HSE Work Permission Training 作业许可证培训 HSE Dept. 2013-5

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Just In Case Emergency Evacuation Route Please do not block road ways! Muster Point Please do not block road ways! Page : 3

培训要求： 按时上课，注意听讲 遵循主题 尊重他人意见 如不明白，请举手提问 请将您的手机设为振动或关闭状态 Page : 4

内容： 目的和范围 职责 作业许可管理流程 Page : 5

课程的目的 了解建立作业许可管理系统的目的和意义 学习作业许可管理的具体内容、流程和方法

安全经验分享——事故案例 2008年10月27日下午14：10分左右，由**公司承揽的惠生重工船坞30T门机PC04安装项目发生闪爆事故。事发当时，两名电焊工谢**、陆**在门腿舱室内进行电焊作业，谢**作业，陆**进行监护。14：15分，船坞安全员马林接到起重工徐**的事故报告：30T门机安装现场发生闪爆，陆**自行爬出门腿，右臂和双腿被烧伤，谢**仍困在舱室内。到达现场后，马林立刻安排车辆将陆**送往医院救治；按惠生应急管理程序向安全环保部汇报并拨打120急救；对事故现场进行保护。14：20分，安全环保部及公司高层到达现场，马上安排安全员程玉亮携带自给式呼吸器下舱营救，但因门腿内部的设计结构过于狭小，且内部烟尘很大，救援人员携带器具无法进入。安全环保部立刻指挥现场作业人员在门腿侧壁上开工艺孔，使用压缩空气向内通风，另外在相邻位置割开一个人孔，用大功率排风扇强制换气。约15：00左右，3名安全员从人孔进入舱内将谢**抬上120送往瑞慈医院。15：30分，谢**经瑞慈医院抢救无效，确认死亡。

安全经验分享——事故案例 两名事故当事人在上午已完成了当天工作任务，下午开完安全会后无事可做，考虑到本身焊接技能较低，他们焊接的端梁法兰连接板只做单面焊怕质量不能保证，就在没有任何施工指令和作业准证的情况下，擅自进入门腿内进行焊接，没有办理进行高危作业的申请手续。 焊接作业中产生大量烟尘，陆**安排人员交替施工，进行了大约半小时左右事故发生，附近的作业人员没有听到爆炸声，现场勘查发现：舱室内的结构没有发现变形，发生火灾舱室的舱壁上散布有零星的过火痕迹，所以判断为瞬间闪燃导致人员伤亡事故。

PART 1：目的和范围

目的和范围 目的：为了明确公司生产活动中具有潜在危险的工作的控制要求，以确保正确评估与工作相关的危险并采取相应预防措施，避免意外事故的发生，制定本规定。

目的和范围 为什么要实施作业许可？ 按标准作业 的 良好行为习惯 现场审核与落实 协调、计划与界区 相关安全规范的联系 识别、分析与控制非常规作业过程中的危害 相关安全规范的联系 协调、计划与界区 现场审核与落实 按标准作业 的 良好行为习惯 执行作业许可管理规范 为什么要实施作业许可？

作业许可的范围：作业许可证管理规定使用于公司现场进行的具有高度潜在危险性的工作，包括以下几种： 目的和范围 作业许可的范围：作业许可证管理规定使用于公司现场进行的具有高度潜在危险性的工作，包括以下几种： 1.动火作业 7.射线作业 2.高处作业 8.涂装、喷砂作业 3.受限空间作业 9.交叉作业 4.脚手架作业 10.格栅板作业 5.临时用电作业 11.其他 6.管道试压作业 12.吊装作业的控制

目的和范围 作业许可管理规定与特殊作业管理规定的关系 HSE管理规定 作业许可管理规定 其他 格栅板作业管理规定 动火作业管理规定 受限空间管理规定 脚手架作业管理规定 NDT作业管理规定 高处作业管理规定 HSE管理规定 作业许可管理规定与特殊作业管理规定的关系 其他 格栅板作业管理规定 施工用电管理规定 涂装作业管理规定 压力试验作业管理规定

PART 2：职责

职责 施工分包商/作业单位 1.依照规定的要求做好作业前准备，并进行自检确认； 2.并按照规定做好作业前、中、后的各项工作； 3.指派作业监护人，做好作业过程的安全监护； 4.配合现场安全员解决作业许可管理规定在当前执行过程中出现的各种问题； 5.确保所有作业人员（包括外包队的人员）都能正确地理解本规定的运行方式。

职责 建造专业主管 1.按照工作计划安排任务并提出作业申请； 2.管理作业人员（包括外包队人员），落实作业前的各项准备工作并进行确认； 3.落实作业前、中、后的检查工作，确保按照作业规范执行； 4.配合现场安全员解决作业许可管理规定在当前执行过程中出现的各种问题。

职责 项目建造经理 项目HSE经理/主管 1.合理安排作业计划，避免作业冲突； 2.监督作业计划的执行情况； 3.审核作业许可证 1.审核及批准作业申请； 2.根据申请的作业内容，依照相应作业的检查表进行作业前、作业中以及完工后的检查确认； 3.及时解决作业许可管理规定在当前执行过程中出现的各种问题； 4.推动作业许可管理规定在项目管理范围内的实施。

练习：让我们来想一下，在这个作业许可管理过程中各岗位的职责是什么？ 作业内容：大车间内结构部进行EXMAR项目的拼版制作 申请单位负责人： 项目专业主管： 项目HSE经理/主管：

