则,全面开展安全生产标准化工作,拟定于201X年X月底前,全部争取达到安全生产标准化三级标准要求。 2 、主要内容 安全生产标准化工作是安全生产的一项长期的、综合的、基础性工作,不能一蹴而就,必须遵循“戴明原理”,按照PDCA原则,不断实施、检查、总结与提高;
2.1 明确安全生产标准化工作。按照工作目标与指导思想,制定符合公司特点的工作目标、措施和工作计划; 2.2 分解落实安全标准化工作责任。将安全生产标准化工作目标逐级分解,一级抓一级,切实将工作任务、工作责任落实到部门、车间和各个岗位; 2.3 建立公司安全生产标准化工作网络。组织成立公司安全标准化领导机构,指定专人负责此项工作。各部门、车间及班组都必须有专(兼)职人员负责,形成完善的组织机构与工作网络体系; 2.4 建立公司安全生产标准化工作监督管理机制。及时发现和处理实施标准化工作过程中遇到的各种问题,使安全生产标准化工作始终处于有效的监督控制状态; 2.5 完善公司安全生产标准化考核机制。将开展安全生产标准化工作纳入安全生产目标责任考核体系,根据计划进度,奖优罚劣,提高安全标准化工作的积极性。
二、工作实施步骤 (一)准备阶段 组织成立总公司及各分公司安全生产标准化工作小组与安全生产标准化工作网络体系,建立安全标准化组织机构,完成达标创建初步准备工作。 安全生产标准化工作小组要由单位的主要领导担任组长,有利于推开、开展、协调安全生产标准化的建立与实施,成员中要有安全环保部门、技术部门、设备管理部门、法律部门、档案室、办公室、生产部门、车间主任、信息部门等相关管理部门的人员参加。 安全环保部门负责安全生产标准化的组织、协调、汇总工作。 安全生产标准化工作重在全员参与,各公司、部门、车间务必高度重视,组织开展好宣传动员工作,教育全体员工正确认识安全生产标准化工作的重要意义和作用,强化安全质量意识,使活动深入人心,得到切实有效的开展。
安全标准化工作小组要制定本单位详细的安全标准化实施方案,方案的内容要有明确的计划、时间、负责人、实施人。 根据咨询服务机构服务对象要求,利于本单位安全生产标准化体系建立,便于安全生产标准化体系的监管与实施运行。 法律法规、机构与职责、管理制度、教育培训的四个要素由单位主要负责人、法律部门、办公室、档案室、信息部、技术部门、安全环保部门、财务部门人员参与制定相应的标准化体系,并保证标准化体系的实施。 风险控制、检查的2个要素与自评要素由维修部门、技术部门、安全环保部门、生产部门、车间人员、采购部门等参与制定相应的标准化体系,并保证标准化体系的实施。
生产设施及工艺安全、作业许可、危险化学品管理的3个要素,由采购部门、维修部门、技术部门、安全环保部门、生产部门、车间人员、采购、设备部门、危险化学品运输管理部门等参与制定相应的标准化体系,并保证标准化体系的实施。 职业健康、事故与应急的2个要素由劳动人事部门、档案部门、办公室、技术部门、安全环保部门、生产部门、车间人员、设备部门、危险化学品运输管理部门参与制定相应的标准化体系,并保证标准化体系的实施。 第十二要素的本地区的要求,根据省安监部门做出具体要求,再进行人员分配。
咨询机构组织专家进行培训相关安全生产标准化的建立与实施,共分成4个培训组: 第1组,法律法规、机构与职责、管理制度、教育培训; 第2组,风险控制、检查; 第3组,生产设施及工艺安全、作业许可、危险化学品管理; 第4组,职业健康、事故与应急培训组。 相应部门、人员根据安全标准化人员划分情况参加相应培训组的培训、学习。
(二)自评阶段 培训结束后,各部门及相关人员根据工作划分情况,对照安全生产标准化评审标准,各单位开始查找不足与差距,对缺失内容按要求进行制定、建立、补充完善,形成安全标准化体系,要对自评中存在的问题进行梳理,制定落实整改方案,涉及企业安全管理系统方面问题的整改工作,拟在201X年X月底前完成;涉及企业现场安全条件设施方面问题的整改工作,拟在201X年X月底前完成。这期间由咨询公司辅助各部门完善标准化体系建立。
(三)实施阶段 已建立的标准化体系实施运行,并对相关岗位人员进行宣传、教育、培训,开展安全生产标准化活动,对公司和员工素质提出了更高的要求。 开展各种形式的安全培训,负责安全标准化活动的专业人员,要熟悉安全生产法律法规和标准,熟悉相应的安全生产管理、安全技术知识及相关的生产工艺流程,具备开展安全标准化活动应达到的能力要求,为活动的开展打好基础。 安全生产标准化工作强调全员、全过程、全方位、全天候监督管理原则,因此,全员安全标准化培训,是安全标准化工作重点内容之一。
企业内部培训 根据公司实际情况,将培训工作分三步实施: 1. 公司高层、中层管理人员每人人手一册《评审标准》,采取自学与集中学习的方式; 2.各部门、车间专(兼)职标准化工作人员与各班组长采用集中、系统学习的工作方式; 3.各部门、车间员工通过专(兼)职标准化工作人员与各班组长采用班组安全活动的方式进行宣传与培训; 4.第2项规定的工作人员,是安全标准化工作的主要组成人员,对他们的培训,将根据计划进度,分期进行集中培训。
三、标准化体系试运行 将建立起来的安全生产标准化相关材料(各种制度、记录、台帐、表格等)发放相关岗位进行实施运行,实施运行过程中查找不足,并对对其进行不断补充、修改、完善,使之适用于单位、岗位,更加具有针对性和可操作性。 咨询公司或根据各部门运行情况,协助各公司、部门进一步完善安全生产标准化体系。
四、验收考评 集团公司组织人员(咨询公司协同)对各分公司安全生产标准化建立与实施进行内部验收,对于按时完成安全生产标准化体系的部门、人员给予相应奖励,对于不按时完成安全生产标准化体系的部门及人员给予相应的处罚。 对于内部验收中发现的问题,由各部门修订、完善,使得建立的安全生产标准化符合三级标准要求。内部评审达到三级安全生产标准化要求后,各公司要组织人员进行自评,并准备上报、申请材料,准备迎接评审、验收工作。
五、工作要求 开展安全生产标准化工作,领导重视是关键,公司主要负责人要亲自抓,建立机制、落实责任、周密计划、分级管理、全员参与、学标贯标、分析梳理、反复普查、落实整改、持续改进,确保工作目标的实现。 1、加强领导,落实责任。公司主要负责人是安全生产的第一责任人,也是安全生产标准化工作的第一责任人,建立明确主管领导、落实具体部门和专人负责的工作机构。公司成立安全标准化建设领导机构与网络体系,负责统筹、协调和指导全公司安全标准化建设工作。各部门、车间要成立相应的领导小组,负责抓好本部门、车间安全标准化建设的实施工作;
2、统一思想,全力推进。安全标准化建设已纳入安全生产监督管理局对公司安全生产工作目标要求,各部门、车间必须高度重视,要充分认识开展安全标准化工作的重要性、紧迫性、艰巨性; 3、突出重点,兼顾一般。各公司、部门、车间要按照“突出重点、分布推进”的原则,确保达标工作有序推进;把安全标准化融入日常安全监管工作。通过安全标准化建设,增强员工安全素质、提高生产装置本质安全度,确保公司平稳生产、安全发展。