PART 3：管理流程

作业许可的管理流程 风险评估 准备好申请材料并落实控制措施 作业申请 不合格 书面审查 审　查 不合格 现场核查 批准作业

作业许可的管理流程 安全交底 取消 施工作业 作业结束 恢复现场 关闭作业

作业许可的管理流程 风险评估 划分工作步骤、辨识危害及风险、制定控制措施 JSA是控制作业过程中危险的有效工具 JSA需要作业人员切实贯彻实施JSA要求的各项控制措施，操作规程。

作业许可的管理流程 准备好申请材料并落实控制措施 作业申请单（一式三联）30614-01 Rev.1 作业许可申请单work permit application form.doc 与所申请的作业相对应的检查表（一式一联） 可附带辅助说明此次作业内容的资料（作业内容说明、工艺流程图、平面布置示意图、 JSA、安全工作方案等 做好相应的准备工作（设备、通风、照明……），由作业单位负责人和建造专业主管进行检查确认

问题：在这次作业申请过程中，需要做好哪些准备？ 作业内容：大车间内结构部进行EXMAR项目的拼版制作 1.申请表以及动火作业检查表 2.动火地点附近易燃、易爆物品清理 3.电焊机等作业时使用的设备检查合格 4.人员穿戴齐全劳动保护用品 5.其他……

动火作业检查表 高处作业检查表 受限空间作业检查表 30614-02 Rev.1 动火作业检查表Hot Work Checklist.doc 30614-03 Rev.1 高处作业检查表Work at Height Checklist.doc 受限空间作业检查表 30614-04 Rev.1 受限空间作业检查表Confined Space Entry Checklist.doc

作业许可的管理流程 书面审查 审 查 确认作业的详细内容 确认所有相关支持文件和所涉及的其他相关规范，包括JSA、作业方案、作业人员资质等 审　查 书面审查 确认作业的详细内容 确认所有相关支持文件和所涉及的其他相关规范，包括JSA、作业方案、作业人员资质等 确认对安全完成作业所涉及的其他规范 确认作业前、后应采取的所有安全措施，包括应急措施 分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响 确认许可证期限 合格后，项目建造经理确认。

作业许可的管理流程 审　查 现场核查 项目HSE经理/主管根据作业申请的时间和地点，于作业前会同相关人员，依照检查表的内容逐项进行检查确认，确认各项安全措施的落实情况。 确认内容包括但不限于：与作业有关的设备、工具、材料等；现场作业人员资质及能力情况；个人防护用品配备情况；安全消防设施的配备；应急措施的落实情况；培训、沟通情况；其他安全措施落实情况。 不合格的项目当即告知作业单位进行改善直至完成。 全部合格后，由项目HSE经理/主管批准作业，必要时可会签有关专业技术部门确认。

作业许可的管理流程 作业监护人 必须履行好作业监护的任务，实行全程监控，并有明显的识别标记（监护人袖标） 作业过程中监护人如有事离开，必须暂停作业或安排其他监护人员代理 确保作业内容、作业时间或区域符合申请单批准的内容 随时注意作业地点周围环境的变化，尤其是上方、下方以及隔壁舱室的情况。确保作业防护的有效性。 随时关注作业人员的情况 做好应急响应的准备，当放生意外情况时及时落实应急措施 监督做好每次完工后的整理工作 出现需要取消作业许可证的情况时，有权终止作业

作业许可的管理流程 作业许可证的取消 作业环境发生变化时（作业内容、时间、地点） 安全措施未落实时 人员违规操作或设备发生异常时 作业发生冲突时 作业许可有效期到期时 发生事故或出现安全隐患时 其他任何不安全行为和不安全的状态 出现以上情况时，各方都有责任随时取消作业许可，停止作业，并应通知相关方 许可证一旦被取消，如再开始作业，需要重新进行作业许可申请

作业许可的管理流程 作业许可证的期限 申请一次作业许可的最长使用期限为7天（连续，含节假日） 受限空间和涂装、喷砂作业检查表为每日（项目）一张，其它作业检查表为一张 超过期限的需要重新申请 特殊情况单独研议确定

作业许可的管理流程 安全交底 作业许可证批准后，由申请人和现场负责人对作业人员和相关人员进行安全交底。内容包括： 风险评估（JSA) 安全工作方案及作业流程 作业许可证的相关内容 （期限、要求、制度） 个人劳动防护 各岗位职责 与各相关方协调、沟通所达成的协议

作业许可的管理流程 施工作业 申请单第一联和检查表：放置于作业现场显眼处。完工后，由项目HSE主管归档（白联） 申请单第二联：由项目PJS存档 （红联） 申请单第三联：项目HSE经理/主管存档 （蓝联）

作业许可的管理流程 施工作业 在执行作业许可程序时，应严格落实作业许可证及以下相关文件中提出的安全要求： 工作安全分析 作业方案 作业许可证书面审查和现场核查的结论和要求 与相关方沟通、协调所达成的协议

作业许可的管理流程 作业许可关闭 各项作业完工后，施工分包商/作业单位会同项目HSE主管对作业地点的整理情况进行确认。符合要求的在检查表上签字。签字后方可关闭作业许可证。

作业许可证–现场安全措施已落实的确认书 表示: 而不是: 当您在许可证上签字时 作业现场的所有安全措施已经落实! 准许作业, 出了事我负责! NOTES _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ __________________ 准许作业, 出了事我负责! © 2004 E.I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.

END BY NANCY YU 2013.05

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